Вопрос 6. Акты прокурорского реагирования.

Генеральный прокурор ориентирует нижестоящих прокуроров на то, чтобы они при вынесении актов прокурорского реагирования оценивали возможные негативные последствия исполнения требования закона и имели в виду, что акты прокурорского реагирования должны быть направленные на разрушение существующих правоотношений, а на их корректировку и приведение в соответствие с законом. В акты прокурорского реагирования прокуроры должны излагать правовую сущность и негативные последствия нарушения закона, причины и условия, которые этому способствовали. Прокурор должен ставить вопрос об и устранении и ответственности виновных лиц.

В необходимых случаях прокуроры должны принимать участие в рассмотрении внесенных ими актах прокурорского реагирования. Также прокуроры должны контролировать фактическое устранение нарушений закона и принципиально реагировать на не исполнение требований прокурора.

1. Протест прокурора – это письменный акт прокурорского реагирования на единичное нарушение закона, которое выразилось в издании правового акта, противоречащего действующему законодательства.

Приносить протест имеет право исключительно прокурор или его заместитель (иные работники прокуратуры могут составлять проект протеста)

Протест приносится:

1) В орган либо должностному лицу, которое издало противоречащий закону правовой акт

2) В вышестоящий орган либо вышестоящему должностному лицу.- в случае:

- если протест отклонен должностным лицом, издавшим незаконный правовой акт

-если в протесте ставится вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностное лицо, издавшее незаконный правовой акт

-если необходимо обратить внимание вышестоящего органа на общественную опасность данного нарушения закона.

3) Обращается в суд - в случаях:

-если протест отклонен должностным лицом или органом

- если должностное лицо либо орган не может по какой либо причине рассмотреть протест

- если нет возможности принесения протеста в вышестоящий орган или вышестоящему лицу.

- если есть уверенность в том, что обращение в суд ускорит устранение нарушения закона.

Если вышестоящий орган или вышестоящее должностное лицо находится вне сферы надзорных полномочий данного прокурора, то протест приносится через вышестоящего прокурора.

Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в 10 – дневный срок с момента его поступления. В случае принесения протеста на решение представительного законодательного органа власти субъекта или органа местного самоуправления, то на ближайшем суд. заседании. По результатам рассмотрения незамедлительно в письменной форме сообщается прокурору. Прокурор, который принес протест, имеет право отозвать его до его рассмотрения.

Структура протеста:

1. Вводная- указывается:

1) Наименование органа или должностного лица, которым приносится протест

2) Наименование «ПРОТЕСТ»

3) Точное наименование и реквизиты опротестуемого правового акта (вид, название, номер, дата принятия)

2. Описательная:

1) Источник сведений о нарушении закона

2) Краткое изложение содержания НПА либо его части, которая не соответствует действующему законодательству.

3) Констатация факта нарушения закона

4) Изложение нормы закона, которому противоречит ПА (должно быть указано полное наименование закона с указание даты принятия НПА и последних изменений, часть и статью данного закона, а в отдельных случаях и содержание нормы закона)

5) Норма Ф закона, которая устанавливает право прокурора приносить протест.

3. Резолютивная:

1) Начинается с «ПРЕДЛАГАЮ» или «ТРЕБУЮ» («ПРОШУ» - если в суд)

2) Предложение об отмене незаконного акта или приведение его в соответствие с законом.

3) Указание срока, в течении которого проест подлежит рассмотрению.

4) Указание о незамедлительном сообщении результатов рассмотрения протеста

5) Ссылка на статью 6 ФЗ «О прокуратуре», которая указывает на обязательный характер протеста прокурора

6) Должность и классный чин прокурора (слева), его подпись по центру, ФИО (справа), дата направления адресату

Представление прокурора - это письменный акт прокурорского реагирования, который вносится прокурором либо его заместителем в органы либо должностному лицу, которые уполномочены устранить нарушение закона. Представление вносится об устранении нарушения закона, которые выразились в противоправном действии или бездействии. Представление подлежит безотлагательному рассмотрению. А в течении 1 месяца со дня внесения представления должны быть приняты меры по устранению нарушений закона. Результаты предпринятых мер должны быть обязательно доведены до сведения прокурора в письменной форме.

Структура представления:

1. Вводная часть:

1) Точное наименование адресата

2) Наименование «ПРЕДСТАВЛЕНИЕ»

3) Указывается предмет представления

Описательная:

1)Источник сведений о нарушении

2) Краткое, но аргументированное изложение установленных прокурором нарушение закона и условий им способствующих

3)Изложение нарушенных требований закона

4) Ссылка на норму ФЗ «О прокуратуре», которая представляет прокурору право приносить представление.

3. Резолютивное:

1) «ПРЕДЛАГАЮ»

2) Конкретные предложения по устранению нарушения закона их причин и условий.

3) Конкретные предложения об ответственности виновных лиц

4) Требования по безотлагательным рассмотрении о принятии мер в течении одного месяца и об обязательности оповещения прокурора в письменной форме.

5) Должность, классный чин, подпись и дата

Дата добавления: 2015-07-26