Создание советского семейного права. КЗАГС 1918 г.

16 сентября 1918 г. ВЦИК утвердил Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве (КЗАГС) РСФСР. КЗАГС РСФСР, следуя идеям Декрета о гражданском браке, признавал только гражданский брак. Вместе с тем легализовывались церковные браки, заключенные до издания указанного Декрета. Устранялись такие препятствия для вступления в брак, как разноверие будущих супругов, монашество и состояние в иерейском и дьяконском сане, а также обет безбрачия. На всю территорию России, в т.ч. на национальные окраины, был распространен принцип единобрачия. Минимальный возраст вступления в брак был установлен 18 лет для муж. и 16 лет для жен. Был снят запрет на брак со свойственниками и дальними родственниками. Так же для вступления в брак не требовалось разрешения родителей, опекунов или попечителей брачующихся. Лицам, состоявшим на службе, не нужно было, как прежде, испрашивать разрешения вышестоящего начальства. В отличие от церковного, гражданский брак мог заключаться сколько угодно раз (последовательно, по расторжении предыдущего). Новое советское право перестало считать преступными такие деяния, как прелюбодеяние, инцест (кровосмесительство) и др. Вопрос о прекращении брака был решен чрезвычайно свободно, в духе Декрета о расторжении брака. Перемена гражданства супругов при заключении брака, по КЗАГС, могла последовать только по специально выраженному желанию жениха (невесты), меняющего (меняющей) свое исходное гражданство. Внебрачные дети приравнивались к детям, рожденным в законном браке. Отцовство устанавливалось соответствующим местным отделом записи актов гражданского состояния, а в случае сомнений или споров - соответствующим народным судом. На выявленного таким образом отца возлагалась юридическая обязанность содействовать матери своего ребенка в его содержании и воспитании. КЗАГС не предусматривал классического института семейного права - усыновления. Если же родители проживали раздельно, то от их соглашения зависело, с кем должны жить их несовершеннолетние дети. При наличии спора по этому поводу вопрос также решался судом. Причем лишение родительских прав не освобождало родителей от издержек по содержанию детей. И наконец, семейный кодекс возлагал защиту прав детей — как личных, так и имущественных — на родителей, которые являлись представителями детей «на суде и вне суда» без назначения их опекунами или попечителями. В советское семейное право была впервые введена норма о том, что перемена местожительства одним из супругов не влечет за собою для другого обязанности следовать за ним. В имущественных отношениях сохраняло силу старое положение о том, что брак не создает общности имущества супругов и что супруги могут вступать между собою во все дозволенные законом имущественно - договорные отношения. Воспроизводился дореволюционный принцип раздельности имущества детей и родителей: дети не имели права на имущество родителей, равно как и родители не имели права на имущество детей. Получила дальнейшее развитие идея равноправия женщины с мужчиной в браке и семье. Так, если декрет 1917 года среди обязанностей, возлагаемых браком, по старинке упоминал об обязанности мужа содержать свою нетрудоспособную жену, то Кодекс 1918 года говорил уже не об односторонней обязанности мужа в отношении жены, а о том, что «нуждающийся супруг имеет право на получение содержания от другого супруга, если последний в состоянии оказывать ему поддержку».Относительно признания брака недействительным этот кодекс содержал минимум правил. Недействительным признавался брак, совершенный до достижения супругами или одним из них брачного возраста. Исключение составляли случаи: а) когда дело о недействительности брака было возбуждено после наступления брачного возраста; б) когда брак имел последствием рождение детей или беременность жены. Недействительными считались браки, заключенные с душевнобольными или лицами, находившимися в таком состоянии, в котором они не могли «действовать рассудительно» и понимать значение своих действий, либо совершенные без согласия кого-либо из сочетавшихся браком, либо когда согласие дано в бессознательном состоянии или по принуждению. В то время действовали также правила, согласно которым был «недействителен брак, совершенный в то время, когда кто-либо из сочетавшихся браком еще состоял в другом действительном браке, не прекратившемся смертью другого супруга или разводом». И наконец, считались недействительными церковные и религиозные браки, заключенные до 20 декабря 1917 г. с нарушением условий и формы, предусмотренных законом. В целом это был семейный кодекс эпохи военного коммунизма. Необходимость его разработки объясняется полной отменой всех норм гражданского права и почти полным отсутствием гражданского оборота. Но такая отмена не могла упразднить потребности в урегулировании внутрисемейных имущественных и неимущественных отношений. Принятие КЗАГС не рассматривалось его разработчиками как стремление придать самостоятельное значение семейному праву в сравнении с гражданским. Последнее вообще считалось навсегда похороненным.

Дата добавления: 2015-07-20