Вопрос 1.

Основное назначение прокурора в уголовном судопроизводстве определяется УПК, где говориться, что прокурор является должностным лицом уполномоченным в пределах компетенции предусмотренной УПК осуществлять от имени государства уголовное преследование, а также надзор за процессуальной деятельностью дознания и предварительного следствия. ФЗ в 2007 году полномочия прокурора в уголовном судопроизводстве были сущесвтенно урезаны, а именно прокурора лишили права::

1. Проводить поверку заявлений и сообщений о преступлениях

2. Возбуждать УД

3. Лично производить предварительное следствие

4. Участвовать в производстве предварительного следствия

5. Давать обязательные для исполнения письменные указания следователю

6. Лично производить по делу отдельные следственные и процессуальные действия

7. Прекращать УД и уголовное преследование

8. Полномочия в отношении следователей утратили властно-распорядительный характер

Однако такое положение не согласуется с нормами ст. 21 УПК, где говорится, что уголовное преследование от имени государства по УД публичного и частно-публичного обвинения осуществляют прокурор, а также следователь и дознаватель, т.е. если следовать букве закона, то в первую очередь и в полном объеме уголовное преследование осуществляет прокурор, а наряду с ним следователь и дознаватель. В данной же статье говорится, о том что прокурор, следователь и дознаватель от имени государства принимает меры по установлению события преступления и изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления. Относительно прокурора здесь возникает вопрос: Каким образом прокурор может принимать меры по установлению события преступления, изобличения лиц виновных в совершении преступления, если он лишен основных полномочий, направленных на это. В научной и учебной литературе неоднократно высказывается мнение о том, что на сегодняшний день содержание деятельности прокурора в стадиях досудебного производства следует рассматривать ни как осуществление уголовного преследования, а как участие прокурора в уголовном преследовании.

Предмет надзора за органами следствия и дознания:

1. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина

2. Соблюдение установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о преступлениях

3. Проведение расследования

4. Законность решений, принимаемых органами дознания и предварительного следствия.

Объекты надзора:

1. Органы дознания, к которым относятся:

-Органы внутренних дел

-Командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов

-органы государственной противопожарной службы

-пограничные органы ФСБ

-таможенные органы

-органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ

Возбуждение Уд и выполнение неотложных следственных действий возлагается также на:

1. Капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании по УД о преступлениях, совершенных на данных судах

2. Руководителей геологоразведочных партий и зимовок удаленных от месторасположения органов дознания по УД о преступлениях, совершенных по месту нахождения данных партий и зимовок

3. Глав дипломатических представительств и консульских учреждений по УД о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений.

2. Органы предварительного следствия:

- следователи следственного комитета,

-следователи ОВД

-следователи ФСБ

-следователи органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ

3.Начальник органов дознания

4. Начальник подразделения дознания

5. Дознаватель

6. Руководитель следственного органа

7. Следователь

Задачи надзора вытекают из назначения уголовного судопроизводства и заключаются в следующем:

1. Защита прав и законных интересов лиц, организаций, потерпевших от преступления

2. Защита личности от незаконного и необоснованного обвинения осуждения, ограничения ее прав и свобод.

3. Уголовное преследование виновных лиц

4. Отказ от уголовного преследования невиновных лиц

5. Реабилитация невиновных лиц, необоснованно подвергнутых уголовном преследованию.

6. Выявление причин и условий совершение преступления и принятие мер к их устранению.

Основные направления надзора.

Генеральный прокурор приказывает нижестоящим прокурорам проверять законность:

1. Приема, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях

2. Законность возбуждения УД

3. Отказа возбуждения УД

4. Применения мер процессуального принуждения

5. Привлечения лиц в качестве обвиняемых

6. Объективность, полнота, всесторонность предварительного следствия и дознания

7. Законность прекращения УД и уголовного преследования

8. Законность приостановления предварительного следствия

9. Законность составления обвинительного заключения и обвинительного акта

10. Обеспечение конституционных прав и свобод участников уголовного судопроизводства.

Дата добавления: 2015-07-26