Прокурорский надзор за исполнением закона органами и администрациями учреждений, исполняющих назначенное судом наказание, не связанное с лишением свободы.

Наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью применяется как основное, так и как дополнительное наказание. Ранее исполнение этого вида наказания регулировалось только инструкцией МВД РФ, теперь процедура этого изложена в главе 4 УИК РФ. Как указано в ст. 47 УК РФ, сущность этого наказания состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.

Деятельность уголовно-исполнительной инспекции состоит в направлении приговора по месту работы осужденных (при назначении наказания в качестве основного либо в качестве дополнительного к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества), где непосредственно его исполняют, о чем уведомляют уголовно-исполнительную инспекцию. При назначении этого наказания дополнительно к ограничению свободы, аресту и лишению свободы администрации учреждений, исполняющие эти наказания, направляют приговоры в инспекцию по выбранному месту жительства.

В первом случае срок наказания исчисляется со дня вступления приговора в силу, во втором — после отбытия основного наказания, после освобождения осужденных из исправительного центра, арестного дома или исправительной колонии.

Администрация организации, где работают осужденные, не позднее 3-х дней после получения копии приговора и извещения уголовно-исполнительной инспекции издает приказ об освобождении его от должности, которую он лишен права занимать.

В случае лишения приговором суда права на занятие определенной деятельностью приговор направляется в тот орган, который правомочен аннулировать это право. Например, при лишении права на управление транспортными средствами инспекция отправляет приговор в органы ГИБДД.

При проведении проверки исполнения этого вида наказания в уголовно-исполнительной инспекции прокурор должен обратить внимание на следующие вопросы:

— своевременность постановки осужденных на учет, направления уголовно-исполнительной инспекцией приговоров на них по месту работы;

— добивается ли уголовно-исполнительная инспекция получения ответов об исполнении приговоров от администрации по месту работы осужденных;

— правильно ли инспекция исчисляет срок наказания, своевременно ли снятие осужденных с учета;

— разъясняет ли инспекция осужденным порядок и условия отбывания наказания;

— организация и проведение инспекцией воспитательной работы с осужденными;

— проверяется ли инспекцией по месту работы осужденных, как фактически исполняются приговоры;

— применяются ли инспекцией меры для привлечения к ответственности должностных лиц и служащих, которые злостно не исполняют приговор суда.

Исправительные работы как основной вид наказания назначается трудоспособному осужденному только по месту работы. Если осужденный не имеет работы, он обязан самостоятельно трудоустроиться либо встать на учет в центре занятости, от предложений которого он не вправе отказаться. Это требование закреплено в ч. 4 ст. 40 УИК РФ. Кроме этого, ч. 3 ст. 39 Кодекса обязывает уголовно-исполнительные инспекции при необходимости направлять осужденных в органы службы занятости для их трудоустройства.

Инспекция, получив приговор суда, направляет его копию по месту работы осужденного. Со дня поступления приговора администрация организации начинает производить удержание из заработка осужденного — этот день является началом срока отбывания исправительных работ.

Инспекциям предоставлено право устанавливать осужденным обязанности и различные запреты на срок до 6-ти месяцев, который может быть продлен. Эти обязанности и запреты устанавливаются с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденного и его поведения в период отбывания наказания. Таким образом, по смыслу ст. 41 УИК РФ они могут применяться частично или в полном объеме как при постановке осужденных на учет, так и в процессе отбывания ими наказаний.

За нарушение порядка и условий отбывания наказания (прогулы, неисполнение обязанностей, нарушение запретов и т.п.) осужденный письменно предупреждается о возможной замене исправительных работ на другое наказание. В случае злостного уклонения от исправительных работ инспекция направляет материалы в суд для замены исправительных работ ограничением свободы, арестом или лишением свободы. Скрывшийся с места жительства осужденный объявляется в розыск, он может быть задержан с санкции прокурора на срок до 30-ти суток.

При осуществлении прокурорского надзора за исполнением уголовно-исполнительной инспекцией исправительных работ прокурор проверяет:

— разъясняется ли осужденным порядок и условия отбывания наказания;

— своевременность постановки осужденных на учет, направления приговоров и извещений по месту работы, получения от них подтверждений;

— как наложен контроль инспекцией за удержанием из зарплаты и перечислением удержанных сумм в бюджет бухгалтериями организаций, где работают осужденные;

— проводится ли воспитательная работа с осужденными;

— какую помощь оказывает инспекция в трудоустройстве осужденных;

— законность и обоснованность установления осужденным различных запретов, контроль за их соблюдением;

— законность выдачи разрешений осужденным на увольнение (отказа в увольнении) по собственному желанию;

— обоснованность вынесения осужденным предупреждений, представления их как злостных нарушителей в су для замены исправительных работ;

— законность представления (либо отказов в представлений) осужденных к условно-досрочному освобождению;

— законность и обоснованность снятия осужденных с учета.

Указанные вопросы проверяются по журналу учета осужденных, их личным делам, по учетным карточкам, регистрационным листам, актам проверки по месту работы осужденных и другим материалам и сведениям. При необходимости прокурорам следует провести сверку с судом, который направляет приговоры в инспекцию для исполнения.

Дата добавления: 2015-07-26