Задача 3. При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства о

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства о гражданской службе в Департаменте имущественных отношений субъекта РФ прокурор обнаружил, что гражданские служащие включались в кадровой резерв Департамента по результатам аттестации.

Является ли это нарушением законодательства о гражданской службе?

Методические указания:

При решении задач рекомендуется использовать следующий алгоритм:

1) определить все виды отношений, о которых говорится в задаче, найти соответствующие правовые акты, которые следует применить;

2) определить всех субъектов данных отношений, нормы, в которых определен их
правовой статус;

3) дать правовую оценку действиям данных субъектов.

В случае правовой коллизии нормативных правовых актов использовать правила ее преодоления.

При решении контрольных заданий необходимо руководствоваться федеральными законами:

от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»; от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; от 27 июля 2010 года № 205-ФЗ "Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации"; от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»; от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»; от 25 декабря № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; Трудовым кодексом Российской Федерации.

Указами Президента Российской Федерации: от 21 декабря 2009 года № 1456 «О подготовке кадров для федеральной государственной гражданской службы по договорам на обучение»; от 21 сентября 2009 года № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»; от 18 мая 2009 года № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»; от 18 мая 2009 года № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» (вместе с Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»); от 18 мая 2009 года № 561 «Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных служащих и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования»; от 10 марта 2009 года № 261 «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)»; от 26 июля 2008 года № 1127 «О внесении изменений в указ Президента Российской Федерации от 27 сентября 2005 года № 1131 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих»; от 6 июня 2007 года № 722 «Об утверждении положения о порядке проведения экспериментов в ходе реализации программ развития федеральной государственной гражданской службы» (в ред. Указа Президента РФ от 06.12.2007 № 1643); от 19 ноября 2007года № 1532 «Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации»; от 1 июля 2010 года № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов»; от 28 декабря 2006 года № 1474 «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации»; от 25 июля 2006года № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих»; от 25 июля 2006года № 766 «О повышении денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные гражданские должности Российской Федерации»; от 25 июля 2006 года № 765 «О единовременном поощрении лиц, проходящих федеральную государственную службу»; от 31 декабря 2005 года № 1574 «О реестре должностей федеральной государственной службы»; от 27 сентября 2005 года № 1131 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих»; от 18 июля 2005 года № 813 «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих»; от 30 мая 2005 года № 609 «Об утверждении положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела»; от 01 февраля 2005 года № ПО «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации»; от 01 февраля 2005 года № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)»; от 01 февраля 2005 года № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»; от 01 февраля 2005 года № 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации»; от 16 февраля 2005 года № 159 «О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации»; от 12 августа 2002 года № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»; от 08 мая 2001 года № 528 «О некоторых мерах по укреплению юридических служб государственных органов»; от 11 января 1995 года № 32 «О государственных должностях Российской Федерации» (ред. от 01. 12.2008 г.).

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 г. № 63 «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения»; от 31.12.2008 г. «Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительного отпуска федеральным государственным гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день»; от 6.05.2008 г. № 362 «Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации»; от 26. 06. 2008 г. № 472 «О порядке включения (зачёта) в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации отдельных периодов замещения должностей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 г. № 1532»; от 6.09.2007 г. № 562 «Об утверждении Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих»; от 19.08.2007 г. № 514 «О порядке и условиях возмещения расходов, связанных с переездом федерального государственного служащего и членов его семьи в другую местность при переводе федерального государственного гражданского служащего в другой федеральный государственный орган», от 12.08.2005 г. " 509 "О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационной и конкурсной комиссий, а также комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемых федеральными государственными органами", распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 г. № 667-р "Об утверждении формы анкеты, подлежащей представлению в государственный орган гражданином Российской Федерации, изъявившим желание участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" иными постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 14.12.2009 г. № 984н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или её прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения".

Нормативными правовыми актами иных федеральных исполнительных органов, в том числе по регулированию отношений в сфере труда.

Конституциями (уставами), законами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации.

Составитель:

к.ю.н., доцент Э.Р. Курманов

Дата добавления: 2015-07-20