Третий вопрос

I. Первое направление интернационализации российской экономики – это совершенствование товарной специализации российского экспорта. Дело в том, что основной формой участия России в мировой экономике является ВТ, а главной формой ВТ является экспорт. Рассмотрим нынешнюю товарную специализацию российского экспорта.

Таблица 3 – Товарная структура экспорта России в последние три года,%

Товарные группы
1. Топливно–энергетические товары (нефть, газ, нефтепродукты, уголь, электроэнергия и т.п.)	67-68
2. Металлы и драгоценные камни (черные, цветные и драгоценные металлы, алмазы)	12-13
3 Продукция химической промышленности (минеральные удобрения, каучук, аммиак, метанол).
4. Машины, оборудование и транспортные средства	5-6
5. Древесина и целлюлозно–бумажные изделия	2-3

Таблица показывает, что в России доля экспорта сырья и продукции простой обработки (С и ППО) очень высока и составляет около 85% (ППО – сырье, подвергшееся первичной промышленной обработке: простые виды продукции металлургической, химической, деревообрабатывающей и некоторых других отраслей). Что выгоднее экспортировать России: С и ППО или машиностроительную продукцию? Приведем подробное обоснование ответа на этот вопрос.

Сначала дадим оценку товарной специализации российского экспорта. Мировая практика (опыт других стран) очень разнообразна: в некоторых РаС высока доля экспорта СиППО. Так, в Норвегии она составляет 77% (нефть, газ, рыба и морепродукты), в Австралии – 69% (уголь, немонетарное золото, железная руда, пшеница, металлы). Причем обе страны входят в первую тройку стран мира по уровню и качеству жизни. Таким образом, сырьевая специализация экспорта - это не «клеймо несовершенства» национальной экономики. РС – экспортеры нефти (Катар, ОАЭ, Бруней, Кувейт и другие) имеют очень высокие доходы на душу населения. Новые индустриальные страны (Малайзия, Таиланд, Мексика, Аргентина, Бразилия и другие) достигли больших экономических успехов на другом пути – экспортируя в основном продукцию обрабатывающей промышленности. Итак, мировая практика не дает однозначного ответа на вопрос об оптимальной специализации экспорта страны.

Для решения поставленного вопроса обратимся к теоретическому подходу (так как давно известен мудрый совет: нет ничего практичнее хорошей теории). В российской экономической науке давно идет дискуссия о сроках перехода России к преимущественному экспорту продукции обрабатывающей промышленности. Можно выделить две основные точки зрения. Представители первой из них (Глазьев, Явлинский, Росс, Агеев, Воробьев, Шулунов, Куликов) считают, что такой переход надо осуществлять немедленно. Другие ученые (Шишков, Савин, Портной, Кивикари, Спандарьян, Давыдов, Спартак) предусматривают такой переход лишь в долгосрочной перспективе. К сожалению, участники дискуссии упустили из виду классическую теорию соотношения факторов производства, которая в принципе отвечает на вопрос дискуссии. Теория соотношения факторов производства разработана шведскими экономистами: сначала Э. Хекшером, затем Б. Олином еще в первой трети XX века (поэтому она получила второе название: теория Хекшера-Олина). Суть этой теории такова: страна экспортирует товары, выпуск которых базируется на обильных для нее факторах производства и импортирует товары, для выпуска которых она хуже наделена факторами производства (в настоящее время вместо «факторов производства» чаще употребляют понятие «ЭР»). Объясняется это тем, что высокая степень обеспеченности страны одними ЭР делает их дешёвыми по сравнению с дефицитными ресурсами. Товар, в производстве которого преобладают сравнительно дешёвые ресурсы, будет относительно дёшев, тем самым он будет обладать сравнительными преимуществами. Например, в России внутренние цены на газ и электроэнергию ниже мировых. Вследствие этого, издержки производства и цены на продукцию российских предприятий будут ниже, чем у иностранных конкурентов.

Вновь обратимся к таблице 3 и ответим на вопрос: соответствует ли товарная специализация экспорта в России обеспеченности её ЭР? В первом вопросе данной темы уже было обосновано, что степень обеспеченности России природными ресурсами очень высокая, что создает основу для приоритетного экспорта продукции топливно-энергетического комплекса. Высокая доля металлов, продукции нефтехимического комплекса и машиностроения в структуре российского экспорта основана на высокой степени обеспеченности соответствующих отраслей капиталом и сырьем. Степень обеспеченности российского оборонно-промышленного комплекса научными ресурсами высокая. Это позволяет выгодно производить и экспортировать такую конкурентоспособную машиностроительную продукцию как вооружение и военную технику.

Можно сделать вывод, что товарная специализация экспорта в России не является отсталой, так как в основном соответствует обеспеченности её ЭР.

Но такое соответствие не полное. Это проявляется в том, что при наличии недорогой и квалифицированной рабочей силы Россия мало экспортирует высокотехнологичной продукции (7% стоимости экспорта продукции обрабатывающей промышленности; для сравнения: Китай – 30%). Следовательно, Россия нуждается в развитии товарной специализации экспорта.

Необходимость развития товарной специализации экспорта определяется тем, что значимость того или иного ЭР меняется на различных исторических этапах и ступенях. Вследствие этого меняется относительная обеспеченность той или иной страны ЭР. Как верно заметил Заки Ямани (бывший министр нефти и природных ресурсов Саудовской Аравии): «Каменный век закончился не потому, что кончились камни, а потому что в них отпала острая необходимость. Так же может статься с нефтяной эпохой. Высокие цены подтолкнут потребителей к скорейшему поиску альтернативы».

Для того, чтобы ВТ давала стране больше выгоды необходимо совершенствование специализации национального экспорта в соответствии с мировой закономерностью, которая заключается в переходе от продукции сельского хозяйства к промышленным товарам, а затем к услугам. Таковы исторические этапы развития специализации мирового экспорта. Например, РС являются экспортёрами, в основном, продукции сельского хозяйства. Из среды РС вышли новые индустриальные страны, которые недавно завершили индустриализацию. Эти страны экспортируют, в основном, продукцию обрабатывающей промышленности, как и большинство РаС. Но РаС продвинулись дальше: одну треть их экспорта составляют услуги. На каждом этапе выделяются ступени. Так, на втором этапе выделяют четыре отраслевые ступени индустриализации: добывающая промышленность и три ступени развития обрабатывающей промышленности (материалоёмкая или трудоёмкая – капиталоёмкая – наукоёмкая). Например, США в конце ХIХ века экспортировали в основном сельскохозяйственное и промышленное сырьё, а в настоящее время – готовую промышленную продукцию. Германия и Япония в 1950–е гг. экспортировали простые металлы, химическую продукцию, каменный уголь и текстиль, а сейчас, по – преимуществу, машины и оборудование. В экспорте стран Персидского залива доля сырой нефти значительно сократилась за последние 35 лет, зато вырос удельный вес химической продукции и товаров широкого потребления (российские челноки ездили в ОАЭ не за нефтью). Даже в России мировая закономерность действует: в 90-е гг. ХIХ века в экспорте преобладала продукция сельского хозяйства (80%), через 110 лет более двух третей экспорта приходилось уже на топливно-энергетические товары. В настоящее время Россия находится в основном на первой отраслевой ступени индустриализации. Процесс совершенствования товарной специализации промышленного экспорта в России должен представлять собой последовательную смену отраслевых приоритетов - вплоть до четвёртой ступени.

Главное условие совершенствования товарной специализации экспорта заключается в использовании доходов от экспорта топливно-сырьевых товаров для развития отраслей, находящихся на следующих (более высоких) ступенях развития: капиталоёмкого машиностроения и наукоёмких отраслей. В настоящее время доля инвестиций в обрабатывающую промышленность в России небольшая. Это вызвано двумя основными причинами: слабостью стимулов к инвестированию в обрабатывающую промышленность, где доходность в несколько раз отстает от добывающей промышленности и отсутствием механизмов эффективного перелива валютной выручки от экспорта сырья в обрабатывающий сектор. В последние годы растет использование доходов от экспорта топливно-сырьевых товаров для инвестирования в развитие инфраструктуры (особенно отраслей, связанных со строительством, а также оказанием коммунальных и распределительных услуг). Прохождение периода быстрого наращивания инфраструктурного капитала необходимо для будущего перехода к преимущественному развитию обрабатывающей промышленности и экспорту её продукции.

Многие люди в России задаются вопросами: сколько ещё мы просидим на нефтяной игле? И что будем делать, когда запасы топлива закончатся? Ответы на эти вопросы связаны с характером совершенствования товарной специализации экспорта России, который имеет две особенности: длительность и непрерывность.

Во-первых, топливно-сырьевая специализация российского экспорта может продолжаться длительное время, учитывая очень высокую степень обеспеченности России природными ресурсами. Но необходимо учитывать ещё одну закономерность: в истории не было случая, чтобы запасы какого-либо ресурса заканчивались раньше, чем спрос на него. Каменный век закончился раньше, чем на Земле закончились камни. Век дров – раньше, чем закончились дрова. Век угля закончился раньше, чем иссякли его месторождения. И нефтяной век завершится раньше, чем на Земле будут исчерпаны её запасы. Рано или поздно мир перейдет на другие энергоносители. Но сейчас России нужно наращивать добычу и реализацию нефти. Правительство РФ считает, что СиППО будет преобладать в отечественном экспорте как минимум 5 лет. Таким образом, российское государство практически реализует вторую точку зрения участников упомянутой ранее научной дискуссии.

Во-вторых, продвижение товарной специализации экспорта по ступеням прогресса должно быть непрерывным. Остановка на любой ступени означает уступку позиций конкурентам-последователям и утрату движущих сил экономического роста. В России необходимо создать условия, которые позволят, а порой и заставят крупные традиционные отрасли предъявлять инновационный спрос. Например, у «Газпрома» объём закупок на внутреннем рынке около $30 млрд в год. Из них около трети можно направить на НИР и на закупку инновационных продуктов. Спрос на $10 млрд в год - это колоссальный импульс для инновационной экономики России, не сопоставимый даже со всем госбюджетом. Крупные государственные монополии, являющиеся сегодня тормозом инновационной экономики, можно и нужно разворачивать для того, чтобы они стали её мотором. Сошлемся на опыт Норвегии, которая сумела создать национальную инновационную систему. В Норвегии выросли собственные судостроительные компании, которые делают платформы. У них вырос сильный сектор IТ-технологий, связанных с нефтегазодобычей. Они осуществили революцию в мониторинге скважин и запасов и добились больших результатов в технологии бурения и добычи на шельфе. Теперь Норвегия предлагает свои технологии российскому «Газпрому». Таким образом, Норвегия обеспечила прирост добычи газа и нефти на основе новых технологий. Это означает рост не сырьевой, а наукоёмкой ориентации норвежской экономики. Дополнительное количество добытого газа и нефти – это наукоёмкие продукты.

Итак, первое направление интернационализации российской экономики заключается в переходе от топливно-сырьевой к капиталоёмкой и наукоёмкой специализации экспорта.

II. Второе направление интернационализации российской экономики - это совершенствование товарной структуры импорта. Его осуществляет государство в основном с помощью импортного таможенного тарифа (вспомогательную роль играют нетарифные ограничения: квоты, лицензии, технические нормы и стандарты, а так же налоги). Импортный таможенный тариф - систематизированный по группам товаров перечень пошлин, взимаемых в данной стране с импортируемых товаров.

Рассмотрим принципы построения импортного тарифа (в том числе российского). Принцип эскалации тарифа означает повышение ставок таможенных пошлин по мере роста степени обработки продукции. Самые низкие пошлины устанавливают на импорт сырья (в России-5% таможенной стоимости товара). Более высокие пошлины - на запчасти и полуфабрикаты (5% и 10%), а максимальные пошлины - на готовые изделия (15%, 20% и 25%). Рассматриваемый принцип не только защищает отечественного производителя готовых изделий, но и стимулирует перенос обрабатывающей промышленности в Россию. Например, 70% телевизоров в России собирается с использованием импортных компонентов. США поступили со своей телевизионной сборкой точно так же. Принцип эффективности тарифа означает установление низких ставок на товары, которые необходимы для развития российских высокотехнологичных производств: на высокотехнологичное оборудование, реактивные двигатели, компьютеры и оргтехнику (5 и 10%). Например, массовое внедрение компьютеров в процессы проектирования и управления изменило всю российскую экономику. Для стимулирования размещения в нашей стране производства автомобильных компонентов иностранными компаниями ставки на импорт большей части комплектующих для сборки автомобилей и запасных частей снижены до 0-3% таможенной стоимости (одновременно иностранные компании взяли на себя обязательство локализовать выпуск автокомпонентов в 30%, постепенно сокращая перечень ввозимых комплектующих). Оба рассмотренных принципа находятся в противоречивом единстве. Например, принцип эскалации тарифа предусматривает самые высокие пошлины на импорт компьютеров, а принцип эффективности тарифа требует установления на этот товар минимальных пошлин. Таможенная политика учитывает оба принципа одновременно. Поэтому установление ставок таможенных пошлин – это поиск компромисса.

Рассмотренные принципы построения импортного тарифа влияют на товарную структуру российского импорта.

Таблица 4 – Товарная структура российского импорта в последние три года, %

Товарные группы
1. Машины, оборудование и транспортные средства	46-47
2. Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье	14-15

В таблицу вошли лишь самые крупные товарные группы. Дадим оценку товарной структуры российского импорта с позиции теории соотношения факторов производства. В нашей стране климат холодный и суровый, а почвы в основном малоплодородные (несмотря на то, что России принадлежит 50% чернозёмов мира). К тому же в 1990-е гг. значительная часть технологической базы сельского хозяйства была разрушена: степень износа сельскохозяйственной техники составляет сейчас 70%, минеральных удобрений на 1 га вносят в 4-5 раз меньше, чем в РаС. Следовательно, Россия обладает небольшими сельскохозяйственными ресурсами. Однако в «дореформенном» 1990 г. сельское хозяйство России производило продукции больше на 20%. Итак, Россия обладает небольшими сельскохозяйственными ресурсами, но все же слишком много импортирует сельскохозяйственной продукции (ее доля в стоимости импорта в 1,8 раза больше, чем в среднем в других странах). Поэтому необходимо совершенствовать импортную политику России.

Рассмотрим задачи по совершенствованию импорта. Сначала по машиностроительной продукции.

Задача 1 – сокращение импорта продукции, аналоги которой производятся в России. При этом используются высокие ставки таможенных пошлин (в соответствии с принципом эскалации тарифа): 15%, 20%, 25% и более. Сохраняя пошлину на импорт легковых автомобилей в 25%, правительство РФ стремится защитить слабоконкурентоспособное отечественное автомобилестроение. В результате доля продаж иномарок российской сборки выросла до 1/3 рынка в количественном выражении.

Задача 2 – расширение импорта оборудования, аналоги которого не производятся в России. При этом используются в основном нулевые ставки таможенных пошлин (в соответствии с принципом эффективности тарифа, так как импортное оборудование в этом случае используется для создания в России новых производств или переоборудования существующих). Сотни видов импортного промышленного оборудования и комплектующих, аналогов которых нет в России, освобождены от НДС. Но пока недостаточно импортируются современные технологии, машины и оборудование, необходимые для инновационного развития экономики России. Публикуемые официальные статистические данные о динамике объема импорта машин, оборудования и транспортных средств нуждаются в дополнительной информации о том, за счет какой части машиностроительной продукции произошло изменение объема импорта. Например, если рост импорта произошел за счет продукции, аналоги которой производятся в России, это процесс отрицательный (это признак сокращения отечественного машиностроительного производства). Если рост импорта осуществляется за счет продукции, не имеющей аналогов в России, то это процесс положительный (это признак роста инвестиций).

Рассмотрим задачи по совершенствованию импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья – сначала по критерию номенклатуры, а затем по критерию объема продукции. Какова должна быть номенклатура импортируемой продукции по степени ее обработки?

Задача 1 – сокращение импорта готовых продуктов питания. При этом используются высокие ставки таможенных пошлин: 15% и 20%.

Задача 2 – расширение импорта сельскохозяйственного сырья. При этом используют минимальную ставку в 5%. Вследствие этого снижаются цены на сырье для российских производителей. Это особенно важно для тех из них, которые сильно зависят от импорта: пивоваренная промышленность работает на импортном сырье на 70%, соковая промышленность импортирует большую часть сокового концентрата, мясная промышленность потребляет большую часть импортного мяса.

Задача 3 - Для определения желаемого объема импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья необходимо учитывать несколько факторов: а) степень обеспеченности России сельскохозяйственными ресурсами. Она выше нынешнего объема сельскохозяйственного производства. Это требует сокращения импорта; б) обеспечение продовольственной безопасности России. Если объем импорта продовольствия превышает 20% годовой потребности населения какой-либо страны, возникает угроза ее продовольственной безопасности. В настоящее время этот показатель в России составляет 38%, поэтому необходимо сокращение импорта; в) мировой опыт. В других странах доля продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в стоимости импорта в среднем меньше, чем в России в 1,8 раза. Итак, все три фактора однозначно определяют необходимость сокращения объема и доли продовольственных товаров в стоимости импорта. Так формулируется задача 3 по второй по значимости статье российского импорта. Эта задача частично выполняется: за 2000-е гг. доля продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в российском импорте сократилась на 8%. Это способствовало росту отечественного сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности. Что касается импорта мяса, то в России действует механизм квот, который не идеально, но все же регулирует объемы импорта.

III. Третье направление интернационализации российской экономики – повышение конкурентоспособности российской продукции на мировом рынке.

Уровень конкурентоспособности российской продукции на мировом рынке низкий. Лишь небольшая часть российской продукции обладает международной конкурентоспособностью: это в основном СиППО (Россия занимает 1 место в мире по экспорту природного газа, первичного алюминия, никеля, палладия, необработанных алмазов и азотных удобрений), а также часть наукоемкой продукции (ядерные технологии, коммерческие запуски спутников, ракетные двигатели, телекоммуникационное и навигационное оборудование, вооружение и военная техника – особенно автомат «АК–47», боевой самолет «МИГ-29»; кстати, автомат Калашникова изображен в гербе восьми государств и находится на вооружении пятидесяти пяти стран). 94% продукции российской обрабатывающей промышленности не обладает международной конкурентоспособностью. Поэтому на мировом рынке она пользуется низким спросом (по приемлемым ценам).

Повышение конкурентоспособности продукции зависит от определенных факторов. Различают внешние и внутренние факторы роста конкурентоспособности продукции на мировом рынке. Главным внешним фактором конкурентоспособности является открытие российской экономики. Оно означает, что иностранным предприятиям открыт доступ на большинство российских рынков и в большинство российских отраслей. Вследствие этого, российские предприятия соперничают с иностранными конкурентами на внутреннем рынке. Различают две стратегии открытия российской экономики. Первая стратегия – немедленное открытие внутреннего рынка. Такая стратегия использовалась в России в 1992 – 1993 гг. Это привело к негативным последствиям: разорению многих отраслей, росту безработицы, иностранному контролю над рядом российских отраслей (табачной и пивоваренной). Вторая стратегия – постепенное, но последовательное открытие внутреннего рынка. Она осуществляется в нашей стране с 1994 г. Для усиления последовательности открытия российской экономики необходимо, чтобы степень открытости внутреннего рынка росла по мере роста международной конкурентоспособности продукции. Государство должно открывать внутренний рынок избирательно (селективно) в отношении отдельных видов продукции. Например, пошлины на импорт сырья, энергоносителей, вооружений и военной техники можно снижать немедленно, а на импорт части продовольствия, сельскохозяйственных машин, швейных и кожаных изделий – постепенно в течение 3 – 7 лет.

К внутренним факторам роста международной конкурентоспособности продукции относятся: 1) сокращение издержек производства; 2) снижение цен (зависит не только от сокращения издержек производства, но и от уменьшения прибыли и снижения курса рубля); 3) повышение качества продукции; 4) рост наукоемкости и новизны продукции. Последний из перечисленных факторов является следствием внедрения новых технологий. Например, опыт крупнейших электронных и автомобилестроительных фирм показывает, что для лидерства на рынке не обязательно выпускать высококачественные продукты. Достаточно почаще выпускать новые модели (мобильных телефонов, чипов, бытовой техники, электроники и легковых автомобилей). Модели быстро устаревают из-за бурно развивающегося технического прогресса. Уже сейчас, например, ездить на автомобиле без системы курсовой устойчивости (ESP) не то что не модно, а скорее небезопасно.

Взаимосвязь рассмотренных внешних и внутренних факторов заключается в том, что открытие экономики усиливает внутренние факторы и наоборот. Недаром государства с наиболее конкурентоспособной продукцией, особенно США, ратуют за максимальную либерализацию международной торговли.

В странах – крупных экспортерах велика роль государства в повышении конкурентоспособности продукции на мировом рынке. Основу российского экспорта составляет СиППО. В международной торговле этой продукцией основными факторами конкурентоспособности являются сокращение издержек и снижение цен. Поэтому российское государство в основном воздействует на эти два фактора. Рассмотрим меры российского государства по сокращению издержек производства и снижению цен производителей – экспортеров.

1. Возмещение экспортерам из государственного бюджета налога на добавленную стоимость (НДС), уплачиваемого ими при покупке сырья и комплектующих, используемых для изготовления экспортируемых товаров. Такая льгота применяется в большинстве стран мира во избежание двойного налогообложения товаров для стимулирования экспорта. Особенность России заключается в больших масштабах необоснованного получения возмещения НДС за счет использования незаконных схем. В результате доля возвращаемого экспортерам НДС чрезмерно растет.

2. Субсидирование процентных ставок по предэкспортным кредитам, т.е. по тем кредитам, которые получают российские экспортёры. Условием такого субсидирования является направление кредитных ресурсов на осуществление экспорта промышленной продукции с высокой степенью переработки.

3. Государственное кредитование экспорта, гарантирование и страхование экспортных кредитов. Финансирование и поддержку экспорта российской промышленной несырьевой продукции осуществляет государственная корпорация “Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)”. Помимо традиционных операций по предэкспортному кредитованию этот банк осуществляет финансирование экспорта в форме “кредит покупателю” или “кредит банку покупателя”, финансирование проектов с участием российских подрядчиков и поставщиков оборудования. Государственные гарантии российским экспортерам предоставляет Росэксимбанк, являющийся дочерним подразделением Внешэкономбанка. Государственное страхование экспортных кредитов от коммерческих и политических рисков осуществляет Агентство страхования экспортных кредитов и инвестиций (дочерняя структура Внешэкономбанка). Страхуется риск российских экспортеров, иностранных импортёров, а также банков, которые кредитуют поставку продукции. Обязательства агентства по договорам страхования гарантированы средствами российского федерального бюджета. Первый проект страхования экспортных кредитов связан с выходом на рынок нового гражданского самолета Sukhoi Superjet 100.

4. Временное сохранение низких цен на газ, электроэнергию и транспорт российским производителям – экспортёрам. Это особенно важно для цветных и черных металлов и химической продукции (17% российского экспорта). Издержки производства этих товаров складываются в основном из затрат на электроэнергию и газ (алюминий – это «консервированная электроэнергия», цемент – это «отвердевшая электроэнергия», на природный газ приходится почти 70% издержек производителей азотных удобрений). Дешевые электроэнергия и газ играют главную роль в высокой конкурентоспособности этих видов продукции на внешнем и внутреннем рынке. Приток нефтедолларов в Россию приводит к искусственному укреплению рубля, что снижает конкурентоспособность российских товаров. Низкие внутренние цены на энергоносители являются своеобразным компенсатором укрепления курса рубля.

Низкие цены на газ, а значит, на электроэнергию и транспорт не могут сохраняться долго из-за огромных потерь энергетических ресурсов. Цены на электроэнергию для промышленности в России уже сопоставимы с европейскими, цены на газ скоро сравняются с ними. К 2014 г. в России произойдёт либерализация цен на газ. Предварительно внутренние цены в несколько скачков приведут к европейскому уровню (за вычетом транспортных расходов по экспорту и экспортной пошлины). Вследствие этого подорожает электроэнергия и транспортировка.

Российское государство также влияет на другие факторы конкурентоспособности продукции, применяя следующие меры. 1. Сближение российских и международных стандартов производства и качества продукции. В России сложилась практика ежегодного присуждения предприятиям государственных премий в области качества продукции. При этом используются критерии, по которым присуждается европейская премия по качеству. Премии присуждают как российское правительство (по итогам конкурса «100 лучших товаров России»), так и первые руководители субъектов РФ. Кроме того, государство содействует российским экспортоориентированным предприятиям во внедрении стандартов Международной организации по стандартизации (International Standard Organization – ISO, в русской транскрипции именуемой ИСО). Это неправительственная организация, которая разрабатывает международные стандарты, признаваемые в 160 странах мира. Отечественные экспортеры-производители стремятся приобрести сертификат системы управления качеством по стандарту ISO 9000. Контроль за каждой производственной и управленческой операцией, связанной с изготовлением продукции, способствует достижению стабильного качества товаров и услуг. Соответствующие сертификаты уже получили 60 томских предприятий, в том числе Томский государственный университет в марте 2006 года (часть факультетов и подразделений). 2. Для оказания влияния на повышение наукоемкости и новизны продукции российское государство применяет различные меры: а) Государственное финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). В России доля госбюджета в их финансировании превышает половину. Необходимо повышать роль частного сектора в финансировании НИОКР (в РаС на этот источник приходится 70-80%).Тогда и масштабы такого финансирования можно значительно увеличить; б) государственное содействие освоению импортных технологий: использование нулевых пошлин на импорт оборудования, необходимого для развития отечественных высокотехнологичных производств (в соответствии с принципом эффективности тарифа), возмещение импортёрам оборудования НДС, выплаченного таможне. 3. Российское государство также способствует открытию национальной экономики, предоставляя дополнительные налоговые и таможенные льготы иностранным инвесторам (льготы иностранным инвесторам рассмотрим позже).

IV. Четвертое направление интернационализации российской экономики – совершенствование ввоза и вывоза капитала в России.

Ввоз и вывоз капитала в России имеет следующие недостатки.

1. Небольшой объем ИИ. Общий объём накопленных ПИИ составляет $324 млрд., что в 6 раз меньше, чем в Китае. Для более точного сравнения различных стран используются относительные показатели, например, объём накопленных ПИИ в % к ВВП. В России он составлял 13%, а в Китае больше (20%). Остальные страны БРИКС обогнали Россию по этому показателю (кроме Индии): в Бразилии 18%, в ЮАР 25%.

2. Большие масштабы бегства капитала. Бегство капитала – это такой вывоз капитала из страны, который противоречит её экономическим интересам, то есть обостряет её экономические проблемы (инвестиционные, внешней задолженности, валютные, бюджетные).

3. Неравномерное распределение ИИ по регионам и отраслям. Большая часть ПИИ направляется всего в несколько субъектов РФ: в Сахалинскую область – 22%, в Москву, Московскую область, Санкт-Петербург и Ленинградскую область – более 50%. С точки зрения национальных интересов России такое распределение инвестиций является нерациональным, так как усиливает разрыв в уровнях социально-экономического развития между субъектами РФ. Иначе это выглядит с позиции иностранных инвесторов: в Сахалинской области действует 30%-ная налоговая льгота для иностранных инвесторов в нефте- и газодобыче в рамках режима соглашений о разделе продукции, в столичных городах и регионах наиболее развита рыночная инфраструктура, что снижает расходы инвесторов и повышает доходность инвестиций.

Что касается отраслевого распределения ИИ, то оно тоже неравномерно. В России ПИИ распределялись так: половина средств – это привлечение финансового сектора, банков. Что касается ИИ в нефинансовый (реальный) сектор экономики, то их основные направления традиционны. Это отрасли двух видов: экспортоориентированные с доходами в иностранной валюте (отрасли топливно-энергетического комплекса, металлургическая, химическая) и с быстрой окупаемостью инвестиций (торговля, финансовая деятельность, пищевая промышленность). На эти отрасли приходилось более ¾ накопленных ПИИ. В последнее время к ним добавилась сборка автомобилей. На машиностроение (не считая примитивной сборки автомобилей) приходится лишь 1,5% накопленных ПИИ. Другими словами, иностранные деньги идут главным образом в те сектора российской экономики, подъём которых прямо или опосредованно обусловлен текущими доходами от экспорта сырья. С ухудшением конъюнктуры мировых рынков этот приток инвестиций значительно уменьшится.

Для устранения всех отмеченных недостатков требуется совершенствование государственного регулирования ввоза и вывоза капитала. Целями государственного регулирования ввоза и вывоза капитала в России должны стать: 1) технологическая модернизация производства и 2) создание потенциала стабильного экономического роста. Для технологической модернизации российского производства приоритет должен отдаваться ПИИ, а не импорту технологического оборудования. В настоящее время доля ПИИ в текущих ИИ мала (17%), но понемногу увеличивается. По примеру остальных стран БРИК правительство России должно содействовать иностранным ТНК в переносе их инновационной деятельности в Россию и в создании условий для внедрения на российских предприятиях эффективных технологий. Центры НИОКР, созданные в России корпорациями «Интел», «Боинг», «Эйрбас» и другими и осуществляющие инновационную деятельность в своих филиалах, надо обязать предоставлять на контрактной основе результаты своих исследований и разработок российским фирмам.

Стабилизация экономического роста в России возможна лишь на основе повышения степени обеспеченности национальной экономики капиталом, в том числе за счет ИИ. Существует мнение, что Россия не нуждается в ИИ. Приводятся такие аргументы: Россия должна сохранить ключевые отрасли в своих руках, наша страна обладает собственными источниками инвестиций, поскольку высока норма накопления. По приведенным доводам можно возразить. ИИ важнее инвестиций внутренних, потому что с ИИ российские предприятия приобретают передовые технологии, ноу-хау и новый менеджмент. Это повышает экономическую эффективность таких предприятий. Эмпирические данные упрямо свидетельствуют, что устойчивый и быстрый экономический рост реализуется при определенном соотношении внутренних и внешних инвестиций. При прочих равных условиях наилучшие результаты достигаются при доле ПИИ не ниже 15-17% от общего объема инвестиций в основной капитал страны. В современный послекризисный период Россия не смогла достичь такого уровня. Российское государство не должно допускать перехода к прямым иностранным конкурентам тех сегментов экономики, где мы имеем (или можем занять) сильные позиции в мире. Других принципиальных ограничений нет.

Цели государственного регулирования ввоза и вывоза капитала в России определяют его задачи. К последним относятся: привлечение инвестиций в Россию и сдерживание бегства капитала из нашей страны. Россия очень нуждается в эффективной государственной политике привлечения ПИИ. В настоящее время российское правительство ограничивается лишь ослаблением государственного регулирования ввоза и вывоза капитала. Оно считает, что этого достаточно для притока ИИ. Доктрина правительства основывается на простой логике: если Россия будет иметь сильный профицитный бюджет, большие золотовалютные резервы, суверенные фонды (резервный и национального благосостояния) и полную конвертируемость рубля, мировые рейтинговые агентства будут повышать нам страновые рейтинги и в страну потекут ИИ. Напротив, Китай не ограничивается либерализацией национального рынка капиталов. Он также осуществляет эффективную государственную политику привлечения ИИ. В результате он опережает Россию по количеству, а, главное, по качеству ИИ (в Китае доля ПИИ в текущих ИИ превышает половину, опережая Россию в 3 раза).

Что касается сдерживания бегства капитала из России (полностью предотвратить, остановить его невозможно), то оно может быть обеспечено двумя основными путями. Во-первых, созданием для многих отечественных его владельцев благоприятного инвестиционного климата в России: увеличением инвестиционного потенциала, снижением инвестиционного риска и ростом числа рентабельных инвестиционных проектов вне энергетического и сырьевого секторов. Во-вторых, уменьшением масштабов незаконного происхождения этого капитала, то есть сокращением доли теневой экономики, которая составляет в России 20% ВВП даже по официальным (заниженным) данным.

Задачи государственного регулирования ввоза и вывоза капитала определяют основные направления совершенствования государственного регулирования этой сферы. Первым направлением является определение приоритетов иностранного инвестирования, гарантий и льгот иностранным инвесторам. Рассмотрим это направление подробно. Российское государство определило приоритеты иностранного инвестирования: как отраслевые приоритеты, так и приоритетные инвестиционные проекты. К первым относятся нефте - газопереработка, химическая, металлургическая и деревообрабатывающая промышленность, производство стройматериалов. Таким образом, в перечень приоритетных включены отрасли, производящие ППО, а не сырье. Это является результатом компромисса между интересами иностранных инвесторов и России. Последние заключаются в росте отраслевой диверсификации. В соответствии с федеральным законом «Об ИИ в РФ», инвестиционный проект считается приоритетным, если суммарный объем ИИ в него составляет не менее 1 млрд. рублей (или эквивалентной суммы в иностранной валюте). К такой категории проектов относится строительство нефтепровода Восточная Сибирь – Тихий океан, газопроводов Северо-Европейского и «Южный поток», реконструкция и строительство ряда нефтеперерабатывающих заводов.

Предоставление гарантий и льгот иностранным инвесторам предусмотрено упомянутым законом. Во-первых, это гарантия от национализации их активов. Если же национализация будет проведена, инвестор получит денежную компенсацию стоимости имущества (быструю, адекватную и эффективную, притом в любой валюте, приемлемой для него). Во-вторых, это гарантия использования на территории РФ и перевода за границу доходов в иностранной валюте (конечно после уплаты положенных налогов и сборов). В-третьих, гарантия репатриации капитала в иностранной валюте (суммы, полученной в связи с ликвидацией или продажей инвестиций и денежной компенсацией). В-четвертых, гарантия от неблагоприятного изменения для иностранного инвестора законодательства РФ. Это означает отсрочку действия новых законов, увеличивающих совокупную налоговую нагрузку, на срок окупаемости инвестиционного проекта. Такая стабилизационная (так называемая «дедушкина») оговорка широко используется во многих странах мира. В России она применяется очень редко. Российское законодательство предусматривает также фискальные льготы иностранным инвесторам. Во-первых, освобождение от НДС и таможенных пошлин ввоза в Россию технологического оборудования в качестве вклада в уставный капитал организаций (льгота распространяется только на приоритетные инвестиционные проекты). Во-вторых, освобождение от налога на прибыль средств, используемых для инвестиций (как собственных средств, так и средств на погашение банковских кредитов).

Мировой и российский опыт показал, что для иностранных инвесторов вопрос о льготах не главный. Гораздо более важным они считают низкий инвестиционный риск. Поэтому вторым направлением совершенствования государственного регулирования ввоза и вывоза капитала в России является снижение инвестиционного риска. Сейчас риск высокий: для прямых инвесторов коэффициент риска равен 46 баллов из 100 (где 100 баллов – это наихудший показатель). Тогда как в Индии, Бразилии и Китае – по 42 балла. В этих условиях инвесторы либо избегают России, либо рассчитывают получить здесь сверхприбыли. Для снижения инвестиционного риска российскому государству необходимо использовать разнообразные способы в различных сферах: в налогообложении, в банковском секторе, в области прав собственности, в финансовой стандартизации и в социальной сфере. Рассмотрим каждый из этих способов подробно.

1. Создание более простой и стабильной налоговой системы. Это позволит инвесторам рассчитать будущую прибыль. Размер налогов не имеет значения: любая российская компания с минимально развитым финансовым менеджментом платит налогов ровно столько, сколько считает нужным (это налоговая оптимизация). На пути совершенствования налоговой системы российское государство сделало лишь первые шаги. Для упрощения (и прозрачности) налоговой системы осуществлен переход к плоской шкале налогообложения доходов физических лиц. Однако российской налоговой системе не достает стабильности (предсказуемости). Например, только в 2005 – 2011 гг. предпринималось несколько неудачных попыток изменить, либо заменить НДС: проекты введения спецсчетов, снижения и повышения ставки налога, либо замены НДС налогом с продаж. Такая нестабильность плоха ещё и потому, что НДС страхует российскую финансовую систему, так как его собирают со всех хозяйственных операций, и он занимает второе место по доле в налоговых поступлениях в федеральный бюджет (36%). Нужно просчитать, что важнее: снова реформирование или предсказуемость, стабильность налоговой системы. Я считаю, что стабильность важнее.

2. Создание надежной банковской системы, ориентированной на кредитование реального сектора экономики. Финансовый кризис 1998 г. продемонстрировал ненадежность банковской системы России. Для устранения этого недостатка необходимо развитие конкурентной среды в банковском секторе, в том числе с привлечением иностранного капитала. Тогда российские банки будут кредитовать платежеспособные предприятия (в 90-е годы кредиты предоставлялись на основе личных связей: родственникам, друзьям, нужным людям). Кроме того, в условиях конкуренции банки не будут подвергаться дискриминации при обслуживании бюджетных средств. Сегодня этим занимаются в основном избранные банки, что означает сращивание банковского бизнеса с властью.

В настоящее время российские банки слабо ориентированы на кредитование реального сектора экономики: кредиты этому сектору составляют всего половину активов коммерческих банков. Суммарные кредиты российских банков нефинансовым организациям и физическим лицам составляют 43% ВВП (то есть на 30% ниже, чем в странах, близких по уровню экономического развития: Турции, Бразилии, Аргентине). Этому есть несколько причин. Первая причина – небольшой размер банковского сектора и банков. Так, совокупный уставный капитал действующих кредитных организаций России примерно равен уставному капиталу одного крупного западного банка: российская банковская система недокапитализирована. По отношению активов к ВВП (75%) российский банковский сектор отстаёт от среднемирового уровня в 2,4 раза. Вследствие своего небольшого размера 80% российских банков не способны выдавать кредиты объемом более $10 млн. Вторая причина – высокие риски кредитования и высокая инфляция, что приводит к высоким ставкам по кредитам. Политический риск заключается в том, что в случае падения мировых цен на нефть возрастет налоговая нагрузка на бизнес. Это приведет к снижению прибыльности российского бизнеса и к росту объема просроченных долгов банкам. Экономический риск заключается в непрозрачности для банков значительной части реального сектора экономики, находящейся в «тени». Сохраняется и высокий уровень просроченной задолженности по кредитам. Третья причина – дефицит долгосрочных заемных средств у банков. Как известно, заемные средства являются финансовой основой для выдачи кредитов. Мировой опыт показал, что главным источником долгосрочных заемных средств для коммерческих банков должны быть вклады населения. В России срочные банковские вклады граждан не являются безотзывными – они могут быть изъяты населением в любой момент. Следовательно, для банков такие вклады не являются срочными (а приближаются к текущим). Поэтому российские банки боятся выдавать в большом количестве долгосрочные кредиты, опасаясь массовых панических изъятий населением срочных вкладов. Примерно 75% кредитов предоставляются на срок менее трёх лет. Вследствие рассмотренных трех основных причин, в России преобладают небольшие, дорогие и краткосрочные кредиты. Это ограничивает инвестиционные возможности российских компаний.

Хронический кредитный голод стимулирует российские компании решать проблему привлечения средств для развития на иностранных рынках. Чрезмерная зависимость от иностранных рынков капитала и слабость национальной финансовой системы делают российскую экономику уязвимой перед угрозой мирового кризиса ликвидности.

Для увеличения объема кредитов, направляемых в реальный сектор экономики, российское государство принимает следующие меры (которые связаны с рассмотренными тремя причинами недостаточной ориентации банковской системы на кредитование реального сектора экономики). Первая мера – повышение капитализации банковской системы России и стимулирование роста размеров банков. Центральный банк России предлагает банкам капитализироваться рыночными способами – за счёт прибыли, путём проведения IPO (Initial Public Offering – первоначальное публичное предложение акций: первичное размещение корпорацией своих акций на рынке). В нашей стране увеличен норматив минимального собственного капитала банков с 90 до 180 млн. рублей (с 1 января 2012 г.). На мой взгляд, это неправильно – нельзя принуждать банки к объединению, когда они к этому не готовы. Вторая мера – снижение кредитного риска. Третья мера – введение нового вида вклада – безотзывного (наряду с отзывным), возвратить который можно только по истечении срока договора.

3. Гарантирование прав собственности. Его роль заключается в том, что новые собственники очень заинтересованы в правовом закреплении приватизации, прошедшей в России в 90-е гг. Возрастает и значение интеллектуальной собственности. В российское законодательство введена правовая защита владельцев и пользователей прав интеллектуальной собственности. Несмотря на это, уровень пиратства в России высок: контрафактные аудио-видеокассеты и компакт-диски составляют 75 % объема продаж (в РаС – всего 23-35%); 67-68% программ, установленных на компьютерах в России, нелицензионные. От российского торгового пиратства терпят убытки компании многих стран. Российские компании, режиссеры, кинематографисты, исполнители песен и так далее также испытывают сложности по использованию их интеллектуальной собственности как в России, так и за рубежом. Несовершенство в нашей правоприменительной практике наносит ущерб своей же экономике. А государство теряет налоги.

Соблюдение прав собственности в нашей стране остается крайне слабым. По данному показателю Россия занимает 93 место в мире (из 130).

Достижением России в сфере гарантирования прав собственности следует считать законодательное предоставление более четких гарантий иностранным инвесторам (от национализации их активов, использования доходов от инвестиций и репатриации капитала). К неотложным мерам российского государства относится: а) обеспечение больших гарантий прав собственности с учетом интенсивного перераспределение собственности в мировой экономике (в формах массовых корпоративных слияний с участием транснациональных корпораций, становления сетевой экономики); б) усиление регулирования теневой экономики (сведение к минимуму как неформальной, так и нелегальной экономики); в) решение вопроса о собственности на землю: особенно под зданиями и сооружениями, купля-продажа земель сельскохозяйственного назначения. В настоящее время собственники строений и предприятий обладают лишь правом постоянного (бессрочного) пользования соответствующими земельными участками; г) усиление защищенности в российском суде интересов частных инвесторов. Решения в пользу частных компаний принимаются с очень большим трудом, если эти компании судятся против предприятий с государственным участием.

4. Содействие росту финансовой прозрачности российских предприятий и полному переходу на международные стандарты финансовой отчетности (МСФО). Вследствие этого, во-первых, инвестор будет видеть, что происходит с его деньгами. Во-вторых, международные стандарты позволят российскому бизнесу говорить на языке, понятном для иностранных партнеров. Это намного упростит ведение совместного бизнеса, сблизит культуру управления компаниями России и зарубежных стран. Российские стандарты финансовой отчетности, может быть, не хуже международных, но раз большая часть делового мира живет по определенным стандартам, то, входя в этот мир, мы должны говорить на понятном для них языке.

В России на МСФО перешла лишь банковская система, так как такой переход легче осуществить, потому что банковский сектор хорошо контролируется государством. Причина в том, что банки рискуют в основном не собственными, а на 90% заемными (чужими) средствами. Необходим перевод на МСФО всей российской экономики. Иначе у банков возникают дополнительные издержки на оценку кредитного риска. В результате, кредитов выдается меньше, и стоят они дороже. Российские компании обязаны перейти на МСФО с 2012 г. (нефтяные и телекоммуникационные компании – с 2015 г.). В настоящее время на МСФО перешли более 1000 компаний и организаций из более 90 стран мира. Только три страны из числа ведущих государств мира не поддержали МСФО: США, Канада и Япония. Многие РС склоняются к американской системе правил бухгалтерского учета и отчетности (US GAAP). Но и правила US GAAP сближаются с МСФО. Из крупных российских компаний почти все представляют отчётность по МСФО, а другие – по US GAAP.

5. Обеспечение социальной и политической стабильности. Это возможно осуществить лишь на основе стабильного экономического роста. Россия является одной из стран БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай), которые демонстрируют очень высокие темпы роста. За 2000-е гг. ВВП России вырос на 70%, а реальные доходы населения увеличились в 2,5 раза и превысили уровень «дореформенного» 1990 г. Хотя экономический рост в России продолжался 9,5 лет подряд, он носил неустойчивый характер, так как опирался на краткосрочные факторы: высокие мировые цены на углеводороды, низкие внутренние цены на газ и электроэнергию, низкий курс рубля и снижение стоимости кредитов на мировом рынке. Вклад нефтяной отрасли в рост ВВП России чрезмерный (37%). Для стабилизации экономического роста необходимо, во-первых, увеличение инвестиций в российскую экономику и, во-вторых, перестройка ее отраслевой структуры, что означает рост отраслевой диверсификации: наряду с добывающей промышленностью быстрое развитие отраслей, производящих готовые товары и технологии.

Третьим направлением совершенствования государственного регулирования ввоза и вывоза капитала является противодействие коррупции в России. Коррупция (от латинского corruptio – порча) – прямое использование должностным лицом прав, связанных с его должностью, в целях личного обогащения. В настоящее время степень коррумпированности России очень высокая, по этому показателю наша страна занимает 133 место в мире из 183 стран (по данным международной неправительственной организации Transparency International; страны в рейтинге размещены в соответствии с возрастанием уровня коррупции). Степень коррумпированности рассчитывается как индекс восприятия коррупции на основе опроса различных категорий населения. Рынок коррупции сопоставим с федеральным бюджетом РФ и оценивается в $300 млрд. С экономической точки зрения коррупция увеличивает издержки производства. В виде взяток российские коммерсанты выплачивают 20% прибыли. Коррупция удваивает налоговое бремя, которое несет российский бизнес. Взятки платят 82% российских предпринимателей; от коррупции страдает в основном малый и средний бизнес.

Анализ мирового и российского опыта позволяет рекомендовать российскому государству три группы мер по противодействию коррупции. Первая группа мер – подчинение чиновников законам, а также формирование систем оплаты труда, приема на работу и продвижения по службе, повышающих роль честного труда и личных качеств государственных служащих. Вторая группа мер – уменьшение участия государства и усиление конкуренции в экономике. Сейчас почти половина российской экономики находится в руках чиновников. Они регулируют цены по 221 позиции товаров и услуг из 445, которые включены в государственную статистику. Прежде всего, необходимо уменьшить контроль над ВТ, приватизировать государственные предприятия на конкурсной основе, сократить субсидии, снизить административные ограничения в предпринимательстве, сократить взяткоёмкость российских законов. Неоднозначно оценивает российское общество залоговые аукционы, которые прошли в России в 1995 г. Они представляли собой скупку по низким ценам государственных активов. Хорошо, что активы не были украдены, но плохо то, что залоговые аукционы проводились с нарушением или в обход законов РФ и породили новые формы коррупции. Примером более удачного уменьшения участия государства в экономике является реализация пакета федеральных законов о дебюрократизации, принятых в 2001 г. Она привела к существенному снижению издержек от государственных проверок деятельности бизнеса. Пример 3 (отрицательный): нередко законодатель принимает нормативные акты, позволяющие судейским чиновникам распоряжаться огромными активами, не неся за это ответственности (особенно закон о несостоятельности и банкротстве). Это приводит к массовому коррумпированию российских судов. Третья группа мер – повышение ответственности чиновников с помощью укрепления механизмов контроля и наказаний. Нужна опора не только на статьи законов, но и на контроль со стороны рядовых граждан. В настоящее время Уголовный кодекс РФ предусматривает 22 статьи, посвященные коррупции, но используются в основном 6 (дача и получение взятки, мошенничество и другие). Кроме того, отсутствует эффективный механизм реализации этих статей: кого привлекать к ответственности, решает не суд, а исполнительная власть («преследование по телефонному праву»). Также отсутствует контроль за коррупцией со стороны рядовых граждан. Российское общество в целом не склонно считать коррупцию безусловным злом. Пока, как шутят в депутатских и министерских кабинетах, «с коррупцией в России все в порядке – была, есть и будет». Обычно эта шутка приводится для самооправдания бездействия. Но коррупцию в нашей стране можно уменьшить до приемлемого уровня, хотя и в долгосрочной перспективе.

ЛИТЕРАТУРА

1. Андрианов В.Д. Россия в мировой экономике. М., 2002. – 400 с.

2. Внешнеэкономические связи России / под ред. В.А. Орешкина и А.Н. Спартака. М., 2003. – 242 с.

3. Глобализация экономики и внешнеэкономические связи России / под ред. И.П. Фаминского. М., 2004. – 448 с.

4. Мировая экономика / под ред. А.С. Булатова. – 2-е изд. М., 2007. Гл. 34.5.

5. Россия: интеграция в мировую экономику / под ред. Р.И. Зименкова. М., 2003. – 430 с.

ВОПРОСЫ К ЗАЧЁТУ ПО КУРСУ «Экономика внешних связей России»

1. Открытость экономики России (Р)

2. Динамика внешней торговли (ВТ), деиндустриализация российской экономики

3. Товарная структура экспорта (Э) Р

4. Товарная структура импорта (И) и географическое направление ВТ Р

5. Вывоз капитала из Р

6. Привлечение иностранного ссудного капитала и внешний долг Р

7. Иностранные инвестиции в экономике Р

8. Р в мировой финансовой системе

9. Р в международной трудовой миграции

10. Степень обеспеченности Р основными экономическими ресурсами (ЭР)

11. Эффективность использования ЭР в Р и показатели положения Р в мировой экономике

12. Необходимость и возможность интернационализации экономики Р

13. Оценка товарной специализации российского Э: мировая практика и теоретический подход

14. Необходимость развития товарной специализации российского Э

15. Главное условие и характер совершенствования товарной специализации Э Р

16. Принципы построения импортного тарифа и теоретическая оценка товарной структуры российского И

17. Задачи по И в Р машиностроительной продукции

18. Задачи по И в Р продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья

19. Уровень и факторы конкурентоспособности российской продукции (П) на мировом рынке

20. Меры российского государства по сокращению издержек производства и снижению цен производителей – экспортеров

21. Меры российского государства по повышению качества и наукоемкости П

22. Недостатки ввоза и вывоза капитала в Р

23. Цели и задачи государственного регулирования ввоза и вывоза капитала в Р

24. Определение приоритетов иностранного инвестирования, гарантий и льгот иностранным инвесторам

25. Меры российского государства по совершенствованию банковской системы

26. Меры российского государства по совершенствованию налоговой системы и гарантированию прав собственности

27. Меры российского государства по содействию переходу на МСФО и обеспечению социальной и политической стабильности

28. Противодействие коррупции в Р

29. Процесс формирования основы госрегулирования внешнеторговой деятельности (ВТД)

30. Экспортный таможенный тариф и пошлины

31. Импортный таможенный тариф и пошлины

32. Режим преференций, страна происхождения товара

33. Таможенная стоимость

34. Таможенные платежи, товарная номенклатура ВЭД, таможенные режимы

35. Контингентирование, квотирование

36. Тарифные квоты, квоты для неорганизованного И, добровольное самоограничение Э

37. Лицензирование

38. Сертификация и стандартизация, запреты, специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры

39. Контроль за Э

40. Таможенные формальности

41. Налог на добавленную стоимость (НДС) и акцизы во ВТД

42. Порядок расчета и уплаты НДС и акцизов, марки акцизного сбора

43. Принципы валютного регулирования

44. Система валютного контроля за ВТД

Дата добавления: 2015-08-03