Четвертый вопрос

Россия вышла на международный рынок труда на рубеже 1980-90-х. гг. По оценке Федеральной миграционной службы, в настоящее время официальное разрешение на работу в России имеют 4 млн. иностранных работников. С учетом нелегальной иммиграции общая численность трудовых мигрантов в России оценивается в 7 млн. Несмотря на значительное увеличение притока в Россию иностранной рабочей силы, внешняя трудовая миграция пока не оказывает существенного влияния на российский рынок труда. Удельный вес трудовых мигрантов не превышает 8% занятого населения России. Однако более весомо влияние иностранных работников на локальные рынки труда (Москвы, Московской и Амурской областей, Приморского и Хабаровского краёв).

Несмотря на то, что число государств-экспортеров рабочей силы в Россию давно превышает сотню стран, подавляющая часть въезжающей в РФ иностранной рабочей силы приходится на ограниченное количество государств. Так, на долю «большой пятерки» (Узбекистан, Таджикистан, Китай, Украина, Киргизия) приходится почти 70% всей иностранной рабочей силы. Трудовая иммиграция имеет положительные последствия для России. Как правило, иностранные рабочие заняты в России малоквалифицированными, непрестижными и тяжёлыми видами труда (в строительстве, торговле, сельском и лесном хозяйстве, на транспорте). Кроме того, увеличение масштабов легальной иммиграции позволит снять остроту демографической проблемы.

Реформирование российского миграционного законодательства в 2006-2007 гг. фактически означает переход к политике «открытых дверей» для мигрантов из стран СНГ. Только за два года действия новых правил численность легальных трудовых мигрантов из стран СНГ в России выросла в 4 раза. Надо создавать благоприятные условия для тех иностранных граждан, которые наиболее полезны для России: это касается возраста, образования, близости культуры. С 2008 г. Россия перешла на использование иммиграционных квот, которые формируются по профессиям и уровням квалификации.

Отъезд россиян на заработки получил значительно меньшее распространение, чем импорт рабочей силы. По экспертным оценкам, за пределами России работают 1,5 млн. наших сограждан. Официально из нашей страны выезжают на работу в среднем 40 тыс. чел. в год. Они устраиваются работать легально через частные лицензированные организации и государственные структуры. Остальные трудоустраиваются самостоятельно, без социальных гарантий и отчислений в российский бюджет. Среднегодовое соотношение экспорта и импорта легальной рабочей силы составляет 1:12, то есть Россия является по-преимуществу «принимающей страной». Маршруты российской трудовой миграции в основном совпадают с направлением потоков международной миграции – в страны ЕС, США и Канаду. Меньше половины россиян направляются в страны ближнего зарубежья.

Кроме нелегального характера большей части трудовой эмиграции негативное значение имеет и «утечка умов»: среди трудовых эмигрантов 30% составляют высококвалифицированные работники (ученые, врачи, инженеры, программисты, писатели, музыканты, художники) и потенциальные специалисты (аспиранты, студенты, стажеры). Убытки России оцениваются специалистами в $25 млрд. ежегодно. С другой стороны, экспорт трудовых ресурсов с учетом высокой квалификации российских мигрантов может стать важным фактором валютных поступлений в нашу страну. По оценке, российские граждане, работающие за рубежом, ежегодно переводят на родину $10 млрд.

В эмиграционной политике России акцент должен быть сделан на обеспечении условий возвращения специалистов, а в иммиграционной – на трудоустройстве русскоязычных переселенцев из стран ближнего зарубежья.

Дата добавления: 2015-08-03