Особенности иммиграционной политики.

Иммиграционная политика Европейского сообщества (ст. 63 Договора о ЕС) направлена на введение единообразных правил в отношении иностранцев, приезжающих в государства-члены в целях долгосрочного пребывания (свыше 3 месяцев) или на постоянное место жительства.

Особенности иммиграционной политики:

1) решение о выдворении иностранца, вынесенное одним из государств-членов, подлежит исполнению другими государствами членами, на территории которых может находиться соответствующее лицо;

2) Директива 2002 г. "Об определении помощи незаконному въезду, транзиту и пребыванию" устанавливает признаки соответствующих преступлений, а Рамочное решение от 28 ноября 2002 г. "Об усилении уголовно-правовых стандартов в целях наказания помощи незаконному въезду, транзиту и пребыванию" предусматривает меры ответственности за их совершение, которые могут достигать восьми лет лишения свободы.

3) Единообразные уголовно-правовые, административные и иные меры ответственности работодателей ЕС, принимающих на работу нелегальных иммигрантов, были введены Директивой 2009 г. "Об установлении минимальных стандартов в отношении санкций и мер к работодателям незаконно пребывающих граждан третьих стран.

4) Европейский Союз стремится разработать единообразное законодательство, регулирующее статус законных иммигрантов. В частности, иностранцам, получившим вид на жительство сроком более одного года, предоставлено право на переезд к нему супруга и детей, также не являющихся гражданами Союза.

5) Иностранцы, законно прожившие в одном из государств-членов не менее пяти лет во многих социально-экономических правах приравниваются к гражданам Европейского Союза.

6) Специальные директивы были приняты с целью урегулировать вопросы неэкономической иммиграции в ЕС, т.е. въезда иностранцев в целях осуществления образовательной, научной или иной деятельности, не направленной на извлечение прибыли или иного дохода.

7) Чтобы обеспечить приезд на работу в ЕС обладающих высшим образованием специалистов из-за рубежа, Директива предусматривает выдачу им специального вида на жительство, дающего более широкие права в сравнении с обычным видом на жительство, - "Европейской голубой карты".

8) аналогично визам, Европейским сообществом установлен единый формат видов на жительство, выдаваемых государствами-членами.

26. Формирование общего экономического пространства Россия – ЕС.

Одним из наиболее важных шагов на пути к развитию экономического сотрудничества стало принятие в 2005 году так называемой «Дорожной карты» по общему экономическому пространству – комплексу мер, которые в конечном счёте должны привести к появлению экономического альянса на российско-европейской территории.В качестве цели данной программы указывается формирование открытого рынка путём создания комфортных условий для развития торговли и инвестиций, укрепления сотрудничества в таких сферах как промышленная продукция, государственные закупки, интеллектуальная собственность, конкуренция, инвестиции, предпринимательство, межрегиональное и приграничное сотрудничество, финансовые услуги, сельское хозяйство, энергетика, транспорт и многие другие. Повышение эффективности экономического сотрудничества основывается на следующих принципах: эффективное управление, отсутствие экономической дискриминации, прозрачность.

На сегодняшний день идея общего экономического пространства между ЕС и Россией остаётся нереализованной. Между сторонами не существует даже зоны свободной торговли, которая предполагает отмену таможенных пошлин, налогов и сборов. Поэтому говорить о создании ОЭП преждевременно.

Дата добавления: 2015-07-26