Роль и место прокуратуры в системе государственных органов

Понятие и сущность прокурорского надзора в России

Предмет и система курса прокурорского надзора

Это совокупность взаимосвязанных положений общетеоретического характера, раскрывающих предмет, цели и задачи прокурорского надзора, его функциональное предназначение и содержание деятельности органов прокуратуры по соблюдению законности и правопорядка.

Система курса ПН:

· Общая часть: сущность ПН, общие основы ПН, принципы организации и деятельности органов прокуратуры, система и структура органов прокуратуры, вопросы службы в прокуратуре, место и роль прокуратуры в системе госорганов.

· Особенная часть: функции прокуратуры, отрасли прокурорского надзора и основные направления в деятельности прокуратуры; вопросы организации и деятельности органов прокуратуры

Правовые основы организации и деятельности прокуратуры в России

1. Конституция РФ - определяет место и роль прокуратуры в системе государственных органов, регламентирует общие вопросы организации прокурорской системы, а также порядок назначения на должность Генпрокурора (п «о», ст. 71 Конституции- прокуратура это предмет исключительного ведения РФ).

2. ФЗ от 17 января1992 в ред. ФЗ 1995 г. «о прокуратуре РФ» - регламентирует конкретные основы организации и деятельности прокуратуры в РФ.

3. Иные ФЗ (УПК, КоАП, «о полиции»-регламентируют задачи, полномочия и порядок деятельности прокуроров в отдельных сферах правоотношений)

4. Указы президента РФ. Напрямую указы президента не могут регламентировать деятельность прокуратуры. До принятия соответствующих законов прокуроры в своей деятельности руководствуются указами Президента, соответствующими Конституции и действующему законодательству, а также указами, создающими правовой механизм реализации норм закона.

5. Постановления и определения Конституционного суда

6. Постановление Государственной Думы РФ «об объявлении амнистии» и «о порядке применения амнистии»

7. НПА Генпрокуратуры РФ. Генпрокурор РФ издаёт обязательные для исполнений всеми работниками прокураты приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции, регламентирующие организацию и деятельность прокуратуры, а также меры социального обеспечения прокурорских работников.

8. Международно-правовые акты. Минская конвенция.

Роль и место прокуратуры в системе государственных органов

Прокуратура представляет собой единую централизованную систему государственных органов, предназначенную для осуществления надзора от имени РФ за исполнением закона на всей её территории.

Соотношение полномочий прокуратуры и высших государственных органов РФ:

v Прокуратура – Президент. Генпрокурор назначается на должность Советом Федерации по представлению президента РФ. (В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 01.12.1999, президент РФ имеет право издавать правовой акт о временном отстранении от должности Генерального прокурора РФ на время расследования в отношении последнего уголовного дела.). Генеральный прокурор ежегодно представляет президенту РФ отчет о состоянии законности и борьбе с преступностью в РФ.

v Прокурор - Федеральное собрание. Прокурор осуществляет надзор за исполнение законов, принимаемых Федеральным Собранием. ФС принимает законы, в том числе и регламентирующие деятельность прокуратуры. Генеральный прокурор делает перед ФС ежегодный доклад о состоянии законности в стране.

v Прокуратура - Правительство РФ. В соответствии с БК, правительство - орган, исполняющий федеральный бюджет, в том числе и в рамках финансирования деятельности прокуратуры РФ. В случае установления несоответствия постановления правительства РФ Конституции и законам РФ, Генеральный прокурор информирует об этом президента РФ.

v Прокуратура – Суды. В соответствии со статьёй, постановления и заключения КС не позднее чем в двухнедельный срок со дня их подписания направляются генеральному прокурору. В соответствии со ст. 35 ФЗ о прокуратуре, Генпрокурор вправе обратиться в суд по вопросам нарушения конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению по конкретному делу.

v Прокуратура - Суды другие. ГП вправе обратиться к пленумам верховного и арбитражного суда с представлением о даче судами разъяснений по вопросам судебной практики. Прокурор является участником судопроизводства.

Дата добавления: 2015-07-26