Противоречие между управляемой и управляющей системами, объектом и субъектом управления организацией

Одним из противоречий любой организации является противоречие между управляемой и управляющей системами или между объектом и субъектом управления. Данное противоречие

* вытекает из противоречия между достигнутым уровнем производительных сил организации и производственными отношениями, является как бы его частью, проявлением в системе организации;

* отражает сущность, главные особенности и перспективы дальнейшего развития организации;

* действует на всех этапах жизненного цикла организации, по-разному проявляясь в различные периоды;

* опосредует связи между внутренними и внешними противоречиями, играет ведущую роль среди других противоречий организации;

* связано со всеми важнейшими проблемами организации и ее окружением.

Важнейшим моментом является приведение механизма управления в соответствие с уровнем и характером развития организации. Это означает, что формы и методы управления должны соответствовать достигнутому уровню развития организации. Однако само это соответствие не является статичным и полным. Оно устанавливается и постоянно вновь нарушается в процессе непрерывного развития организации.

Управление организацией - сложное, многоплановое понятие, которое отражает как внутренние процессы ее функционирования, так и связи с внешней средой.

В самой общей форме управление представляет собой постановку целей и их реализацию или целенаправленное воздействие субъекта управления на объект. Управление - это прежде всего творческая деятельность людей, преследующих определенные цели. Поэтому причинные связи всей организации и управления проявляются, реализуются в различных гранях человеческой деятельности: целях и задачах, формах и методах, планировании и структуре.

Можно выделить три стороны противоречивой взаимосвязи организации и управления.

В о-п е р в ы х, главная сторона этой взаимосвязи состоит в первичности объекта. Она оказывает определяющее влияние на цели и характер управления.

В о-в т о р ы х, воздействуя на управление, объект в свою очередь испытывает на себе активное влияние со стороны управления. Эта взаимосвязь обусловлена относительной самостоятельностью последнего, выражается в активном воздействии его на организацию и носит опосредованный характер. Чем более отделена от объекта та или иная область управленческой деятельности, тем специфичнее ее функции и очевиднее самостоятельность движения.

В-т р е т ь и х, развиваясь относительно самостоятельно, управление в исторически определенных условиях по-разному включается в общественную практику людей и по-разному взаимодействует с организацией. Закономерностью является то, что причинные связи, сохраняя некоторое общее содержание, изменяются, развиваются в направлении всесторонности, полноты и согласованности. Это усложнение и обогащение связей обусловлено прежде всего развитием самой управленческой сферы. Современная реформа ведет к дальнейшему значительному усложнению противоречивого взаимодействия организации и управления.

Будучи первичными, организации тем не менее постоянно испытывают на себе обратное воздействие системы управления.

Система управления развивается по своим собственным объективным законам, которые не сводятся только к законам организаций. Относительная самостоятельность управления, наличие у него собственных законов проявляется в следующем:

· даже однотипные организации не всегда предполагают абсолютное тождество систем управления, о чем говорит опыт различных стран, в каждой из которых управление, несмотря на единые принципы, единую основу, имеет свои специфические особенности;

· отдельные элементы механизма управления могут отставать от развития объекта или, наоборот, опережать его, потому научное предвидение позволяет избегать ошибок и субъективистских решений, выявлять прогрессивные тенденции, находить и внедрять в практику эффективные формы и методы управления, создавая тем самым наиболее благоприятные условия для развития организаций;

· в преемственности и комплексности развития всех элементов, сторон управления организаций.

Таким образом, существенной стороной взаимодействия организации и управления является активная роль управления, интенсификация его воздействия на организации.

Управление в общем соответствует характеру, потребностям и степени развития организаций. В то же время данное соответствие не является абсолютным, полным, потому что организации постоянно развиваются, оно существует в главном, в основном.

Противоречия постоянно и закономерно возникают между элементами, конкретными формами и методами управления и объектами, на которые они воздействуют. В нашей стране в последние десятилетия управление в значительной мере отставало от потребностей развития организаций. Реформа управления вызвана именно этим объективным обстоятельством. Почему же стало возможно такое отставание? Дело в том, что изменения в управлении происходят не одновременно с изменениями в организациях.

Система управления, в отличие от изменений в организации, которые происходят непрерывно, имеет консервативную тенденцию к сохранению сложившихся форм и методов, а крупные качественные изменения происходят в ней скачкообразно. Из этого следует вывод, что абсолютного соответствия между организациями и управлением не бывает никогда. Между ними всегда имеются противоречия, но разной степени остроты.

Противоречие реализуется не само по себе, а только через деятельность людей. Командно-административная система, разросшиеся волюнтаризм, бюрократизм и консерватизм в деятельности органов и кадров управления довели до крайних пределов противоречие между ними. Воздействие управления на развитие организаций значительно снизилось, что незамедлительно привело к снижению темпов экономического роста, к кризисным явлениям.

Дата добавления: 2015-08-03