История развития социальной помощи осужденным за рубежом

Одним из критериев цивилизованности общества в настоящее время стала социальная справедливость, которая рассматривается как создание равных реальных жизненных возможностей для проявления и осуществления интеллектуальных творческих сил каждой личностью.

Социальная справедливость является ценностным основанием социальной работы и ориентирована на защиту каждого человека от дискриминации, любых форм унижения человеческого достоинства. Особого внимания требует защита тех групп населения, которые не в состоянии самостоятельно себя защищать. К ним относятся и осужденные, которые находятся в изоляции и лишены части гражданских прав, уже в силу этих обстоятельств не могут самостоятельно себя отстаивать, а так же освободившиеся лица, потерявшие навыки полноценного общения или не имевшие их.

Социальная работа в России имеет глубокие, многовековые корни. Социальная работа в исправительных учреждениях является особым большим разделом этого вида профессиональной деятельности. С момента возникновения пенитенциарной системы в России основной функцией учреждений, исполняющих уголовное наказание, была кара. Новое уголовно-исправительное законодательство РФ рассматривает уголовное наказание уже не только как кару за содеянное преступление, но и как процесс исправления осужденных с целью предотвращения рецидивной преступности. Позитивная особенность нового Уголовно-исполнительного кодекса стало закрепление жизненно важных для пенитенциарной системы принципов: законности, гуманизма, демократизма, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, а так же стимулирования правопослушного поведения осужденных в соответствии с международно-правовыми актами обращения с осужденными.

Преобладавшие на протяжении десятилетий административные методы воздействия на осужденных и освобождающихся из мест лишения свободы лиц нарушали права человека и явились одной из причин отсутствия системы профессиональной подготовки социальных работников для пенитенциарных учреждений.

Проблемы социальной работы становятся в настоящее время ведущими для пенитенциарной системы.

Понятие «пенитенциарная система» (от лат. «рoenitentia» - раскаяние) включает в себя систему правовых норм, исполнительных органов и учреждений, организующих отбывание уголовного наказания лиц, приговоренных судом к лишению свободы.

Многолетняя мировая история становления и развития пенитенциарной системы в отдельных странах весьма разнообразна и определяется историческими традициями народов, социально-психологическими особенностями общества и экономическими возможностями государства.

Исправительная (пенитенциарная) система является важной составной частью уголовной политики, которая уже напрямую связана с общегосударственной национальной политикой. По тому, как организована в данный момент уголовно-исполнительная система, каковы режим и условия содержания заключенных в исправительных колониях, можно с уверенностью говорить о политическом и экономическом состоянии данной страны и уровне ее цивилизованности.

Рассмотрим состояние пенитенциарной системы на протяжении последних двух-двух с половиной веков.

Первая тюрьма, получившая название пенитенциарной, была построена в 1786 году в Филадельфии (штат Пенсильвания, США), затем такой тип тюрем получил широкое распространение в других странах: в США (кроме Филадельфии – в Питсбурге и Черри) – Гилле, в Англии – Пентонвиль, в Германии – Моабит, во Франции – Мазас, в России (Петербург) – Кресты.

Отличительной особенностью пенсильванской (филадельфийской) пенитенциарной тюрьмы была система строжайшего одиночного заключения, основатели которой полагали, что преступник – это грешник, нуждающийся в покаянии, которое примирило бы его с Богом и людьми, а тюрьма – место покаяния, поэтому оставление преступника наедине с собой может быть лучшим средством, способным побудить его раскаяться. Режим этих тюрем был полностью подчинен одной идее: заключенный как можно меньше должен был отвлекаться от сознания собственного одиночества, а потому работа допускалась лишь в одиночку и исключительно в порядке поощрения, читать разрешалось только Библию и Евангелие, а разговаривать запрещалось вообще. Такая система получила название «келейной» системы и в дальнейшем подвергалась критике оппонентов как в России, так и за рубежом.

Основной недостаток «келейной» системы – она не учитывала социальной природы человека и переносила всю задачу исправления осужденных и возвращения их в гражданское общество полностью только на самого преступника и Библию. В работе «Очерки тюрьмоведения» известный русский ученый-правовед С.В. Познышев указывал ряд факторов, в силу которых данная система оказывается малоэффективной для выполнения основной цели лишения свободы – исправления осужденного. Он считал, что:

- заключенный в одиночную камеру будет вести себя хорошо только потому, что он механически устранен от соблазнов плохого поведения, и, отбыв длительное одиночное заключение, преступник выходит на свободу совершенно не приспособленным к новым для него условиям жизни;

- одиночное заключение делает осужденного пассивным, расслабляет и усыпляет его духовные силы;

- одиночная система причиняет страдания человеку, не нужных с точки зрения предупреждения рецидивной преступности;

- продолжительное одиночное заключение способствует появлению и развитию душевных нервных расстройств и болезней;

- противоестественное состояние вынужденного длительного одиночества нередко вызывает озлобление и расстраивает нервы.

Более целесообразной и жизнедеятельной оказалась другая, так называемая «прогрессивная» пенитенциарная система, впервые предложенная англичанином Мэконочи в 1938 году. Основная отличительная особенность предложенного им нововведения заключалась в том, что весь срок наказания, определенный для заключенного решением суда, разбивался на ряд этапов, при этом на каждом последующем заключенный получал некоторые льготы, облегчавшие его положение в тюрьме. Продвижение по этапам зависело от его поведения, что либо облегчало, либо ужесточало режим содержания. Как отмечал сам Мэконочи, «тюремное содержание стремится образовать характер арестанта в лучшую сторону, а силой, наказаниями этого результата достичь нельзя» и желание исправиться возникает только тогда, «когда человек видит выход из своего печального положения к более радостному; имея перед глазами последние и те препятствия, которые представляются ему; человек по присущему ему чувству эгоизма постарается преодолеть их, а борьба с препятствиями и есть лучшая школа исправления».

В Англии для заключенных, отбывающих лишение свободы по «прогрессивной» системе, весь срок наказания разбивается на три этапа:

1) Пробный (одиночное заключение по «пенсильванской» системе»

2) Исправительный (принудительные работы в условиях общего заключения)

3) Условно-досрочное освобождение как один из вариантов английской прогрессивной системы.

Разновидность английской прогрессивной системы – ирландский вариант. Ее особенность в том, что между исправительной стадией и стадией досрочного освобождения вводится так называемая «стадия переходного заключения» (заключение в тюрьме с полусвободным режимом, дающее возможность выхода на работу без конвоя, получения отпусков и т.д.). Создателем такой «переходной тюрьмы» стал известный ирландский правовед Крофтон. При этой системе преимущество в том, что переход осужденного от жизни в тюрьме к жизни на свободе не так резок, как при освобождении из обычной тюрьмы.

Прогрессивная система широко применяется в наши дни в разных странах. Начиная с 1 июля 1997 года, т.е. с момента принятия нового Уголовно-исполнительного кодекса РФ, она последовательно внедряется в практику отечественных пенитенциарных учреждений России.

Говорить о какой-либо серьезной, планомерной социальной работе с осужденными в 18-19 вв. не приходится.

Дата добавления: 2015-07-20