Предмет демографии и демографической политики

Демография (от греческого demos — народ и grapho — пишу) — наука, изу-чаюшая численность, территориальное размещение и состав населения, их измене­ния, причины и следствия этих изменений, взаимосвязь социально-экономических факторов и изменении в населении.

Объект демографии совокупность людей, проживающих одновременно на ка­кой-либо территории, народонаселение, поэтому кратко демографию можно опре­делить как науку о народонаселении.

Предмет демографии воспроизводство народонаселения, совокупности людей, проживающих одновременно на какой-либо территории.

Воспроизводство населения в широком смысле этого слова — это постоянное возобновление населения в результате естественного (рождения и смерти), или механического (миграции) движения.

Роль демографического фактора развития человечества привлекала внимание общественной мысли уже на первых этапах цивилизации. Мыслителей Древнего мира занимала идея оптимального соотношения между ресурсами и народонаселе­нием. Выдающиеся философы античного мира Платон и Аристотель в своих вы­сказываниях о населении уделяли внимание преимущественно проблеме ограни­чения его численности, возлагая на государство, а не на отдельных индивидуумов, задачи по регулированию роста и движения населения.

Стремление понять влияние плотности и изменений в численности населения на жизнь общества было присуще общественной мысли на Востоке уже в VI-U1 вв. до н.э. Так, в Древнем Китае Конфуций развивал идею «оптимума населения», считая, что нарушение «идеальной пропорции» между численностью населения и «количеством земли» приводит к определенным трудностям.

Идеологи позднего феодализма пришли к выводу о неблагоприятных для об­щества последствиях роста населения. Скорость размножения населения намного превосходит темп увеличения средств существования, что ведет к социальной не­справедливости и бедности.

Проблемы народонаселения в России уже в XVIII в. стали предметом научного исследования. Подтверждение тому — сочинение М.В. Ломоносова «О сохране­нии и размножении российского народа». Именно в этом последнем и состоит, по его мнению, «величество, могущество и богатство всего государства, а не в об­ширности, тщетной без обитателей»¹.

В первой половине XIX в. изучение народонаселения постепенно становится областью науки, предмет которой -— воспроизводство населения и связанные с ним вопросы.

Диалектический метод анализа проблем народонаселения предполагает всесто­роннее рассмотрение в каждом отдельном случае взаимосвязанных социально-экономических явлений; политических, культурных, юридических, религиозных, бытовых факторов; а также природных (засухи, наводнения, землетрясения и т.д.), определяющих изменение демографических показателей.

¹ Ломоносов М.В. Поли. собр. соч т.6. — с. 384.

Чтобы данные о населении характеризовали не случайные, преходящие обстоя-тельства, а закономерности демографических процессов, необходимо, чтобы они охватывали достаточно многочисленную совокупность людей. Объектом наблю­дения в демографии выступают большие массы людей — население всей страны или ее части, значительного города и т.д., многочисленные процессы. Поэтому для решения демографических задач большое значение имеет наука о массовых обще­ственных явлениях — статистика. С помощью демография определяет количест­венные меры изучаемых ею процессов. Статистика населения составляет неотъем­лемую и важную часть демографии.

Большое значение имеет в демографии использование математических мето­дов, позволяющих установить важные соотношение, правильно измерять демогра­фические явления, анализировать связи между ними, выполнять прогнозные демо­графические расчеты.

В демографии мы имеем дело с научными методами сбора, обобщения и анали­за соответствующих фактов, системой характеристик демографических процессов в их взаимосвязи, с познанием взаимовоздействия демографических явлений, их зависимости от экономических и других факторов, а на основе всего этого -— с прогнозом развития населения и определением целей и средств политики народо­населения. В этом проявляется роль демографии как системы знаний, самостоя­тельной науки о населении.

Общая практическая задача демографии вместе с другими науками, изучаю­щими народонаселение, — выработка обоснованной демографической политики с целью регулирования развития народонаселения в масштабе общества.

Научное предвидение демографических изменений в их взаимосвязи с эконо­мическим и всем общественным развитием, исследование современной демогра­фической ситуации и ее последствий невозможны вне изучения исторического развития демографических процессов, что является предметом исторической де­мографии.

Демографическая история — органическая часть процесса исторического раз­вития человечества, отражающая изменения динамики численности и воспроиз­водства населения в её социально-исторической обусловленности.

Начальные периоды демографической истории человека современного вида (Homo sapiens), сформировавшегося примерно 50 тыс, лет назад, изучены слабо из-за бедности исторического материала. Полагают, что первобытные люди, рассе­лившиеся по всем обитаемым ныне материкам, насчитывали около 10 млн. чел, к началу неолита (7 тыс. лет до н.э.). Темпы роста населения составляли примерно 10-20% за тысячелетие. Столь низкие темпы роста обусловлены высокой смертно­стью — 50 промилле и выше,

На заре развития человечества люди умирали от голода и болезней, погибали в люлкновениях между племенами И т.д. Особенно велика была детская смертность; я средняя продолжительность жизни не превышала 20 лет. От вымирания людей со- | сраняла высокая рождаемость, в среднем ненамного превосходившая смертность. Гакая рождаемость поддерживалась главным образом ранними браками и традя-шями многодетности (культом плодородия). Но из-за тяжелых условий жизни, 1)анних браков, родов в антисанитарных условиях женщины быстро старели, по- J тому плодовитость была ниже физиологического минимума. Впоследствии, когда емледелие и скотоводство, обеспечили возможность устойчивого производства

избыточного продукта, образовались условия лля снижения смертности от голода. Численность племен, оказавшихся в благоприятных условиях, в результате сокра­щения смертности начала возрастать, и они давали начало новым племенам.

Образование крупных многочисленных скоплений населения в местах великих цивилизаций древности, основанных на поливном земледелии (Египет, Месопота­мия, Индия, Китай и др.), в значительной степени связано именно с периодами благоприятного демографического развития. Обшая численность населения мира возросла примерно с 30 млн. чел. за 5 тыс. лет до н.э. — до 200-250 млн. к началу

нашей эры.

В XX в. темпы роста населения зарубежной Европы стали снижаться. Процесс снижения рождаемости, развернувшийся впервые во Франции, в конце XiX в. стал распространяться и на другие страны Западной, а затем и Северной, и Восточной Европы. Падение рождаемости усугубилось мировыми войнами.

Сведения о демографии зарубежной Азии до XIX в. отрывочны и неточны. Предполагается, что в XV1-XV111 вв. общее число ее жителей росло примерно та­кими же темпами, что и в странах зарубежной Европы. Время от времени голод, эпидемии приводили к убыли населения. Однако к началу XIX в. доля населения зарубежной Азии во всем мире поднялась почти до 2/3; примерно 1/2 этого коли­чества приходилась на Китай, 1/3 — на Индию.

В Африке, в результате снижения смертности и сохранившейся традиции мно­годетности, продолжается начавшееся еще в конце XIX в. постепенное возрастание темпов роста населения.

Своеобразна демографическая история Америки, колонизация которой сопрово­ждалась сокращением местного индейского населения — с XV по XVII вв. числен­ность населения снизилась втрое. С середины XIX века в США устремился еще бо­лее широкий поток иммигрантов из Европы и начался бурный рост численности населения. Оно возросло с примерно с 5,3 млн. чел. в 1800 г. до 76 млн. чел. к 1900 г. В Латинской Америке население большинства стран уже в XIX в. росло глав­ным образом за счет естественного прироста.

Для изучения демографической истории дореволюционной России некоторые сведения дают летописи, писцовые книги (XV-XV1 вв.), переписные книги и дан­ные «ревизий» податного населения (с 1718 по 1858 гг.), материалы церковного (с 1722 г.), а также административно-полицейского учетов. Однако все они носят фрагментарный характер и содержат неполные данные. Наиболее широкие и уни­кальные сведения дала перепись, проведённая в Российской Империи в 1897 году, Поданным которой численность сё населения составляла 128 млн. чел.

Во второй половине XX в. в условиях демографического взрыва в развиваю­щихся странах и обострения демографической ситуации в промышленно развитых странах (снижение рождаемости), повысилось внимание к изучению демографиче­ской истории с целью попытаться найти с ее помощью приемлемые ответы на де­мографические осложнения.

В целом за последние 150 лет население всей Земли росло и продолжает расти

быстрыми темпами.

В древние времена численность народонаселения колебалась, то медленно воз­растая, то снижаясь из-за эпидемий и волк голода. В 1830 г. она достигла I млрд. Чел. Всего через 100 лет, его численность превысила 2 млрд. чел.; • а уже 30 лет спустя — в 1960 г. достигла 3 млрд. чел.;

W

• через 15 лет, в 1975 г. —4 млрд.;

• еще через 12 лет народонаселение Земли перевалило пяти миллиардную отмет­
ку. По данным ООН в 1999 г. население мира составило 6 млрд. чел,, природ
составил около 80 млн. чел., из них 98% приходилось на развивающиеся стра.
ны; и этот рост продолжается, составляя примерно 72-80 млн. чел. в год, _т._е
около 200 чел. в минуту.

В докладе Фонда ООН для деятельности в области народонаселения сообща­лось, что к 2050 г. на Земле будут жить от 7,9 до 11,9 млрд. чел. Сегодня все чаще раздаются голоса, что ресурсы быстро истощаются и деградируют под давлением шести миллиардного населения; сомнительно, что Земля выдержит его рост до 10-11 миллиардов человек и обеспечит им устойчивые условия жизни, если не про­изойдут серьезные изменения как в стиле жизни, так и в уровне экологического сознания людей.

По данным ООН за последние 50 лет на планете деградировали около 2 млрд. га. земли, истреблены 180 млн. га. леса. В настоящее время в 44 из 88 африканских стран с большим ростом населения отмечается недостаток продовольствия;

• 1,3 млрд. чел. на Земле употребляет неочищенную воду;

• около 2 млрд. чел. лишены элементарных санитарных условий.

2. Взаимосвязь экономического развития и воспроизводства населения

Важное место в системе демографических наук занимает экономическая демо­графия, изучающая взаимосвязь экономического развития и воспроизводства на­селения.

Предмет исследования экономической демографии — взаимосвязи экономиче­ских и демографических процессов в их социально-экономической обусловленности.

На формирование характера воспроизводства населения, его интенсивность, распределение во времени и структурные изменения решающее влияет сложный комплекс социально-экономических факторов. Поэтому важная задача экономиче­ской демографии — определение количественных зависимостей изменения эконо­мических явлений и демографических процессов.

Народонаселение образует субъект производства и всех других общественных процессов и явлений. Будучи основной производительной силой общества, человек является создателем всего общественного богатства. Поэтому численность людей, и особенно рабочего населения с его квалификацией при данном уровне развития производительных сил, является фактором, влияющим на возможности дальней­шего экономического развития.

Для эконом и ко-демографических расчетов главное — установить не только ха-. рактер такого рода связей (прямая, или обратная), но и величину изменения демо- j графических параметров при соответствующем изменении какого-либо экономи-j чес кого явления.

¹ DcvelopmcnLandt:ooperauon.2000. № 1.

Важная проблема — создание режима оптимального сочетания воспроизводст-_а „ассления и экономических процессов.

Влияние демографического фактора на экономику страны, выражается через состояние трудовых ресурсов. Формирование, использование и распределение по­следних тесно связано с демографическими параметрами населения: численно­стью, рождаемостью и смертностью, возрастно-половой структурой, миграцией и другими характеристиками демографической ситуации.

Изменение интенсивности процессов смертности, рождаемости и миграции, обусловливает различия в соотношении численности лиц трудоспособного и не­трудоспособного возрастов. Чем больше приходится на одно лицо в трудоспо­собном возрасте лиц в нетрудоспособном возрасте, тем эффективнее должен быть труд населения в трудоспособном возрасте. Если в численности нетрудо­способной части населения увеличивается доля несовершеннолетних, т.е. буду-ших тружеников, то впоследствии можно ожидать уменьшения демографической нагрузки на одного трудоспособного, а если увеличивается доля старших возрас- ' тов, наоборот, это ведет к увеличению нагрузки на одного человека трудоспо­собного возраста.

Факторы, определяющие дифференциацию возрастной структуры населения и режима его воспроизводства, приводят к конкретным экономическим последстви­ям к необходимости повышения производительности труда. Нехватка трудовых ресурсов может также служить стимулом для принятия мер по повышению произ­водительности труда, более эффективного использования внутренних ресурсов предприятий и отраслей, а также для разработки мер, направленных на стимулиро­вание прироста населения.

Один из важных аспектов экономико-демографического анализа возрастного состава населения в том, что трудовая (физическая и умственная) активность лю­дей — это во многом функция возраста. Для успешного развития экономики необ­ходимо достаточная численность молодежи, которая быстро овладевает достиже­ниями науки и техники и способна претворить их в жизнь. Это особенно важно ввиду ускорения темпов научно-технического прогресса.

Снижение рождаемости ведет к обострению проблем системы образования от Школы до вуза (количество школьных зданий, численность учителей и др.), а так­же проблем профессионального и полового состава безработных, обусловливая увеличение среди них доли женщин. Подавляющее большинство работающих в сферах здравоохранения и школьного образования составляют женщины, спрос на рабочую силу которых уменьшается. В то же время на рынок труда во все большем количестве выходят женщины, не имеющие детей, а также женщины с одним ре­бенком. Следовательно, снижение рождаемости уменьшает спрос на женскую ра­бочую силу и одновременно увеличивает ее предложение.

С другой стороны, следствием вовлечения женщин ъ общественное производ­ство становится снижение рождаемости в промышленно развитых странах, что впоследствии отражается на количестве рабочей силы.

На процессы экономического и социального развития влияет и половой состав населения. Существует определенное различие в сферах приложения преимущест­венно женского или мужского труда. Так, добывающая промышленность требует большего участия труда мужчин, а в ряде производств, где нужны большая точ­ность и постоянное внимание (электротехника, часовое производство, сфера ус-

луг), эффективнее труд женщин. На интенсивности участия женщин в производст­ве сказываются и выполнение ими материнских обязанностей.

В последние годы особое значение приобретает изучение экономических по­следствий миграции, в том числе из-за нерациональных с позиций общества на­правлений и объема перемещений, низкой приживаемости новоселов и т.п.

Важное направление исследований экономической демографии —- расчет объ­ема средств для проведения тех или иных мер демографической политики, а также определение последствий реализации этих мер.

Таким образом, демографические параметры и социально-экономические ха­рактеристики формирования, распределения и использования трудовых ресурсов' находятся в тесной связи, обусловливают и дополняют друг друга.

Данные показывают, что современная демографическая ситуация в России характеризуется суженым режимом воспроизводства населения. Это означает, что трудовые ресурсы страны в будущем могут стать числено более ограничен­ными:

• во-первых, из-за убыли наиболее важных в экономическом отношении возрас­
тных групп трудовых ресурсов;

• во-вторых, из-за увеличения доли лиц пенсионного возраста.

Оба указанных момента могут негативно повлиять на экономическое развитие страны.

3. Методы изучения демографических процессов

Наиболее общей количественной мерой населения выступает численность на­селения. К началу 2000 г. постоянное население Российской Федерации насчиты­вало 145,6 млн. чел., к концу года оно составляло 144,9 млн. чел., т.е. уменьшилось на 678 тыс. чел. или на 0,5%.

Соотношение численности городского и сельского населения показывает сте­пень урбанизации страны. Численность населения городов быстро растет. В Рос­сии на сегодняшний день насчитывается 13 городов с миллионным населением. Города-миллионеры — это Москва (8,4 млн.), Санкт-Петербург (4,7 млн.), Новоси­бирск (1,4 мли.), Нижний Новгород (1,4 млн.), Екатеринбург (1,3 млн.), Самара (1,2 млн.), Омск (1,2 млн.), Казань (1,1 млн.) и др.

Важной демографической характеристикой является плотность населения — соотношение численности населения и размеров территории, на которой оно про­живает, измеряемое числом жителей на 1 км^!. Для России она равна около 8,6 чел/км.

Более высокой плотностью населения характеризуются Центральный, Цен-грально-Черноземный и Северо-Кавказский экономические районы страны.

Ряд районов характеризуется высокой плотностью населения за счет больших "ородов. Например, в Санкт-Петербурге (Северо-западный район) плотность нзсе-эения достигает 76 человек, в Москве (Центральный район) она самая высокая в лране — 326 чел. на км².

Среди характеристик населения особое значение имеет его возрастно-половая структура. В воспроизводстве населения, его экономической активности, форми­ровании его потребностей и т.д. разные возрастно-половые группы играют различ­ную роль.

Наглядное представление об их структуре населения даёт возрастно-половая пирамида. Для ее построения по вертикальной оси откладывается возраст, слева — распределение по возрасту мужского населения, справа — женского (в одинаковом масштабе). За единицу измерения обычно принимается пятилетие.

Возраст

Мужчины

V.:

Женщины

				80+ |
I 75 — 79
	70 — 74
	65 — 69
	60 — 64 |
		55 — 59
50 — 54
		45 — 49
	40 — 44
35 — 39
	30 — 34	I
	25 — 29
20 — 24	|
		15 — 19
	10—14	j
5 — 9
0 — 4
	40 20 0 20 40	|

млн.человек

Возрастно-половая пирамида высокоразвитых стран выглядит как колонна. Это отражает тот факт, что численность детей, подростков, молодых людей, лю­дей среднего и старшего возраста примерно одинакова. Иными словами, сум­марный коэффициент рождаемости (СКР) близок к уровню простого воспроиз­водства, когда каждая возрастная группа замещает предыдущую (СКР — показатель, характеризующий среднее число рождений детей у женщины в тече­ние всей её жизни).

Возрастно-половая пирамида развивающихся стран выражено треугольная, по­скольку число детей, произведенных на свет каждой возрастной группой, пример­но вдвое превышает ее собственну1о численность.

Это приводит к преобладанию в населении доли молодежи относительно до­лей среднего и старшего возрастов: в таких странах около 40% населения моло­же 15 лет.

Демографический анализ должен производиться относительно двух важных Координат— времени и пространства.

Дата добавления: 2015-08-03