Тема 8 Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.

Цель: Изучить сущность деятельности прокуратуры Российской Федерации по надзору за органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие на территории Российской Федерации.

Методические рекомендации:

В ходе изучения данной темы необходимо знать полномочия прокурорского работника занятого в данной отрасли надзора.

Освоить правовую регламентацию и сущность данного рода деятельности прокурора.

Необходимо четко знать какие субъекты поднадзорных органов и различия между проводимым дознанием и предварительным следствием.

Освоить: Прокурорский надзор за законностью и своевременностью рассмотрения заявлений и сообщений о совершенных либо готовящихся преступлениях; Надзор за законностью возбуждения уголовных дел; Надзор за законностью задержания; Рассмотрение прокурором постановлений следователей и дознавателей о возбуждении перед судом ходатайств об избрании, изменении, отмене меры пресечения либо производстве следственного действия, которое допускается на основании судебного решения; Надзор прокурора за обеспечением прав личности при расследовании преступлений; Надзор за законностью привлечения лица в качестве обвиняемого; Надзор за приостановлением предварительного следствия и прекращением производства по делу; Надзор за окончанием предварительного расследования; Надзор за законностью применения мер процессуального принуждения к иностранцам, совершившим преступления на территории Российской Федерации.

Понимать влияние прокурорского надзора на улучшение качества дознания и предварительного следствия.

План:

1. Понятие, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.

2. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание.

3. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие.

4. Надзор за законностью приема, учета, регистрации и проверки заявлений и сообщений о преступлениях.

5. Надзор за законностью возбуждения уголовных дел.

6. Действия прокурора при окончании предварительного расследования.

7. Прокурорский надзор за соблюдением конституционных гарантий прав и законных интересов граждан.

Нормативные акты и литература

1. Федеральный закон «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 N 2202-1 (в ред. от 23.07 2013 № 205-ФЗ)// Российская газета. – № 39. – 1992.*

2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 г. N 174-ФЗ (в ред. от 23 июля 2013 года N 245-ФЗ) / Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 52. – Ст. 4921*.

3. Федеральный закон от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О следственном комитете» (в ред. от 02.07.2013 N 185-ФЗ) / Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 1. – ст. 15.*

4. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 2.06.2011 № 162 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия» / СПС Гарант. – URL: http://www.garant.ru

5. Приказ Генерального прокурора РФ № 137 от 06 сентября 2007 г. «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания» / СПС Гарант. – URL: http://www.garant.ru.

6. Приказ Генерального прокурора РФ № 277 от 05 сентября 2011г. «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия» / СПС Гарант. – URL: http://www.garant.ru.

7. Баев М.О. Тактика уголовного преследования и профессиональной защиты от него. Прокурорская тактика. Адвокатская тактика. Научно-практическое пособие / М.О. Баев, О.Я. Баев. – М., 2005. – 320 с.

8. Баев, О.Я. Прокурор как субъект уголовного преследования / О.Я. Баев. – М., 2006. – 144 с.

9. Бобырев, В. Обеспечение законности при расследовании / В. Бобырев, С. Ефимичев, П. Ефимичев // Законность. – 2007. – № 12. – С.28-32.

10. Быков, В.М. Основания приостановления предварительного следствия по УПК РФ / В.М. Быков // Государство и право. – 2004. – №5. – С.106-108.

11. Бывальцева, С.Г. Участие прокурора в уголовном и гражданском судопроизводстве. Учебное пособие / С.Г. Бывальцева, Е.Р. Ергашев. – Екатеринбург. 2006. – 60 с.

12. Королев, Г.Н. Прокурорское уголовное преследование в российском уголовном процессе / Г.Н. Королев. – М., 2006. – 360 с.

13. Королев, Г. Реорганизация досудебного производства: проблемы и перспективы / Г. Королев // Законность. – 2008. – №1. – С. 6-10.

14. Соловьев, А.Б., Прокурор в досудебных стадиях уголовного процесса России / А.Б. Соловьев, М.Е. Токарева, Н.В. Буланова. – М., 2006. – 176 с.

15. Халиулин, А. Полномочия прокурора по надзору за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия / А. Халиулин // Законность. – 2007. – № 9. – С. 15-21.

Тема 9. Надзор за исполнением законов судебными приставами и администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Цель: Изучить роль прокуратуры Российской Федерации в сфере деятельности исполнения законов судебными приставами, надзора за администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Методические рекомендации:

В ходе изучения данной темы необходимо уяснить роль прокуратуры как института по соблюдению прав и свобод человека и гражданина.

Изучить предмет и организацию надзора за исполнением законов администрациями исправительных учреждений.

Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов в местах содержания задержанных, подозреваемых, осужденных в совершении преступлений. Средства прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона. Надзор прокурора за своевременным и правильным обращением приговоров к исполнению.

Надзор за законностью исполнения приговоров в виде исправительных, обязательных работ, штрафа.

Надзор за законностью нахождения лиц в изоляторах временного содержания, следственных изоляторах. Надзор за содержанием осужденных в исправительных колониях.

Надзор за исполнением законов при условно–досрочном освобождении осужденных от отбытия наказания, а также при замене не отбытого наказания более мягким.

Надзор за досрочным освобождением осужденных в связи с болезнью.

Средства прокурорского реагирования по обеспечению требований закона об исправлении и перевоспитании осужденных. Комплексные проверки состояния законности в местах лишения свободы. Надзор за соблюдением законов при проведении воспитательных мероприятий.

План:

1. Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов в местах содержания задержанных, в местах предварительного заключения, при исполнении наказания и иных мер принудительного характера, назначаемых судом и за исполнением законов судебными приставами.

2. Предмет данной отрасли надзора.

3. Полномочия прокуроров по осуществлению данного вида надзора.

4. Надзор прокурора за условно–досрочным освобождением осужденных от отбывания наказания и досрочным освобождением по болезни.

5. Надзор за исполнением законов уголовно–исполнительными инспекциями.

6. Надзор прокурора за применением принудительных мер медицинского характера.

7. Сущность надзора прокуроров за исполнением законов судебными приставами.

Нормативные акты и литература.

1. Федеральный закон «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 N 2202-1 (в ред. от 23.07 2013 № 205-ФЗ)// Российская газета. – № 39. – 1992.*

2. Федеральный закон "О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ (в ред. от 03 декабря 2011 г. N 378-ФЗ) / Собрание законодательства Российской Федерации. –1995. – № 29. – ст. 2759.

3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 г. N 174-ФЗ (в ред. от 23 июля 2013 года N 245-ФЗ) / Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 52. – Ст. 4921*.

4. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 08.01.1997 № 1-ФЗ (в ред. от 23.07.2013) / Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 2. – ст. 198.

5. Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (в ред. от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ) / Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. – 1993. – № 33. – ст. 1316.

6. 6.Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 2 июля 1992 г.(в ред. от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ). / Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 1992. – № 33. – ст. 1913

7. Постановление правительства РФ от 6 февраля 2004 года № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» / Российская Газета. – 2004. – №34053

8. Приказ Генерального прокурора РФ № 36\65 от 23 августа 1995 года «Об усилении прокурорского надзора за соблюдением сроков предварительного следствия и содержания обвиняемых под стражей» указание Генерального прокурора.

9. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 30 января 2007 г. №19 "Об организации надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторов при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» / СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru

10. Указание Генеральной прокуратуры № 155/7 от 12 мая 2009 года "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами" / СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru

11. Приказ Минюста РФ от 03 ноября 2005 г № 205 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (в ред. от 12.02.2009 N 39) / СПС КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru.

12. Тулянский, Д.В. Методика прокурорского надзора за качеством, полнотой и объективностью проведения доследственных проверок по фактам получения травм осужденными в местах лишения свободы / Д.В. Тулянский // Следователь. – 2002. – №1. – С. 57-69.

13. Чеботарев, В. Изоляторы временного содержания: прокурорский надзор / В. Чеботарев // Законность. – 2007. – № 3. – С. 6-10.

Дата добавления: 2015-07-26