Великие реформы Александра II.

В середине 19 века Россия столкнулась с необходимостью развивать экономику по европейским образцам. 1 реформа – крестьянская реформа. Она проводилась в 1861 году. 2 основных мероприятия:

1) Из крепостных крестьяне становились свободными сельскими обывателями (получали личную и экономическую свободу). Однако предусматривались ограничения свободы: а) до заключения выкупной сделки крестьяне оставались временнообязанными, т.е. по-прежнему были обязаны платить оброк и отрабатывать барщину; б) сохранялась община и круговая порука; в) крестьяне подчинялись мировому посреднику (разрешает споры) из дворян; г) в течение 9 лет крестьянин не мог отказаться от земельного надела.

2) Крестьяне должны были выкупить у помещика земельный надел. Земельный надел был меньше дореформенного, стоимость земли – это оброк, превращенный в капитал. 75% от суммы выкупа платило государство, остальное – крестьянин. Крестьяне должны были погасить долг перед государством в течение 49 лет с выплатой 6% годовых.

2 реформа – полицейская реформа 1962 год. Происходит усиление полиции на уровне уездов и станов; на уровне уезда появляются уездные полицейские управления во главе с уездными исправниками; на уровне станов в помощь становому приставу вводится должность полицейского-урядника. Полиция в городах возглавлялась полицмейстерами, в крупных городах – градоначальниками. При полицмейстерах создавались городские полицейские управления. Города делились на участки и околодки во главе с участковыми и околодочными надзирателями.

3 реформа – земская реформа 1864 года и городская реформа 1870 года. Цель реформ – создание органов местного самоуправления. В сельской местности создаются земские управления (губернские и уездные); в городах создавались – городские управы. Эти органы были выборными, выборы были неравными. Все население делилось на 3 курии по имущественному признаку. В земствах: 1 курия – люди, имеющие собственность от 15.000 руб., 2 курия – люди, имеющие собственность от 6000 до 15000 руб., 3 курия – от 500 рублей. Компетенция земских и городских управ: 1) наблюдение за состоянием общественных построек и дорог, а также ремонт и строительство новых; 2) организация медицинского обслуживания населения, строительство и финансирование школ.

4 реформа – судебная 1864 год. Была основана на 4 законах: 1) учреждение судебных установлений; 2) + 3) устав гражданского и уголовного судопроизводства; 4) устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. Создается разветвленная судебная система. Высшая судебная инстанция – Сенат. Вся территория государства длилась на судебные округа, в каждом судебном округе располагался окружной суд (простой – один судья, либо коронный – 3 судьи). Все округа делились на участки, в которых действовал мировой судья и мировой почетный судья (жалованье не платили). Мировой судья к его ведению относились мелкие уголовные дела с наказанием до 1,5 лет лишения свободы и гражданские дела с ценой иска до 500 рублей. Судьи рассматривали дела единолично и избирались на 3 года, исходя из требований (возраст от 40-45, образование высшее, наличие недвижимости). В целом суд становится независимым, благодаря принципу несменяемости и частичной выборности. Снять судью с должности было невозможно. Суд становился гласным, т.е. судебные разбирательства становились открытыми. Суд становился состязательным. Принцип состязательности: судебный процесс строился на прениях стороны защиты и стороны обвинения. Со стороны обвинения действовала реформированная прокуратура, со стороны защиты действовала созданная адвокатура. В окружном суде вводится суд присяжных. Присяжные рассматривали только уголовные дела и могли выносить только 3 вердикта: виновен; виновен, но заслуживает снисхождения; невиновен. Недостатки реформы: 1) сохранился сословный, волостной крестьянский суд, который руководствовался обычным правом; 2) сохраняется церковный суд.

Дата добавления: 2015-08-03