В местах лишения свободы. При осуществлении надзора за законностью в местах содержания задержанных

При осуществлении надзора за законностью в местах содержания задержанных, предварительного заключения, при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначаемых судом, прокурор в пределах своей компетенции вправе:

1) посещать в любое время без личного досмотра органы и учреж­дения, исполняющие наказание и иные меры уголовной ответственнос­ти, учреждения, исполняющие принудительные меры безопасности и лечения, принудительные меры воспитательного характера, места со­держания под стражей и лечебно-трудовые профилактории;

2) знакомиться с документами, на основании которых лица содер­жатся под стражей и в лечебно-трудовых профилакториях, осуждены, подвергнуты принудительным мерам безопасности и лечения, принуди­тельным мерам воспитательного характера. В необходимых случаях прокурор опрашивает указанных лиц;

3) проверять соответствие законодательству постановлений, прика­зов и распоряжений должностных лиц органов и учреждений, исполняю­щих наказание и иные меры уголовной ответственности, учреждений, исполняющих принудительные меры безопасности и лечения, принуди­тельные меры воспитательного характера, администраций мест содер­жания под стражей и лечебно-трудовых профилакториев;

4) требовать письменные объяснения от должностных лиц и иных граждан по фактам выявленных нарушений законодательства;

5) требовать от должностных лиц устранения нарушений прав лиц, содержащихся под стражей и в лечебно-трудовых профилакториях, осуж­денных, лиц, подвергнутых принудительным мерам безопасности и ле­чения, принудительным мерам воспитательного характера;

6) в случаях, предусмотренных законодательными актами, санкци­онировать осуществление действий или давать согласие на их осуще­ствление должностными лицами органов и учреждений, исполняющих наказание и иные меры уголовной ответственности, учреждений, испол­няющих принудительные меры безопасности и лечения, принудитель­ные меры воспитательного характера, администраций мест содержания под стражей и лечебно-трудовых профилакториев.

При установлении нарушений законодательства в зависимости от их характера прокурор в пределах своей компетенции принимает следу­ющие меры прокурорского реагирования:

1) отменяет своим постановлением взыскания, наложенные в нару­шение законодательства на лиц, содержащихся под стражей и в лечеб­но-трудовых профилакториях, отбывающих наказание в виде ареста, ограничения свободы, направления в дисциплинарную воинскую часть, лишения свободы, пожизненного заключения, а также на лиц, в отноше­нии которых незаконно применены принудительные меры безопаснос­ти и лечения или принудительные меры воспитательного характера с помещением в специальное учебно-воспитательное либо лечебно-вос­питательное учреждение, немедленно освобождает их своим постанов­лением из штрафного и дисциплинарного изоляторов, помещения камер­ного типа, одиночной камеры (одиночной камеры на гарнизонной гаупт­вахте), карцера;

2) отменяет незаконные постановления начальника исправительно­го учреждения о вводе режима особого положения;

3) в установленном порядке вносит представления, приносит проте­сты, выносит предписания и официальные предупреждения, обязатель­ные для исполнения соответствующими государственными органами, другими организациями, должностными лицами и иными гражданами;

4) составляет протоколы об административных правонарушениях;

5) выносит постановления о возбуждении дисциплинарного произ­водства или о привлечении к материальной ответственности;

6) выносит постановления о возбуждении уголовного дела.

Без специального разрешения имеют право посещать режимные учреждения:

1) Президент Республики Беларусь, Премьер-министр Республики Беларусь, Государственный секретарь Совета Безопасности Республи­ки Беларусь, депутаты Палаты представителей, члены Совета Респуб­лики Национального собрания Республики Беларусь;

2) Генеральный прокурор Республики Беларусь и его заместители, а также уполномоченные ими прокуроры и прокуроры, непосредственно осуществляющие надзор за исполнением наказания на соответствую­щей территории;

3) должностные лица органов управления учреждениями, исполня­ющими наказание;

4) Председатели, заместители председателей и судьи Конституци­онного Суда Республики Беларусь и Верховного Суда Республики Бе­ларусь, судьи судов, осуществляющих судопроизводство на территори­ях, где расположены учреждения, исполняющие наказание;

5) Депутаты местных Советов депутатов и члены комиссий мест­ных исполнительных и распорядительных органов, осуществляющих кон­троль за деятельностью учреждений, исполняющих наказание, в преде­лах соответствующих территорий.

Представители средств массовой информации и иные лица имеют право посещать учреждения, исполняющие наказание, по разрешению администрации этих учреждений или соответствующих вышестоящих органов управления учреждениями, исполняющими наказание.

Кино-, фото- и видеосъемка осужденных, их интервьюирование, в том числе с использованием средств аудио-, видеотехники, разрешают­ся администрацией учреждений или вышестоящими органами управле­ния учреждениями, исполняющими наказание, с письменного согласия самих осужденных.

Кино-, фото- и видеосъемка объектов, обеспечивающих безопас­ность учреждений и охрану осужденных, осуществляется с разрешения администрации учреждений или вышестоящих органов управления уч­реждениями, исполняющими наказание.

Осуществляя надзор, прокурор использует как общие для всех от­раслей прокурорского надзора полномочия, так и специальные полномо­чия, предоставленные прокурору как субъекту надзора за исполнением наказания.

В процессе личных посещений прокурор непосредственно знакомит­ся с деятельностью администрации, в частности, проверяет документы, на основании которых осужденные лишены свободы, проводит личный опрос осужденных и осмотр бытовых и иных помещений, знакомится с оперативными материалами и т.д.

Прокурор вправе проводить проверку соответствия закону прика­зов, распоряжений и постановлений администрации учреждений, испол­няющих наказания. Одновременно подвергается проверке законность и обоснованность постановлений должностных лиц о наложении дисцип­линарных взысканий. В случае выявления акта, противоречащего зако­ну, прокурор вправе потребовать личных объяснений от должностных лиц по поводу принятия незаконною решения с последующим его опро­тестованием.

В соответствии со ст. 13 УИК Республики Беларусь предложе­ния, заявления и жалобы осужденных могут быть изложены в устной или письменной форме. Они рассматриваются администрацией орга­нов и учреждений, исполняющих наказание и иные меры уголовной ответственности.

Предложения, заявления и жалобы осужденных к наказаниям в виде ареста, лишения свободы, пожизненного заключения и смертной казни, адресованные в органы и организации, направляются через админист­рацию учреждений, исполняющих наказание.

Осужденные к иным видам наказания и мерам уголовной ответствен­ности направляют предложения, заявления и жалобы самостоятельно.

Предложения, заявления и жалобы осужденных, адресованные в орга­ны, осуществляющие государственный контроль и надзор за деятельнос­тью учреждений, исполняющих эти наказания, цензуре не подлежат и не позднее суток (за исключением выходных, государственных празд­ников и праздничных дней, установленных и объявленных Президентом Республики Беларусь нерабочими) направляются по назначению.

Органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установ­ленные законодательством Республики Беларусь сроки и принятые ре­шения довести до сведения осужденных через администрацию учреж­дений, исполняющих наказание.

Предложения, заявления и жалобы осужденных по поводу решений и действий органов и учреждений, исполняющих наказание и иные меры уголовной ответственности, не приостанавливают их исполнение.

Одной из основных форм предупреждения нарушений законности в деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, является санкционирование прокурором некоторых действий его должностных лиц. Получение санкции требуется, когда речь идет о действиях этих лиц, затрагивающих наиболее существенные права и законные интересы осужденных, как правило, к лишению свободы: задержание осужденно­го, уклоняющегося от получения предписания о выезде к месту отбыва­ния ограничения свободы, на введение режима особых условий в испра­вительных учреждениях и т.д.

Важной формой устранения нарушений законности являются пред­ложения прокурора относительно соблюдения установленных законом Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверж­даемые Министром внутренних дел Республики Беларусь по согласова­нию с Генеральным прокурором Республики Беларусь.

Согласно действующему законодательству такие предложения про­курора обязательны к исполнению.

Дата добавления: 2015-07-26