Изменения в отраслях права

Уголовное право.

Выше уже говорилось, что в 1903 г. император утвердил новое Уголовное уложение, которое должно было заменить

· Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. в редакции 1885 г.,

· а также Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями 1864 г.

Замена этих актов новым Уложением была крайне важной.

· Во-первых, действовавшие акты были очень объемны,

· а, во-вторых (и это главное) оба эти акта основывались на прямо противоположных принципах.

Уложение 1845 г. базировалось на сословном подходе к уголовным наказаниям, типичном для феодального общества,

А Устав 1864 г. провозглашал бессословность судов.

Принципиальные противоречия в законодательстве, чрезмерное обилие статей в нормативных актах — все это негативно отражалось на судебной практике.

В новом Уложении, бессословном по своему характеру, говорилось о равенстве субъектов права перед законом и судом, независимо от их сословной принадлежности.

Преступление определялось как “ деяние, воспрещенное во время его учинения законом под страхом наказания”. Таким образом, закреплялся один из основополагающих принципов законности: “ нет преступления, нет наказания без указания о том в законе ”.

Уложение исключило применение аналогии в уголовном праве (которая применялась в Уложении 1845 г.).

Был повышен до 10 лет возраст, с которого возникала уголовная ответственность, хотя Уложение говорит

· об уменьшенной вменяемости в возрасте с 10 до 17 лет,

· а в возрасте с 17 лет до 21 года - об уменьшении наказания.

Более четко разработаны понятия вины, умысла, обстоятельств, отягчающих и смягчающих вину.

Составителям Уложения удалось преодолеть сугубо казуальный характер изложения правового материала, характерный для прежнего Уложения 1845 г., что позволило существенно сократить число статей (до 654 против 1700 в Уложении 1845 г. в редакции 1885 г.).

Упрощена была и система наказаний:

Исключены телесные наказания, в том числе розги для бродяг, плети для ссыльных, розги по приговорам военных судов и волостных судов для крестьян.

О наказании розгами (до 100 ударов) говорилось лишь в Уставе о ссыльных и Уставе о содержании под стражей применительно

· к ссыльно-каторжным

· и ссыльно-поселенцам.

Смертная казнь сохранилась, но только за посягательство на жизнь царя, членов императорской фамилии, государственную измену.

Наказания подразделялись на

· основные,

· заменяющие

· и дополнительные.

Так, смертная казнь могла заменяться бессрочной каторгой, а последняя— срочной каторгой (т.е. на определенный срок).

В качестве дополнительного наказания могло применяться лишение

· особенных прав, т.е. лишение дворянства, офицерского звания или классного чина по гражданской службе,

· служебных прав и т.д.

Применялось и денежное взыскание, хотя конфискацию имущества как направленную фактически против семьи осужденного Уложение отвергло.

Но в Уложении 1903 г. сохранились различные наказания в зависимости от сословной принадлежности наказуемого, также как и неопределенность наказания, что не устраняло возможности судебного произвола в определении меры наказания.

Что касается Особенной части Уложения и конкретных составов преступления, то наиболее детально были разработаны главы “

· О нарушении ограждающих веру постановлений>>,

· “О бунте против верховной власти и преступлениях против священной особы Императора и Членов Императорского Дома”,

· “О неповиновении власти”,

· “О службе”.

По-прежнему православная вера являлась государственной религией:

· совращения в другую религию,

· религиозные “умствования”

· и тем более атеизм

рассматривались как диссидентство, посягательство на государственную идеологию и подрыв основ государственности.

Характерно, что посягательство на особу императора и членов его семьи рассматривались как более тяжкие преступления, чем государственная измена и шпионаж.

Суровые наказания полагались не только за составление и распространение, но и за хранение письменных или печатных сочинений или изображений “с целью возбудить неуважение” к особе императора или членам его семьи, а также содержащих порицание установленного образа правления или его критику.

Характерно, что наказывалось даже недоносительство по всем видам государственных преступлений.

Практически почти любое критическое замечание по адресу власти можно было подвести под уголовно-наказуемое деяние.

Суровые наказания ждали и тех, кто участвовал “ в публичном скопище ”, собравшемся, чтобы “выразить неуважение к верховной власти или порицание установленного законами Основного образа правления”.

Под понятие “скопища” подпадали

· демонстрации,

· митинги,

· забастовки (хотя о запрещении забастовок говорилось в ряде статей Уложения, специально посвященных этому вопросу).

Уложение, хотя и было утверждено в 1903 г., однако в действие его было решено вводить постепенно по мере созревания для этого условий. В результате такой политики царизма практически, наряду с введенными в действие главами Уложения 1903 г., продолжали действовать нормы

· Уложения 1845 г. в редакции 1885 г.

· и Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями 1864 г.

· Кроме того, действовал еще Воинский устав о наказаниях.

· Устав о ссыльных

· и Устав о содержании под стражей,

в которых были и статьи, касавшиеся уголовных наказаний в отношении указанных в них категорий лиц,

· а также Собрание церковных законов, где также содержались нормы о наказаниях за определенные деяния для лиц духовного звания.

Все это порождало путаницу, судебный произвол и существенно затрудняло судебную практику.

Что касается судебно-процессуального права, то здесь продолжал действовать Устав уголовного судопроизводства 1864 г. с теми изменениями и дополнениями (о военно-полевых судах и т.д.), о которых уже говорилось в параграфе о карательной политике и карательных органах.

Гражданское право.

В области гражданского права в качестве основного источника права по-прежнему действовал т. Х Свода законов Российской империи. В начале XX в., как и ранее, в гражданском праве еще сохранялись феодально-сословные пережитки, что проявлялось в ограничении правоспособности и дееспособности физических лиц по сословному, национально-религиозным признакам, а также по признаку пола. Потребности развития экономики требовали отмены этих ограничений.

Существенные ограничения сохранялись

· для католиков (они по-прежнему не могли покупать землю в пределах бывшего Царства Польского),

· а также для лиц иудейского вероисповедания. Они могли владеть недвижимостью только в пределах черты оседлости где им было разрешено проживание. Ограничивалось участие евреев в акционерных обществах и руководстве промышленными предприятиями.

Но все эти ограничения легко обходились, т.к. недвижимость регистрировалась на подставных лиц, а подставные лица вводились в состав правлений акционерных обществ.

Правительство пыталось использовать разрешительный порядок учреждения акционерных обществ с санкции Совета министров, но под давлением промышленников, в том числе еврейского капитала, в 1910 г. в Государственную Думу был внесен законопроект о замене разрешительной системы явочной. Правительство согласилось с такой заменой, но установило, чтобы среди членов правлений акционерных обществ лиц иудейского вероисповедания было меньшинство, и чтобы они не допускались к постам директоров.

Дата добавления: 2015-07-20