Делегирование полномочий. 1. Методология полномочий.

1. Методология полномочий.

Полномочия — это совокупность официально предоставляемых прав и обязанностей самостоятельно принимать решения в интересах организации или подразделения.

Способы распределения полномочий:

— единоначалие и разделение полномочий — когда полномочия принимаются только от непосредственного руководителя, при этом он не вмешивается в текущие дела подчиненных, а только осуществляет общий контроль за ними (не допускается подчинение нескольким руководителям одновременно);

— множественное подчинение и поглощение полномочий — руководитель, передавая подчиненному полномочия, одновременно полностью сохраняет их за собой, что позволяет ему в любой момент вмешиваться в действия подчиненных.

Распределение полномочий всегда происходит сверху вниз по уровням управления (образуется скалярная цепь от лат. scala — лестница)!

В результате складывается иерархия полномочий — это распределение полномочий по уровням управления и установление юридически закрепленных рангов каждого участника управленческой структуры.

2. Факторы, определяющие масштаб полномочий. Принципы распределения полномочий.

Факторы, определяющие масштаб полномочий субъекта управления:

1) характер решаемых проблем;

2) развитость системы коммуникаций;

3) личные особенности руководителей и исполнителей;

4) морально-психологический климат в коллективе организации;

5) уровень сплоченности коллектива;

6) размер организации;

7) характер издержек, связанных с принятием решений;

8) характер основной деятельности организации.

Принципы распределения полномочий:

1) достаточность полномочий для решения поставленных задач;

2) увязывание полномочий каждого сотрудника с полномочиями других участников организации;

3) четкость линий полномочий: каждый сотрудник должен знать, от кого он получает полномочия и кому их передает, перед кем он отвечает и кто перед ним.

3. Централизация и децентрализация управленческих полномочий: достоинства и недостатки.

Централизация управленческих полномочий — это преимущественное сосредоточение полномочий на высших уровнях управления.

Децентрализация управленческих полномочий — это преимущественное сосредоточение полномочий на низовых уровнях управления.

Факторы, определяющие соотношение централизации и децентрализации:

1) дефицитность ресурсов (чем выше, тем выше централизация);

2) издержки, связанные с принятием решения (чем выше непредсказуемость, тем выше централизация);

3) обеспечение единства в политике организации (высокая централизация);

4) величина организации (крупнее организация — выше децентрализация);

5) высокая динамичность безнес-ситуаций (централизация выше);

6) традиции организации;

7) наличие квалифицированных кадров на местах (децентрализация выше).

Преимущества централизации:

1) определяет целевую ориентацию персонала в деятельности организации;

2) устраняет дублирование функций — экономит управленческие затраты;

3) сосредотачивает принятие решений в руках высших руководителей, лучше знающих общее положение дел, имеющих знания и опыт;

4) облегчает контроль и координацию работы.

Недостатки централизации:

1) требует больших затрат времени на передачу информации, что приводит к ее искажению;

2) высшие руководители при принятии решений оторваны от жизни и плохо представляют себе ту или иную конкретную ситуацию;

3) исполнители знакомы с ситуацией, не могут на нее влиять, так как устранены от выработки и принятия решений;

4) сковывает процесс управления — делает его негибким.

Преимущества децентрализации:

1) обеспечивает гибкость и маневренность управления;

2) сокращает информационные потоки;

3) позволяет принимать решения лицам, хорошо знающим конкретную ситуацию;

4) снимает перегрузку центра второстепенными проблемами;

5) снижает бюрократизацию управления.

Недостатки децентрализации:

1) придает решениям тактический (узкий) характер;

2) затрудняет координацию управленческой деятельности (длительное согласование решений из-за отсутствия общих правил и процедур);

3) игнорирует интересы других участников организации в принятии решений;

4) создает почву для сепаратизма (разделения или разрушение организации).

4. Виды управленческих полномочий. Управленческая ответственность.

Виды полномочий:

---

Дата добавления: 2015-07-24