Справка

В процессе проведения оперативно-розыскных мероприятий, расследования преступлений, анализа обстановки в регионе выявлены следующие обстоятельства:

За истекший год на обслуживаемой отделом внутренних дел территории заметно увеличилось количество преступлений, совершаемых лицами в состоянии наркотического возбуждения, в особенности несовершеннолетними.

Борьба с наркоманией, в том числе пропаганда здорового образа жизни, организована неудовлетворительно.

Дислокация постов и маршрутов патрульно-постовой службы милиции не учитывала в необходимой мере расположения мест торговли спиртными напитками, баров, кафе, ресторанов, ночных клубов, дискотек и т.д.

Обследование работы расположенных в микрорайоне колледжей вскрыло следующие упущения в воспитательной работе среди учащихся:

а) учащиеся за последний год совершили ряд различных преступлений, некоторые из них администрацией были скрыты, в том числе кражи из раздевалок, хулиганство, нарушения общественного порядка;

б) установлен ряд фактов нахождения уча­щимися в период производственной практики в состоянии наркотического опьянения;

в) установлены факты приобретения и немедицинского употребления учащимися наркотических средств;

г) постоянно нарушаются режим и требования внутреннего распорядка в колледже № 3. Из-за халатного отношения коменданта к своим обязанностям здание данного училища порой остается открытым, были отмечены случаи проникновения в него посторонних лиц.

При проверке режима хранения наркотикосодержащих лекарств и порядка их отпуска гражданам в ряде аптек было установлено, что данные препараты хранятся в необорудованном для этого месте и вскрыты факты их отпуска без рецепта врача и по поддельным рецептам.

Задание 4. По данным Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков основными способами совершения преступлений в сфере легального оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ на территории РФ являются:

1. Подделка специальных рецептурных бланков и составление подложных документов на неправомерное получение наркотиков и сильнодействующих веществ для личного потребления, либо изготовления кустарным способом наркотических средств.

2. Контрабанда лекарственных препаратов, пищевых добавок, анаболических стероидов и спортивного питания, содержащих сильнодействующие и психотропные вещества. Так, одним из распрстраненных способов совершения правонарушения при перемещении этих веществ через таможенную территорию РФ является недостоверное декларирование товаров по номенклатуре, товарным позициям, назначению, происхождению и т.п.

3. Хищение наркотических лекарственных средств.

На основании этого, составьте конкретный план мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотиков.

Задание 5. Изучите нижеприведенную справку и определите каковы должны быть действия (кроме того, какими нормативно-правовыми актами они должны регулироваться) инспектора милиции ОВД лейтенанта Голикова О.Д. после рассмотрения материала о незаконном приобретении наркотических средств гражданином Павловым С.А.

30 марта 2005 г. около 17 часов гражданин Павлов С.А. во дворе многоэтажного дома 5 по ул. Ленина приобрел без цели сбыта – 0,09 г. высушенной марихуаны, которая заключением эксперта была признана наркотическим средством. Для разбирательства по делу и составления протокола Павлова обязали явкой на 12 апреля 2005 г. к 9 часам утра в помещении ОВД по адресу: ул. Советская, 81, в кабинет 21. Однако в назначенное время он не явился и документов, оправдывающих свое отсутствие, не представил.

Задание 6. Как известно, места хранения наркотических средств преступники тщательно маскируют, проявляя особую изобретательность. При этом они учитывают количество наркотиков, а также их особенности. Особое внимание при досмотре (осмотре) сотрудникам органов внутренних дел следует уделять местам, к которым, по статистическим данным, наиболее часто прибегают преступники при транспортировке и хранении наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ.

Назовите такие места в автомобиле, в железнодорожном вагоне, в жилых помещениях, на территории, примыкающей к дому, на теле, в одежде задержанного лица.

Задание 7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях является основой осуществления противодействия наркомании и незаконному обороту наркотиков административно-правовыми способами и средствами, т.е. с помощью норм административного права. Поэтому, при наличии достаточных данных о том, что лицо имеет при себе наркотические средства или психотропные вещества, общий алгоритм действия сотрудника правоохранительных органов должен быть следующий:

1. Проверить документы, удостоверяющие личность

2. ………………………………………………………………………………..

3. Провести наружный осмотр одежды. При обнаружении наркотических средств или психотропных веществ изъять их в присутствии понятых. При отсутствии понятых вещества не изымать.

4. Доставить в служебное помещение органов внутренних дел.

5. Провести личный досмотр с участием понятых.

6. ………………………………………………………………………………...

7. Составить протокол о доставлении и задержании, опросить задержанного и понятых.

8. Вынести определение о проведении административного расследования.

9. Вынести постановление о назначении экспертизы.

10. ………………………………………………………………………………...

11. Обязать задержанного явкой на дату составления протокола, после чего освободить.

12. В случае неявки доставить приводом.

13. После получения заключения эксперта составить протокол в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

14. ………………………………………………………………………………..

15. Направить протокол для немедленного разрешения дела с одновременным доставлением лица в суд.

16. В течении трех дней со дня вынесения постановления о наложении наказания направить копию лицу, в отношении которого оно вынесено, либо вручить немедленно.

17. ………………………………………………………………………………..

Задание: Впишите в пустые строки представленных этапов недостающие действия сотрудника правоохранительных органов.

Задание 8. В данном задании представлен алгоритм действия сотрудника правоохранительных органов при наличии достаточных данных о том, что лицо находится в состоянии наркотического опьянения, либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество. Подчеркните неверные высказывания (это могут быть пункты полностью или отдельные слова в приведенной схеме), противоречащие нормам права, закона:

1. Проверить документы, удостоверяющие личность только исключительно с согласия лица.

2. Предложить добровольно сдать наркотические средства или психотропные вещества.

3. Провести наружный осмотр одежды. При обнаружении наркотических средств или психотропных веществ изъять в присутствии понятых. При отсутствии понятых вещества разрешается также изъять.

4. Доставить в служебное помещение органа внутренних дел только с устного согласия лица.

5. Провести личный досмотр без участия понятых.

6. Осуществить административное задержание на срок не более 24 часов с момента доставления.

7. Составить протокол о доставлении и задержании, опросить задержанного и понятых.

8. Вынести постановление о направлении лица на медицинское освидетельствование в ближайшие 6 часов.

9. Ознакомить задержанное лицо с постановлением.

10. Провести освидетельствование в учреждении здравоохранения.

11. Составить протокол без присутствия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

12. Ознакомить лицо только с определенными материалами дела.

13. Освободить лицо до направления в суд.

14. Направить протокол в суд для немедленного разрешения дела, которое должно быть рассмотрено в день поступления, но не позднее 42 часов с момента задержания лица.

15. В течение 10 дней со дня вынесения постановления о наложении наказания направить копию лицу, в отношении которого оно вынесено, либо вручить немедленно.

Задание 9. Поскольку преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, различны по своему составу, круг исходных следственных ситуаций, складывающихся на первоначальном этапе расследования также разнообразен. Тем не менее, можно выделить несколько типичных ситуаций, наиболее характерных для первоначального этапа расследования по делам данной категории, например:

Ситуация № 1. Имеются очевидные признаки преступления, связанного с незаконным оборотом наркотиков, но подозреваемое лицо скрылось.

Поясните, что в таких случаях включают в себя следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия.

Ситуация № 2. Лицо, задержано при совершении одного из преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, и признается в совершении правонарушения. Назовите направления деятельности следователя в данной ситуации.

Рекомендуемая литература

Основная:

Единая конвенция о наркотических средствах. 1961 г.

Конвенция о психотропных веществах. 1971 г.

Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. 1988 г.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях № 195-ФЗ от 30.12.2001 г.

Уголовный кодекс Российской Федерации № 63-ФЗ от 13.06.1996 г.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации № 174-ФЗ от 18.12.2001 г.

Федеральный закон РФ № 144-ФЗ от 12.08.1995 «Об оперативно-разыскной деятельности».

Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции".

Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"

Федеральный закон РФ от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии».

Федеральный закон РФ от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах.

Указ Президента РФ № 1068 от 24.09.2002 «О совершенствовании государственного управления в области противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ».

Постановление Правительства РФ № 561 от 13.09.2005 «О Федеральной целевой программе по борьбе с наркотиками на период 2005-2009 гг.».

Постановление Правительства РФ № 484 от 28.06.2001 «О подписании соглашения между Правительством РФ и секретариатом ООН о реализации проекта по совершенствованию профессиональной подготовки сотрудников правоохранительных органов РФ в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков и организованной преступностью».

Постановление Правительства РФ № 647 от 18.06.1999 «О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота наркотиков, либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным».

Постановление Правительства РФ № 930 от 26.12.2002 «Об утверждении правил медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством и оформления его результатов».

Приказ Минздрава РФ № 308 от 14.07.2003 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения».

Приказ Министерства образования и науки РФ от 28.12.2004 г. № 145 «О создании межведомственного совета по проблемам профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде».

Приказ МВД от № 19 от 17.01.2006 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений».

Предупреждение преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел. Учебник. - М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2010.

Дополнительная:

Драган Г.Г., Калачев Б.Ф. Наркомания и наркобизнес. М., 1998.

Еременко В.В. Наркоугроза национальной безопасности России: осознание, проблемы противодействия. М., 2000.

Калачев Б.Ф., Кикоть В.Я., Голубовский В.Ю., Бараков К.А., Моднов И.С. Глобальная угроза безопасности России. Основные тенденции и прогноз развития наркоситуации на постсоветском пространстве. СПб, 2000.

Леонтьев О.В. Виды преступлений, связанные с профессиональной деятельностью медицинских работников // Правовые основы здравоохранения в России / под ред. Ю.Л. Шевченко. М., 2001.

Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ / Под ред. А.Н. Сергеева. М., 2001.

Майоров А.А., Малинин В.Б. Наркотики: преступность и преступления. -СПб., 2002.

Романова Л.И. Наркомания и наркотизм. СПб., 2003.

Наркомания и незаконный оборот наркотиков. Вопросы теории и практики противодействия: Учебное пособие / Ю.М. Ермаков, С.А. Исаков, А.В. Симоненко, В.П. Новиков; Под ред. проф. С.Я. Лебедева. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.

Дата добавления: 2015-07-20