Введение. Прокурорский надзор

Прокурорский надзор

Учебно-методический комплекс

Для студентов очной и заочной форм обучения

Специальность 030501(65) Юриспруденция

Челябинск

Авторы: Даровских С.М., доктор юридических наук, профессор кафедры уголовно-процессуального права Уральского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального обучения «Российская академия правосудия»;

Бахтеев С.С., кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовно-процессуального права Уральского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального обучения «Российская академия правосудия».

Рецензенты:

Войтович А.П.: Прокурор Челябинской области, государственный советник юстиции 2 класса кандидат юридических наук.

Кудрявцева В.А.: доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры уголовного процесса и криминалистики Южно–Уральского государственного университета.

Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501 (65) «Юриспруденция».

Одобрен на заседании кафедры уголовно-процессуального права Уральского филиала ФГБОУВПО «Российская академия правосудия» (протокол № 01 от 04 сентября 2012 г.).

Утвержден Учебно-методическим советом Уральского филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия правосудия» (протокол № 01 от 14 сентября 2012 г.)

© Российская академия правосудия

(Уральский филиал), 2012

© Даровских С.М., Бахтеев С.С.,

Содержание

Введение.......................................................................................................................4

Объем дисциплины и виды учебной работы............................................................6

Тематический план......................................................................................................7

Программа....................................................................................................................9

Планы семинарских занятий....................................................................................24

Примерная тематика контрольных работ................................................................31

Литература..................................................................................................................35

Вопросы к зачету.......................................................................................................47

Введение

Целью осуществления в России многочисленных реформ является построение правового государства. Процесс реформирования затрагивает все без исключения сферы правовой системы, в том числе и прокуратуру.

Прокуратура в Российской Федерации является государственным органом, который от имени держателя верховной власти в государстве выполняет возложенные на него функции по надзору за исполнением законов органами государственной власти, органами исполнительной власти, юридическими лицами, общественными организациями и объединениями, а так же должностными лицами коммерческих и некоммерческих организации. Именно прокуратура призвана, во–первых, обеспечивать правопорядок, основанный на неукоснительном соблюдении общеобязательных правил поведения, изложенных в правовых нормах и, во–вторых, пресекать любые нарушения закона.

Получение высшего юридического образования в современных условиях обязательно предполагает углубленное и обстоятельное изучение курса "Прокурорский надзор", так как любой практикующий юрист, вне зависимости от своей специализации в той или иной мере сталкивается с деятельностью органов прокуратуры.

Курс "Прокурорский надзор" представляет собой самостоятельную отрасль права, предназначен для изучения студентами старших курсов и имеет своей целью обобщить и систематизировать знания, полученные при изучении иных учебных дисциплин: уголовный процесс, правоохранительные органы, арбитражный процесс, гражданский процесс и других.

Изучая данную дисциплину, студент не должен ограничиваться только рекомендованными учебниками. Предмет этой учебной дисциплины составляют Федеральный закон "О прокуратуре РФ", приказы и указания Генерального прокурора, регулирующие надзорную деятельность прокуроров, теория и практика применения названного законодательства. Изучение нормативного материала, монографической литературы является непременным условием для усвоения проблем деятельности прокуратуры как государственного института.

В процессе изучения "Прокурорского надзора" студент должен научиться составлять акты прокурорского реагирования (протест, представление, постановление, предостережение о недопустимости нарушения закона), используя для этого знания, полученные при изучении иных дисциплин. Он должен иметь четкое представление о том, как построены и функционируют органы прокуратуры, каковы полномочия прокурора по выявлению правонарушений и их устранению, наказанию виновных, по защите гарантированных прав и законных интересов граждан.

Подготовка к семинарским занятиям включает:

– ознакомление с планом семинарского занятия;

– изучение рекомендованных нормативных актов и монографической литературы, конспекта прослушанной лекции;

– решение, предложенных к теме задач.

Решение должно быть аргументированным, т.е. содержать ссылки на действующее законодательство, приказы Генерального прокурора, теоретические положения курса "Прокурорский надзор".

Участие студентов в семинарских занятиях может проходить в форме выступления по теоретическим вопросам тем семинарских занятий, в форме докладов или решения задач. Выступления должны быть логичны, конкретны, аргументированы. Они способствуют развитию у студентов навыков публичных выступлений, поскольку каждый юрист должен обладать навыками ораторского искусства.

Учебный план курса "Прокурорский надзор" предполагает обязательное активное участие студента на семинарских занятиях, поэтому лица, не принимавшие участие в обсуждении темы семинара, а так же отсутствующие обязаны в дальнейшем, после самостоятельного изучения материала, "отработать" соответствующую тему, т.е. продемонстрировать знания по данной теме преподавателю, который ведет семинарские занятия.

Учебный план отводит для изучения названной дисциплины сравнительно небольшое время, как по объему лекционного курса, так и по количеству часов для семинарских занятий. Поэтому важную роль в усвоении курса "Прокурорский надзор" играет с одной стороны, более эффективное использование времени на аудиторных занятиях (лекциях, семинарах), а с другой стороны – правильно организованная самостоятельная (домашняя) работа.

Самостоятельное изучение части учебного материала предусмотрено для всех форм обучения. Практика свидетельствует, что из лекции даже самый внимательный и прилежный студент запоминает только 10–15% информации. По этой причине самостоятельное изучение слушателями нормативных актов, комментариев к ним, литературных источников должно стать непременным условием уяснения проблем прокурорского надзора. Приобретение навыков самостоятельной работы со значительным объемом нормативных актов различной юридической силы при изучении этого курса поможет студентам в их профессиональной деятельности – подготовит к тому, чтобы они могли самостоятельно анализировать законы, ведомственные нормативные акты и литературу, обобщать практику, выступать с сообщениями перед аудиторией, готовить публикации для печати и т.п.

Дата добавления: 2015-07-26