Проанализируйте ситуацию. Ситуация фрагмент распоряжения вине-главы администрации московской области ог 26

Ситуация Фрагмент распоряжения вине-главы Администрации Московской области ог 26 февраля 1996 г. № 122-РВГ «О мерах по упорядочению торговли на территории Московской области»:

«В целях предотвращения нарушений предприятиями и органи­зациями всех форм собственности, физическими лицами правил торговли продовольственными товарами, условий их хранения, са­нитарно-эпидемиологических норм на территории Московской об­ласти и более эффективного использования стационарной рознич­ной торговой сети:

1. Установить, что с 01.03.96 торговля на территории Московс­
кой области всеми вилами продовольственных товаров с автомото-
транспорта должна осуществляться только в специально отведен­
ных и оборудованных местах (оптовые продовольственные и сельс­
кохозяйственные рынки), за исключением.

• юрювли картофелем и плодоовощной продукцией, выра­щенной на территории Российской Федерации;

• торговли с автолавок потребительской кооперации, обслу­живающих жителей сельских населенных пунктов и садово-огородные юварищества

2. Запретить торговлю продуктами питания с рук в не отведенных
для этих целей местах с ящиков, поддонов, коробок и другого по­
добного инвентаря, не обеспечивающую соблюдение необходимых
санитарных норм.

3 Администрациям районов и городов довести данное распоря­жение до заинтересованных юридических и физических лиц и со­вместно с контролирующими оркшами осуществлять контроль за его выполнением.

Вице-глава Администрации Московской области»

Вопросы. Кто является исполнителем и потребителем данного распоряжения'' Какие элементы социально-психолошческой согла­сованности имеются в тексте распоряжения''¹ Каковы варианты фор­мирования полного набора элемснюв сопиально-психоложческой согласованности для участников данного распоряжения?

118

Обсуждение ситуации. Анализ фрагмента текста постановления основан на материале ответа на 42-й вопрос.

Исполнителями данного распоряжения являются: администра­ции районов и городов Московской области. Потребителями реше­ния являются торговцы продовольственными товарами, кроме ого­воренных в распоряжении категорий.

Схема действия распоряжения может быть представлена на рис. 50.1.

В тексте распоряжения нет части, касающейся социально-психо­логической согласованности с исполнителями и потребителями ре­шения. Можно лишь догадываться, что администрация городов и районов Московской области будет заинтересована в данном распо­ряжении как с организационной, так и с финансовой стороны. Та­ким образом, для исполнителей социально-психологическая согла­сованность будет создана в процессе подготовки и реализации этого решения. Для потребителей распоряжения согласованности нет и не предвидится, поэтому неизбежны противодействия этому распоря­жению с их стороны.

Социально-психологическую согласованность следует заложить в текст распоряжения в третьей части его структуры, как для адми­нистрации городов и районов Московской области, так и для по­требителей решения. Рассмотрим варианты формирования согласо­ванности только для потребителей решения. Организационная сто­рона согласованности может быть представлена в следующем виде: «Продавцам, желающим торговать на оптовых продовольственных и сельскохозяйственных рынках, на условиях аренды будут предос­тавлены необходимый инвентарь и помещение».

Экономическая сторона согласованности может иметь следую­щий вид: «При долговременной аренде помещении и инвентаря продавцам предоставляются скидки и отсрочки платежа».

Социальная сторона согласованности может иметь следующий вид: «Все желающие продавцы могут вступить в общественную орга-

Распоряжение вице-главы Администрации Московской области

I Социально-психологическая
I согласованность

Исполнители

Потребители

Администрации городов и районов

Торговцы продовольственными товарами

Рис. 50 1 Схема реализации распоряжения

119

низацию «Союз продавцов» для защиты своих интересов, обмена опытом и создания цивилизованных рыночных отношений в горо­дах и районах области».

Психологическая сторона согласования может выглядеть следу­ющим образом: «Продавцы, продающие товар по низким ценам и обеспечивающие высокое качество обслуживания населения, будут награждены администрацией юрода или района Почетной грамо­той».

Выводы. Рассматриваемый в ситуации фрагмент распоряжения был бы более убедительным и понятным для исполнителей и потребите­лей решений, если бы он содержал элементы социально-психоло­гической согласованности в тексте распоряжения.

XII. ОБШИЕ ПОНЯТИЯ

О НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ И РИСКЕ

Каково содержание понятий «неопределенность» и «риск» при ПРУР?

Каков перечень типовых ошибок, возникающих в компании при большом объеме неопределенностей⁹

Каковы области эффективных решений в зависимости от уровня неопределенности и характера управленческой деятельности?

Как уменьшить отрицательные последствия рисков⁹

Проанализируйте ситуацию

КАКОВО СОДЕРЖАНИЕ ПОНЯТИЙ «НЕОПРЕДЕЛЕННОСТЬ» И «РИСК» ПРИ ПРУР?

Руководителям различного уровня нередко приходится готовить УР в условиях недостаточной или ненадежной информации, боль­шой текучести кадров, недобросовестности поставщиков или поку­пателей, частых изменений законодательства, конъюнктуры рынка и др. В результате возможны непреднамеренные ошибки в тексте УР. В процессе реализации УР также возможны непредвиденные ситуа­ции, затрудняющие точное его выполнение Поэтому фактические результаты УР не всегда совпадают с запланированными. Они могут быть даже противоположными. Крылатое выражение «Хотели сде­лать как лучше, а получилось как всегда» является некоторым обоб­щением практики ПРУР. Таким образом, для УР характерны не­определенность и риск.

Неопределенность определяется как не вполне отчетливая, не­точная, неясная или уююнчивая информация о каком-либо объекте или процессе. Риск трактуется как возможность получения заплани­рованною результата Эга возможность может привести как к поло­жительным, так и к отрицательным результатам.

Неопределенность трудно измеряйся, обычно ее оценивают ка­чественно — «больше или меньше», «выше или ниже», «приемле-

121

мая или неприемлемая». Редко она оценивается в процентах, напри­мер, неопределенность информации составляет 20%, неопределен­ность разработанного решения составляет 15% (при этом допускает­ся большой разброс, например, + 10, то есть диапазон 5—25% счи­тается допустимым).

Обычно неопределенность связывают с подготовкой УР, а риск — с реализацией УР, то есть с результатами (рис. 51.1).

Неопределенности связаны с пятью процедурами подготовки УР Они являются основной причиной появления рисков. Тем не менее риски могут возникать, увеличиваться или уменьшаться сами по себе. Поэтому в первую очередь руководителю следует сокращать объем неопределенностей, а во вторую — определять возможные каналы увеличения риска и активно использовать каналы его умень­шения.

Риск и неопределенность имеют одни и те же корни и измеряют­ся в одних и тех же единицах. Кроме того, они могут переходить друг в друга. Переход неопределенностей в риски рассмотрен выше. Пе­реход рисков в неопределенности происходит в том случае, если имеется несколько УР, следующих друг за другом, тогда риски пред­шествующих УР становятся неопределенностями для последующих УР (рис. 51.2).

Неопределенность и риск рассматриваются как явление и как процесс. Учитывая схожесть неопределенности и риска, в дальней­шем наши рассуждения будут вестись применительно к неопреде­ленности.

Как явление неопределенность представляет собой набор нечет­ких или размытых описаний объектов или процессов, взаимоиск­лючающей или недостаточной информации Сюда относятся и форс-мажорные события, иногда возникающие помимо воли и сознания

Подготовка

Реализация

х н-о о

X X

б)

ч в>

а с о

Информационная подготовка

Подготовка вариантов (> 2)

Согласование вариантов

Принятие (выбор) одного УР

Утверждение одного УР

УР

Организация выполнения

Контроль выполнения

Информирование субъекта УР

Архивирование сведений об УР

s о

S

о.

Рис. 51.1. Неопределенности и риски в системе процедур УР 122

Неопреде­ленности

УР 1

Риски

Результат А

нности	УР2	Риски
------- ►	Результат Б

Рис 51 2 Переход неопределенностей в риски

конкретного работника и изменяющие намеченный хол событий. Например, эпидемия сибирской язвы привела к заболеваниям веду­щих разработчиков бизнес-плана компании, из-за задержки его пред­ставления западным инвесторам компания не получила ожидаемого кредита. Как процесс — это деятельность работника, принимающе­го ошибочные решения либо из-за некомпетентности, либо из-за сложности задания.

В практике ПРУР неопределенность рассматривается как единое целое, в котором явление создается процессом, а процесс форми­рует явление.

Неопределенности разделяются на две группы: объективные и субъективные. Объективные не зависят от руководителя или специ­алиста, разрабатывающих или реализующих УР. При этом источник неопределенностей находится вне организации или вне влияния на него субъекта УР Субъективные возникают из-за профессиональ­ных ошибок, упущений, несогласованности, сложности задания или нехватки времени. Источник неопределенностей при этом может находиться внутри организации или вне се, если субъект УР может на нее воздействовать. Субъективные неопределенности составляют основную часть суммарных неопределенностей

Риск определяет соотношение двух полярных результатов, полу­ченных от реализации УР. отрицательного (полное невыполнение) и положительного (достижение запланированного). Обычно риск оценивается дискретно либо как соотношение пары чисел (напри­мер, 1: 9; 20%: 80%), либо как процент отрицательного исхода (например, 0,01%). Например, риск 2. 8 означает, что только в двух случаях из десяти решение не будет реализовано, риск 10% означа­ет, что на 10% не гарантируется положительный исход принятого решения; риск 50%: 50% (фифти-фифти) означает равную вероят­ность как отрицательного, так и положительного исхода процесса

При низком уровне неопределенностей риск растет незначитель­но, и им часто можно пренебречь Средний и высокий уровни не определенностеи существенно повышают риск получения отрица­тельного результата Сверхвысокий уровень неопределенностей не оставляет надежды на положительные результаты.

1 '23

Дата добавления: 2015-08-03