Управление качеством строительства

Под качеством продукции понимается совокупность свойств этой продукции, определяющих степень её пригодности удовлетворять потреб­ности людей в соответствии с её назначением. Это понятие качества рас­пространяется на все виды продукции, включая и строительную продук­цию.

Качество - категория, изменяющаяся во времени. То, что удовле­творяло потребности людей вчера, сегодня уже отстаёт от возможностей прогресса. Рост общественных потребностей, технических и экономических возможностей общества для удовлетворения этих потребностей обуславли­вает и повышение требований к качеству продукции.

Качество строительной продукции является сложным понятием. Оно формируется на различных этапах строительного производства.

Различают качество строительной продукции как потребительское, так и производственное.

Потребительское качество строительной продукции - это степень соответствия конечного строительного продукта (квартиры, производст­венного или общественного сооружения) требованиям потребителя. На по­требительское качество влияет и уровень качества, заложенный в различ­ные нормативы.

Производственное качество - это соответствие продукции требо­ваниям установленных нормативов. Производственное качество строитель­ной продукции непосредственно связано с проектированием, изготовлени­ем строительных материалов и изделий и с производством строительно-монтажных работ.

Хотя ведущей стадией в строительстве является производственная, на которой и создаётся конечная строительная продукция, уровень качества строительства задаётся на стадии проектирования и в значительной степени определяется качеством самого проекта. Под качеством проекта следует понимать прогрессивность проектных решений, отвечающих перспективам развития соответствующих отраслей народного хозяйства, применение в проекте самых современных материалов и конструкций.

В процессе производства строительной продукции заданный про­ектом уровень качества объекта строительства обеспечивается точным пе­ренесением в натуру этого проекта. Этот процесс включает:

- производство строительных материалов, деталей, конструкций и оборудования;

- транспортировку строительных материалов, деталей, конструкций и оборудования;

- хранение их на складах и строительных площадках;

- производство строительно-монтажных работ.

На качество производства строительной продукции влияют стабильность технологических процессов, соблюдение правильной технологической последовательности выполнения работ, согласованные дет тип всех подразделений строительной организации, ритмичность производства, своевременная комплектность и высокая степень готовности конструкции

Повышение качества строительных материалов, конструкции и строительных деталей достигается за счёт совершенствования технологических процессов на заводах, применения при производстве материалов машинной технологии, улучшения пооперационного и приёмочного контроля.

Большое значение для качества строительной продукции, прежде всего ее долговечности, имеет правильная эксплуатация строительных со­оружений посредством организации своевременного технического, обслу­живания и ремонта отдельных конструктивных элементов зданий. При не­качественной эксплуатации снижаются потребительские свойства строительной продукции, и тем самым обесценивается вся предшествующая ра­бота строителей.

Одновременно, в процессе эксплуатации зданий и сооружений вы­являются, анализируются и обобщаются все дефекты проектирования и в производстве работ для того, чтобы исключить их в будущем.

На качество строительной продукции влияют производственные, организационные, технические и экономические причины.

Производственные причины: нарушение стандартов, норм и пра­вил, отступление от рабочих чертежей, нарушение технологии производст­ва работ, недоделки в процессе работы.

Технические причины: недоброкачественность изысканий и проек­тирования, отсутствие технологической документации (проектов производ­ства работ), недоброкачественность строительных материалов и конструк­ций, отсутствие необходимых машин и инструмента, низкий технический уровень производственной базы строителей, низкая заводская готовность конструкций, невозможность быстрой и точной оценки качества выполнен­ных работ.

Организационные причины: неправильное планирование строи­тельных работ, приводящее к неритмичности строительства, низкая культу­ра строительной площадки, недостаточная квалификация кадров, их теку­честь; несвоевременное обеспечение рабочими чертежами; несвоевременная поставка строительных материалов и конструкций, плохо налаженная геодезическая служба; неудовлетворительное оснащение строительных лабораторий; недостаточная ответственность за качество строительства и от­сутствие системы действенного контроля качества строительства.

Экономические причины: недостаточная материальная заинтересо­ванность исполнителей и руководителей в повышении качества строитель­ства; слабая заинтересованность заводов-поставщиков в повышении каче­ства своей продукции, в тех случаях, когда эта продукция дефицитна и т.п.

Ответственность за качество возводимых зданий и сооружений не­сёт производственно-технический персонал строительства - главные инже­неры, производители работ, мастера, бригадиры, а также непосредственные исполнители - рабочие, обязанные осуществлять самоконтроль.

Обязанность технического персонала сводится к тщательному вы­полнению всех видов контроля в течение всего периода строительства.

Различают следующие виды технического контроля качества строительных работ: входной, технологический (пооперационный), проме­жуточный и приёмочный контроль.

Входной контроль начинается с предварительного ознакомления технического персонала с проектно-сметной и технологической документа­цией, что даёт возможность предотвратить возможные ошибки в процессе производства работ. Одно из основных предназначений входного контроля - проверка соответствия качества поступающих на стройку материал он техническим условиям, ГОСТу, требованиям рабочих чертежей и их соот­ветствие сопроводительной документации. Этот вид входного контроля чаще всего осуществляют при приёмке материалов, конструкций и изделии либо в монтажную зону, либо на приобъектный склад. Входной контроль производят путём внешнего осмотра, наличия на изделиях маркировки, комплектности. Эту приёмку осуществляют прорабы, мастера, кладовщики строительных складов, а в отдельных случаях бригадиры или уполномо­ченные рабочие.

Более тщательная проверка качества поступающих материалом производится в строительных лабораториях, где устанавливаются фактиче­ские марки растворов и бетонов, кирпича, стали и других строительных

материалов.

Входной контроль может быть сплошным и выборочным. Сплош­ной контроль производится в отношении ответственных и сложных конст­рукций (практически все сборные конструкции). При выборочном контроле проверке подвергается лишь часть изделий и материалов в определённом количестве, результаты этого контроля распространяются на всю партию поступившего материала (проверка бетона, раствора, кирпича и других ма­териалов).

Предприятию, поставившему некачественную продукцию, предъ­является претензия (рекламация), согласно которой поставщик обязан возместить убытки, понесённые в связи с поставкой недоброкачественной продукции строительной организацией.

Пооперационный (технологический) контроль является неотъемлемой частью строительного процесса. Этот вид контроля осуществляли и после завершения производственной операции на рабочем месте. При и этом выявляются все дефекты и причины их возникновения, что даёт возможность своевременно принять меры по их устранению и предупреждению.

Для выполнения этого вида контроля пользуются простейшими измерительными инструментами: метром, рулеткой, отвесом, уровнем, шаблоном. В условиях сборного строительства этот вид проверки качества строительно-монтажных работ подвержен, прежде всего, инструменталь­ному (геодезическому) контролю.

Пооперационный контроль осуществляют прорабы, мастера, бри­гадиры, звеньевые; важен и самоконтроль каждого рабочего, выполняюще­го строительную операцию. При этом виде контроля очень важно выявить причину, приведшую к браку (недостаточная квалификация рабочего, от­сутствие необходимого инструмента, некачественный материал и т.п.), для того, чтобы не повторить его вновь.

Систематическое наблюдение за качеством работ дополняется еще периодическим, инспекционным контролем. Этот вид контроля, наряду со службами качества строительной организации, осуществляют сторонние организации: службы технического надзора заказчика или инжиниринговых организаций, авторский надзор проектной организации и различные ин­спектирующие государственные и муниципальные службы надзора: архи­тектурно-строительный надзор, санитарно-эпидемиологические и пожар­ные инспекции, госгортехнадзор и другие.

Промежуточный контроль осуществляется при приёмке полно­стью законченных отдельных видов работ или конструктивных элементов. Этот вид контроля, в первую очередь, относится к скрытым работам (уст­ройство фундаментов, гидроизоляция, сварные швы, арматурные работы, установка закладных деталей и др.). Все выполненные скрытые работы подлежат индивидуальной приёмке техническим надзором заказчика и под­лежат обязательному актированию. Их приёмка осуществляется освиде­тельствованием, контрольными обмерами и в необходимых случаях - испы­танием.

Обычно промежуточный контроль осуществляет техническая ко­миссия, состоящая из представителей технического персонала стройки, ав­торского надзора проектной организации и надзора заказчика. На передо­вых стройках система промежуточного контроля дополнительно осуществ­ляется и смежными по профессиям бригадами.

Приёмочный контроль производится при приёмке в эксплуатацию здания или сооружения. Это наиболее ответственная форма контроля каче­ства строительства.

Генеральный подрядчик предъявляет приёмочной комиссии всю необходимую техническую документацию: журналы работ, акты на скрытые работы, акты испытаний строительных материалов, сертификаты на строительные конструкции и материалы. Приёмочной комиссии предъяв­ляются рабочие чертежи, заверенные техническим руководителем строи­тельной организации, что строительно-монтажные работы выполнены в соответствии с проектом и нормами СНиПа.

В ходе строительства, возникшие технические замечания заносятся либо в специальную ведомость обнаруженных дефектов, либо в журналы производства работ или авторского надзора. Эти записи имеют право вно­сить либо сами исполнители работ, обнаружившие дефекты, либо инженер­но-технические работники соответствующих служб надзора за качеством работ (инженеры по качеству строительно-монтажных организаций, техни­ческого надзора заказчика, представители авторского надзора). Одновре­менно с фактом обнаруженного дефекта должны быть указаны рекоменда­ции по их исправлению, сроки исполнения и ответственный исполнитель, кому поручается проследить за устранением замечаний.

Бухгалтерия строительного подразделения обязана вести учёт до­полнительных затрат на исправление допущенных замечаний.

Технический руководитель строительной организации обязан вы­являть дефекты, анализировать обусловившие их причины и конкретных виновников допущенных дефектов, разрабатывать и осуществлять меро­приятия по их устранению и недопущению брака, готовить предложения по наказанию виновников низкого качества строительных работ.

В процессе приёмки комиссией все замеченные дефекты и возмож­ные недоделки в работе заносятся в специальную дефектную ведомость (перечень недоделок), и для их устранения устанавливается определённый срок до подписания приёмочного акта.

Управление качеством строительства является частью общей сис­темы управления строительством. Эта система реализуется на каждом уровне управления: региональном, ведомственном и производственном.

Система контроля качества строительства может быть внут­ренней, когда этот контроль организуется внутри самой строительной орга­низации или её вышестоящей организацией, и внешней, когда контроль осуществляется организациями, не входящими в систему данного ведомст­ва. Внешний контроль осуществляется органами региональной власти и специальными инспекциями.

Контроль качества строительно-монтажных работ со стороны госу­дарства осуществляет Государственный архитектурно-строительный надзор (ГАСН), который имеет свои инспекции во всех регионах России (респуб­ликах, краях и областях), в городах и районах. Эти инспекции являются органами региональной и муниципальной власти и работают при комитетах (управлениях, отделах) органов строительства и архитектуры.

Методы контроля, применяемые ГАСНом, различны по периодам строительства. ГАСН регистрирует объект, намечаемый к строительству, инвестором (заказчиком), и после проверки необходимой документации (отвод участка, наличие утверждённой документации, организация техни­ческого и авторского надзора) выдаёт разрешение на производство работ.

ГАСН осуществляет периодический контроль инженерами-контролёрами любых строительных площадок в целях предупреждения на­рушения требований СНиПа, занося свои замечания в журнал работ и вы­давая предписания о ликвидации нарушений со сроками исполнения. ГАСН обладает необходимыми полномочиями для материального наказания (штрафы) строительной организации, представления в лицензионный центр либо предложений на приостановку действия, либо лишения лицензии на право ведения строительно-монтажных работ.

Государственный пожарный надзор проводит наблюдение за со­блюдением противопожарных норм при строительстве объектов, соответст­вием запроектированных конструкций, оборудования и противопожарного хозяйства проекту, участвует в работе приёмочной комиссии.

Государственный санитарный надзор через местные санитарно-эпидемиологические службы осуществляет контроль соответствия про­екта санитарно-гигиеническим нормам, принимает обязательное участие в работе приёмочной комиссии.

- Государственный надзор за безопасным ведением работ (Госгортехнадзор) через местные инспекции осуществляет контроль работы монтажных механизмов, участвует в испытании котлов, лифтов, мостовых кранов и трубопроводов, работающих под высоким давлением.

Дата добавления: 2015-07-20