Тема 1. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений коррупционной направленности.

Определение коррупции, ее сущность и содержание. Коррупция как социально-правовое явление.

Направления антикоррупционной политики, определение субъектов ее реализации, выполнение ее задач в правотворческой и правоприменительной деятельности, формирование общественного правосознания в соответствии с антикоррупционнными стандартами. Методологическое обеспечение изучения коррупции. Общенаучные и частнонаучные методы исследования коррупции.

Состояние и тенденции коррупции в современных условиях развития России. Структура и динамика преступлений коррупционного характера. Показатели уголовно-правовой статистики преступлений: злоупотребление полномочиями, дача взятки, получение взятки, злоупотребление должностными полномочиями, коммерческий подкуп, незаконное участие в предпринимательской деятельности и др. Виды и формы коррупционного поведения сотрудников и работников органов внутренних дел. Латентная преступность коррупционной направленности. Методы выявления латентных преступлений коррупционной направленности.

Социальные последствия коррупции. Минимизация социальных последствий коррупции. Детерминанты коррупционной преступности сотрудников и работников ОВД в России. Морально-нравственные детерминанты в формировании индивидуального преступного поведения лиц, совершающих преступления коррупционной направленности.

Характеристика лиц (сотрудников и работников ОВД), совершающих преступления коррупционной направленности. Типология лиц, совершающих преступления коррупционной направленности.

Общесоциальное, специальное и индивидуальное предупреждение коррупции, в частности, в органах внутренних дел. Система субъектов профилактики коррупции. Государственные и общественные институты как субъекты предупреждения коррупции. Место органов внутренних дел в системе профилактической деятельности. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов как мера профилактики коррупции.

План изучения темы: лекция – 2 часа, семинар – 2 часа, практическое занятие – 2 часа, самостоятельная работа – 6 часов.

Цели занятия: – закрепление теоретических положений и выработка практических навыков относительно материала, полученного на лекции, а именно: сформировать систему знаний о понятии, сущности и социально-правовой природе коррупции, направлениях и содержании антикоррупционной политики государства.

Задачи занятия: сформировать комплекс умений по разработке общесоциальных и специально-криминологических мер предупреждения коррупционной преступности, в том числе в органах внутренних дел; привить слушателям навыки по использованию полученных в ходе усвоения теоретического материала знаний в практической деятельности сотрудников органов внутренних дел.

Вопросы, выносимые на семинарское занятие:

1.Понятие, сущность и содержание коррупции как социально-правового явления

2..Детерминанты коррупционной преступности.

3.Характеристика лиц, совершающих преступления коррупционной направленности.

4.Предупреждение коррупции. Особенности предупреждения коррупции в органах внутренних дел.

5.Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов как мера профилактики коррупции.

Темы докладов:

1. Антикоррупционный мониторинг организации экономического сотрудничества и развития: публично-правовой аспект организации противодействия криминальным формам коррупции.

2. Борьба с коррупцией в России в IX - XIX вв.: историко-правовой анализ.

3. Борьба с коррупцией: опыт Великобритании.

4. Деятельность Всемирного банка в сфере противодействия коррупции в рамках финансируемых проектов.

5. Идеологические детерминанты коррупции.

6. КНР против коррупции: стратегия, практика, криминологическая оценка.

7. Конвенционные положения о противодействии коррупции в российском уголовном законодательстве.

8. Коррупция в области осуществления государственных закупок как угроза экономической безопасности России.

9. Коррупция в образовательных учреждениях: проблемы квалификации деяний.

10. Коррупция и ее влияние на эффективность борьбы с организованной преступностью.

11. Международное сотрудничество Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации как способ межведомственной кооперации в борьбе с коррупцией.

12. Международно-правовое противостояние отмыванию денежных средств и организованной преступности в контексте борьбы с коррупцией.

13. Методы противодействия коррупции в ОВД.

14. Механизмы взаимодействия государства с гражданским обществом в сфере противодействия коррупции.

Вопросы для самостоятельной подготовки:

1. История борьбы с коррупцией в России.

2. Гражданское общество в борьбе с коррупцией: история и современность.

3. Коррупция – угроза национальной безопасности России.

4. Коррупция как сложное социальное явление (экономическое, политическое, социальное, культурное и пр.)

5. Международный опыт борьбы с коррупцией.

6. Общественный контроль как механизм борьбы с коррупцией.

7. Содержание Национального плана противодействия коррупции.

8. Международное право и федеральное законодательство в области противодействия коррупции.

9. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов.

10. Механизм противодействия коррупции: понятие и элементы.

11. Субъекты механизма противодействия коррупции в современной России.

Рекомендуемая литература

1. Федеральный закон от 8 марта 2006 г. № 40-ФЗ «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции» // Собрание законодательства РФ. – 2006. – №12. – ст. 1231.

2. Федеральный закон от 25 июля 2006 г. № 125-ФЗ «О ратификации Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию» // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 31 (1ч.). – ст. 3424.

3. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Российская газета. – 2008. – 30 декабря.

4. Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» // Российская газета. – 2009. – 22 июля.

5. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – 14 февраля.

6. Указ Президента РФ от 18 декабря 2008 г. № 1800 «О центральных органах Российской Федерации, ответственных за реализацию положений конвенции об уголовной ответственности за коррупцию, касающихся международного сотрудничества» // Собрание законодательства РФ. – 2008. –№ 51. – ст. 6141.

7. Указ Президента РФ от 19 мая 2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции» // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 21. – ст. 2429.

8. Указ Президента РФ от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы» // Российская газета. – 2010. – 15 апреля.

9. Приказ МВД России от 17 января 2006 года № 19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений».

10. Астанин В.В. Антикоррупционная политика России. Криминологические аспекты. – М.: Российская криминологическая ассоциация, 2009.

11. Криминология: Учеб. / Под общ.ред. А.И. Долговой. – 4-е изд., перераб. и доп. – М., 2010. – 1008 с.

12. Криминология: Учеб. / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. – 4-е изд., перераб. и доп. – М., 2010. – 800 с.

Задания на практическое занятие:

Дата добавления: 2015-07-20