Финансово-экономическое обеспечение социально-культурного сервиса.

Финансирование – процесс образования денежных средств и капитала во всех его формах (собственный или заемный), а в сфере платежей – величина денежных средств в кассе и на счетах в банке.

Финансирование может быть внутренним и внешним.

Внутреннее осуществляется за счет самофинансирования из

- прибыли

- амортизационных отчислений

- продажи или сдачи имущества в аренду

- изменения структуры капитала

- увеличения скорости обращения капитала.

Внешнее означает предоставление капитала в виде

- взносов учредителей всех видов

- продажу паев банкам

- кредиты банков

- выпуск дополнительных акций.

Финансы – система денежных отношений, возникающих при формировании, использовании денежных фондов и при обращении денежных фондов.

Источники формирования финансовых средств СКС:

- бюджетные и иные поступления от учредителей

- доходы от платных форм деятельности

- платежи за оказание услуг по договорам с юридическими и физическими лицами

- добровольные пожертвования, субсидии, средства, полученные по завещанию

- кредиты банков, в том числе доходы от предпринимательской деятельности.

Финансовая политика государства в соц. сфере - это деятельность государства в лице органов власти соответствующих уровней, направленная на реализацию целей и задач гос. соц. политики посредством действующего в стране финансового механизма.

Источники фин. ресурсов:

Бюджетные средства всех уровней.

Бюджетные целевые заказы.

Спонсорские благотворительные средства и пожертвования.

Средства внебюджетных государственных фондов.

Средства благотворительных фондов и некоммерческих организаций.

Кредитные ресурсы.

Финансовая помощь региону осуществляется посредством субсидий и грантов, которые реализуют принцип регион. бюджет. выравнивания.

Субсидия - пособие в виде денежной натуральной формы за счёт средств государственных бюджетов, а т.ж. спец. фондов местным органам власти, юр. и физ. лицам.

Гранты - это финансируемый заказ потребителя в форме безвозмездно выделенных денежных средств под конкретное мероприятие высокой соц. значимости на условиях конкурсного отбора.

Прямое государственное финансирование (бюджетное).

Для финансирования СКС по законодательству из федерального бюджета направляется 2% и из региональных и местных – 6%, но это нормативы. Практически эти средства в полном объеме не поступают в СКС. Особенно нет пополнения из федерального бюджета примерно на половину и за счет местных бюджетов и бюджетов СФ идет перераспределение.

Поступления из бюджетов различных уровней являются традиционным источником финансирования творческо-производственной деятельности, развития государственных учреждений культуры.

Бюджетные средства направляются на следующие цели:

- оплату труда работников

- хозяйственное содержание зданий

- комплектование библиотечных фондов, пополнение музыкальных коллекций, научно-методическую работу

- материальное обеспечение художественного воплощения творческих замыслов

- проведение капитального ремонта

- реставрационные работы

- оснащение СКС техническими средствами и оборудованием.

Некоммерческая организация составляет план деятельности, в котором отражаются:

1) Объем основной деятельности, определенный спецификой СКС и региональными условиями.

2) Мероприятия, направленные на реализацию творческо-производственной, хозяйственной деятельности, укрепление МТБ.

3) Объем финансовых средств и направления их использования в соответствии со сметой доходов и расходов.

Основой финансирования предприятий СКС является финансовый план.

доходы	расходы
- бюджетные средства - пожертвования - спонсорские средства - доходы от платных форм социально-культурной деятельности - доходы и поступления (результат хозяйственной деятельности) - внешние поступления - другие источники	- затраты на производство товаров и услуг - культурно-бытовое обслуживание работников - амортизационные отчисления - кредиты банков - взаимоотношения с бюджетом - другие расходы

Доходы от платных форм культурной деятельности.

Платные услуги, предоставляемые СКС:

- платные занятия в классах, кружках, секциях, коллективах художественной самодеятельности;

- лекции, консультации, вечера отдыха, дискотеки, концерты, спектакли, оздоровительные процедуры, выставки – продажи;

- услуги обслуживающего плана: настройка инструментов, инвентаря, снаряжения, аппаратуры;

- кино – фото – видео – обслуживание, пользование аттракционами, игровыми автоматами, тирами, тренажерами, мастерскими;

- услуги по информационному обслуживанию.

Факторы, определяющие объем платных услуг:

- социально-культурная значимость;

- ценовая политика;

- степень востребованности конкретными потребителями;

- уровень профессионализма менеджеров;

- общая экономическая ситуация;

- платежеспособность страны.

Несмотря на рост спроса по отдельным видам услуг (казино, тотализаторы, игровые автоматы, лотереи) в данной ситуации нет возможности для учреждений культуры расширить объем платных услуг, т.к. еще большая инфляция, рост цен на услуги, недостаточность знаний в области маркетинга.

Добровольные пожертвования, субсидии, средства по завещаниям.

Этот источник формирования финансовых ресурсов СКС связан с благотворительностью и является способом негосударственной поддержки. Его доля составляет менее 2% от всего объема внешнего финансирования (в РФ). Одна из причин – отсутствие умения руководителей социально-культурных учреждений во взаимоотношениях со спонсорами и меценатами, вторая – налоговые льготы.

Спонсорство – разновидность рекламной деятельности. Оно включает целевые субсидии коммерческих фирм с целью взаимовыгодного сотрудничества с учреждениями СКС.

Правительства многих стран ввели стимулирующие механизмы в виде долевых дотаций, например, в Англии на 3 фунта стерлинга спонсорской помощи правительство добавляет 1 фунт стерлинга из государственной казны, во Франции 5 франков из казны соединяются с 1 франком спонсоров.

Благотворительность. Цель – нравственный аспект. Она направлена на социально-приоритетные цели – это предмет налогового законодательства. Благотворительность характеризуется добровольностью и бескорыстностью.

«Фандрейзинг» – метод формирования финансовых средств организаций СКС и благотворительных фондов.

Как было видно, благотворительность, спонсорство в финансировании СКС в РФ имеют незначительный удельный вес, в то же время в развитых странах с начала XX века за счет патронажа финансируется значительная доля материальных и других ресурсов.

Преимущество патронажа – в финансовом и организационном покровительстве на долговременной и стабильной основе.

Кредиты банков.

Как коммерческие, так и некоммерческие организации имеют право на кредит в банке. Но он выдается под залог имущества, либо под гарантии. Т.к. учреждения СКС не имеют в собственности имущества, то практически им невозможно получить кредит в банке.

Государство же могло бы выступить гарантом по возврату кредита, но оно это делает крайне редко.

Дата добавления: 2015-07-20