Понятие и функции эколого-правовой ответственности и основания привлечения к ней

Эколого-правовая ответственность – разновидность юридической ответственности, обладающая рядом специфических признаков, присущих только ей. Традиционно она рассматривается в литературе в трех аспектах:

√ во-первых, как мера государственного принуждения, поскольку предусматривает возложение на правонарушителя обязанности претерпевать неблагоприятные последствия, вызванные нарушением экологического законодательства, в данном случае необходимо сделать уточнение, что юридическая ответственность в экологическом праве - это мера, обеспечиваемая государственным принуждением;

√ во-вторых, как правоотношение между уполномоченным органом или лицом и правонарушителем. Под уполномоченным органом понимаются органы МВД, прокуратуры и иные правоохранительные органы, работодатель и т.д. Выделяются две части этого правоотношения, возникающие по факту нарушения экологоправовых норм и по поводу применяемых санкций. Можно выделить процессуальный аспект и процедурный, а также динамическую и статическую часть этого правоотношения;

√ в третьих, как комплексный институт объединяет нормы различных отраслей права и выполняет следующие функции: а) стимулирующую к соблюдению норм экологического законодательства; б) компенсационную, направленную на возмещение потерь окружающей среды и восстановление здоровья человека; в) превентивную; г) карательную.

Экологическое правонарушение представляет собой юридический факт, лежащий в основе привлечения правонарушителя к юридической ответственности.

Под экологическим правонарушением понимается виновное противоправное деяние, нарушающее природоохранное законодательство и причиняющее вред окружающей среде и здо-

ровью человека. Его признаками являются: вина, за исключением случаев, когда ущерб причинен источником повышенной опасности; противоправность; наказуемость; вредоносность; деяние; совершение правонарушения деликтоспособным лицом.

Для правонарушения свойственно наличие объекта, к нему в экологическом праве относятся отношения по охране и использованию окружающей среды, отельных природных объектов и ресурсов, ландшафтов, экосистем, а также по обеспечению безопасности жизни и здоровья человека.

В соответствии со ст. 75 ФЗ «Об ООС» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность. Выделение такой категории, как имущественная ответственность, является недопустимым, так как она подменят два самостоятельных вида ответственности -материальную и гражданско-правовую, которые различны по своей природе. Материальная ответственность возникает исключительно из социально-трудовых отношений.

Дата добавления: 2015-07-24