Ревізія витрачання коштів на оплату праці, нарахування на заробітну плату.

Ревізією з питань штатної дисципліни, оплати праці працівників та нарахування на заробітну плату за ревізійний період проведено суцільним методом.

Ревізією виділення сум асигнувань на оплату праці, нарахування на заробітну плату та фактичного їх використання встановлено, що асигнування по КЕКВ 1111 „Заробітна плата” на 2008 рік за загальним фондом кошторисів підвідомчих установ затверджено на суму 454660 грн., на 2009 рік – 502955 грн., на 2010 рік – 566500 грн.

Касові і фактичні видатки відповідають отриманому фінансуванню.

Асигнування по КЕКВ 1120 „Нарахування на заробітну плату” за загальним фондом кошторисів затверджено на 2008 рік – 165000 грн., на 2009 рік – 184790 грн., на 2010 рік – 209800 гривень.

Штатні розписи апарату сільської ради, дитячого дошкільного закладу, будинків культури, лікарської амбулаторії, ФАПу затверджені відповідно по роках сесіями сільської ради.

Штатні розписи по установах сільської ради затверджені станом на станом на 01.01.08 в кількості 28,75 штатних одиниць з місячним фондом заробітної плати в сумі 29,01 тис. грн., станом на 01.01.2009 в кількості 30,25 штатних одиниць з місячним фондом заробітної плати 35,04 тис. грн., на 01.01.2010 в кількості 30,25 штатних одиниць з місячним фондом заробітної плати 42,00 тис. грн., на 01.01.2011 в кількості 21,5 штатних одиниць з місячним фондом заробітної плати 30,37 тис. гривень.

Перевіркою кількості затверджених штатних одиниць встановлено, що апаратом сільської ради дотримано рекомендованих типових штатів, згідно з Додатком № 5 до постанови КМУ „Про фінансове забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування” від 03.12.1997 року № 1349.

Заробітна плата нараховується в особових рахунках працівників і в розрахунково-платіжних відомостях, виходячи із ставок заробітної плати з врахуванням доплат, надбавок, розпоряджень сільського голови на підставі табелів обліку використання робочого часу.

Випадків необґрунтованого збільшення посадових окладів не встановлено, заробітна плата виплачується своєчасно.

Посадові оклади працівникам сільської ради встановлено у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 № 268 „Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів” (зі змінами), постанови Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 № 984 „Деякі питання оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів”, постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2007 № 700 „Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006р. №268”.

Стаж державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування обраховано у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 03.05.1994 року № 283 “Про порядок обчислення стажу державної служби” (зі змінами) та Закону України „Про державну службу” від 16.12.1993 № 3724-12.

Перевіркою правильності нарахування та здійснення виплати надбавки за вислугу років порушень не встановлено.

Проведеною звіркою трудових книжок працівників установи з відомістю на виплату заробітної плати працівникам за січень - грудень 2010 року розбіжностей не встановлено.

Посадові оклади працівникам інших установ встановлені у відповідності доПостанови КМУ № 1298 від 30.08.2002 „Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери” із змінами та доповненнями.

Перевіркою нарахування та здійснення виплат заробітної плати працівникам підпорядкованих установ за час відпустки встановлено, що в порушення п.4 постанови КМУ №100 від 08.02.1995 року „Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати” за травень – листопад 2008 року, березень, квітень – липень, жовтень 2009 року, червень, січень – вересень, грудень 2010 року, при обчисленні середньої заробітної плати включені одноразові виплати (премії до визначних дат). Дане порушення призвело до переплати заробітної плати працівникам установи за час відпустки в сумі 1410,70 грн., в тому числі за травень - листопад 2008 року – 826,73 грн., квітень – липень, жовтень 2009 року – 186,65 грн., січень – вересень, грудень 2010 року – 397,32 грн., як наслідок до державних цільових Фондів зайво перераховано коштів в сумі 511,83 грн., в тому числі за травень - листопад 2008 року – 299,27 грн., квітень – липень, жовтень 2009 року – 67,94 грн., січень – вересень, грудень 2010 року – 144,62 гривень.

Вище вказане порушення тривало на момент проведення ревізії.

Операцію з нарахування заробітної плати працівникам установи за час відпустки в бухгалтерському обліку відображено в меморіальному ордері № 5 „Зведення розрахункових відомостей із заробітної плати та стипендій” за травень - листопад 2008 року, квітень-липень, жовтень 2009 року, січень – вересень, грудень 2010 року за дебетом рахунку 802 „Видатки з місцевого бюджету на утримання установи та інші заходи”, кредитом рахунку 661 „Розрахунки із заробітної плати”.

Внаслідок допущеного порушення сільській раді завдано матеріальної шкоди (збитків) на суму 1922,53 гривень.

Вищевказане порушення допущено з вини бухгалтера Кобиловолоцької сільської ради Шумигори М.Б., яка пояснила що порушення допущено в зв’язку з не ознайомленням з нормативними документами.

Порушення виявлено шляхом співставленням розрахунків відпускних, наказів з відомостями нарахування заробітної плати за відповідний період.

(Розрахунок відпускних, перелік питань, пояснення бухгалтера Шумигори М.Б. у додатках 12,13,14 до акта).

Ревізією порядку проведення індексації грошових доходів працівників встановлено, що в порушення п.2 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ № 1078 від 17.07.2003 року протягом січня – грудня 2009 року, начальнику ВОС Олійник М.В. при нарахуванні заробітної плати не проводилась індексація заробітної плати, що призвело до недоплати заробітної плати на загальну суму 912,95 грн., так як наслідок не донарахування на заробітну плату та неперерахування до державних цільових фондів в сумі 332,31 гривень.

Чим нанесено шкоди (збитків) працівнику сільської ради в сумі 912,95 гривень.

Порушення допущено бухгалтером сільської ради Шумигори М.Б., яка в поясненні пояснила, що порушення допущено нею в зв’язку з не ознайомленням з нормативними документами.

Порушення виявлено співставленням індексу споживчих цін з відомостями нарахування заробітної плати за відповідний період.

Дане порушення тривало на момент проведення ревізії.

(Розрахунки індексації заробітної плати, перелік питань, пояснення бухгалтера Шумигори М.Б. у Додатках 15,13,14 до акта).

Крім того в порушення п.10. Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою КМУ від 08.02.1995 року №100 із змінами та доповненнями, при нарахуванні та виплаті відпускних протягом травня - грудня 2008 року, квітня – жовтня 2009 року, березня – грудня 2010 року, заробітна плата у розрахунковому періоді не коригувалась на коефіцієнт підвищення посадових окладів, внаслідок чого не донараховано 27-ми працівникам підпорядкованих установ Кобиловолоцької сільської ради заробітної плати за час перебування у відпустці в сумі 7177,82 грн., а саме протягом травня - грудня 2008 року в сумі 2878,73 грн., квітня – жовтня 2009 року в сумі 2558,59 грн., березня – грудня 2010 року в сумі 1740,50 грн., та як наслідок недонарахування на заробітну плату та неперерахування до державних цільових фондів в сумі 2606,96 грн., а саме протягом травня - грудня 2008 року в сумі 1042,10 грн., квітня – жовтня 2009 року в сумі 931,32 грн., березня – грудня 2010 року в сумі 633,54 гривень.

Чим нанесено шкоди (збитків) працівникам установ сільської ради в сумі 7177,82 гривень.

Порушення допущено бухгалтером сільської ради Шумигори М.Б., яка в поясненні пояснила, що порушення допущено по неуважності та з не ознайомленням з відповідними нормативними документами.

Порушення виявлено шляхом співставленням коефіцієнту підвищення посадових окладів з відомістю нарахування заробітної плати за час перебування працівників у відпустках.

Дане порушення тривало на момент проведення ревізії.

(Розрахунки корегування відпускних, перелік питань, пояснення бухгалтера Шумигори М.Б. у Додатках 16,13,14 до акта).

Ревізією нарахування виплат, що обчислюються із середньої заробітної плати за останні два місяці роботи встановлено, що в порушення п.1 постанови КМУ №100 від 08.02.1995 року „Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати ” при визначенні заробітної плати у дні перебування працівників у службових відрядженнях, не проводився розрахунок середньої заробітної плати за два попередні місяці роботи, внаслідок чого:

- зайво нараховано заробітної плати в загальній сумі 2019,07 гривень., а саме протягом березня, червня, вересня – жовтня, грудня 2008 року в сумі 1116,40 грн., березня, травня – липня, вересня, грудня 2009 року в сумі 794,78 грн., березня 2010 року в сумі 107,89 грн. та відповідно зайво проведено нарахування та перерахування внесків до соціальних фондів в загальній сумі 732,71 гривень., а саме березня, червня, вересня – жовтня, грудня 2008 року в сумі 404,14 грн., березня, травня – липня, вересня, грудня 2009 року в сумі 289,30 грн., березня 2010 року в сумі 39,27 гривень.

- недораховано заробітної плати в загальній сумі 1942,85 грн., а саме протягом січня – лютого, квітня - травня, липня – вересня, листопада 2008 року в сумі 642,05 грн., січня – лютого, травня – серпня, жовтня - листопада 2009 року в сумі 816,64 грн., січня – лютого, квітня, липня, листопада 2010 року в сумі 484,16 грн. та відповідно не проведено нарахування та перерахування внесків до соціальних фондів в загальній сумі 705,90 грн., а саме протягом січня – лютого, квітня - травня, липня – вересня, листопада 2008 року в сумі 232,42 грн., січня – лютого, травня – серпня, жовтня - листопада 2009 року в сумі 297,25 грн., січня – лютого, квітня, липня, листопада 2010 року в сумі 176,23 гривень.

Операцію з нарахування заробітної плати в бухгалтерському обліку відображено в меморіальному ордері № 5 „Зведення розрахункових відомостей із заробітної плати та стипендій” за березень, червень, вересень – жовтень, грудень 2008 року, березень, травень – липень, вересень, грудень 2009 року, березень 2010 року за дебетом рахунку 801 „Видатки з державного бюджету на утримання установи та інші заходи”, кредитом рахунку 661 „Розрахунки із заробітної плати”.

Дані порушення допущено з вини бухгалтера Шумигори М.Б., яка пояснила, що порушення допущенні по причині відсутності нормативно – правової документації.

Порушення тривало на момент проведення ревізії.

Порушення виявлено співставленням наказів з картками нарахування зарплати.

(Перерахунок заробітної плати за час перебування працівників у відрядженні, перелік питань, пояснення Шумигори М.Б., у Додатках 17,13,14 до акта).

Внаслідок допущених порушень Кобиловолоцькій сільській раді завдано матеріальної шкоди (збитків) в сумі 2751,78 грн. та фізичним особам завдано матеріальної шкоди (збитків) на суму 1942,85гривень.

Ревізією правильності виплат працівникам премій встановлено, що в порушення п.4. постанови КМУ від 30.08.2002 № 1298 „Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери” завідуючій Кобиловолоцької лікарської амбулаторії Дудас М.О., в грудні 2010 року без наказу керівника вищого рівня, зайво виплачено премію в сумі 250,00 грн., та відповідно зайво проведено нарахування та перерахування до державних цільових фондів нарахувань на заробітну плату у сумі 91,00 гривень.

Крім того секретарю сільської ради Мариняк Б.І. протягом серпня, вересня 2010 року зайво нарахована та виплачена премія без розпорядження сільського голови в сумі 540,00 грн., та відповідно зайво проведено нарахування та перерахування до державних цільових фондів нарахувань на заробітну плату у сумі 196,56 гривень.

Операцію з нарахування в бухгалтерському обліку відображено в меморіальному ордері № 5 „Зведення розрахункових відомостей із заробітної плати та стипендій” за серпень, вересень, грудень 2010 року за дебетом рахунку 802 „Видатки з місцевого бюджету на отримання установи та інші заходи” і кредитом рахунку 661 „Розрахунки із заробітної плати”.

Внаслідок допущеного порушення сільській раді завдано матеріальної шкоди (збитків) на суму 1077,56 гривень.

Вищевказані порушення допущено з вини бухгалтера Кобиловолоцької сільської ради Шумигори М.Б., яка пояснила, що порушення допущені нею помилково та по неуважності.

(Розрахунок, питання та пояснення Шумигори М.Б. у Додатках 18,13,14 до акта).

Порушення виявлено шляхом співставлення наказів, розпоряджень, відомостей нарахування заробітної плати.

Дане порушення тривало на момент проведення ревізії.

Ревізією наявності фактів оплати праці за невідпрацьований робочий час встановлено, що в порушення п.4.5.2. Наказу Міністерства охорони здоров”я України № 308/519 від 05.10.2005 „Про упорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров”я та установ соціального захисту населення” водію Кобиловолоцької лікарської амбулаторії Вівсяник В.В., протягом 2009 - 2010 років проведено виплати надбавки за класність в розмірі 25% посадового окладу без врахування фактично відпрацьованого робочого часу (відсутність шляхових листів) в загальній сумі 2296,79 грн., та як наслідок зайво проведено нарахувань на заробітну плату та перераховано до державних цільових фондів на суму 836,02 гривень.

Внаслідок допущеного порушення Кобиловолоцькій сільській раді завдано матеріальної шкоди (збитків) в сумі 3132,81 гривень.

Операцію з нарахування заробітної плати в бухгалтерському обліку відображено в меморіальному ордері № 5 „Зведення розрахункових відомостей із заробітної плати та стипендій” за 2009 - 2010 роки за дебетом рахунку 802 „Видатки з місцевого бюджету на утримання установи та інші заходи”, кредитом рахунку 661 „Розрахунки із заробітної плати”.

Порушення допущено бухгалтером Кобиловолоцької сільської ради Шумигори Г.Б., яка в поясненні пояснила, що нарахування та виплата надбавки за класність проводилось на підставі штатних розписів затверджених головним лікарем району та табелів обліку робочого часу.

(Розрахунок, пояснення та питання Шумигори Г.Б. у Додатках 19,13,14 до акта).

Порушення виявлено співставленням наказів, особових карточок нарахування заробітної плати, відомостей нарахування та виплати заробітної плати, подорожніх листів роботи автомобіля.

Внаслідок допущених порушень, у формі №2 „Звіт про виконання загального фонду кошторису установи ” касові та фактичні видатки по КФК 010116 за 2008 по КЕКВ 1111 „Заробітна плата” занижено на 355,13 грн., по КЕКВ 1120 „Нарахування на заробітну плату” завищено на 686,06 грн., КФК 070201 по КЕКВ 1111 „Заробітна плата” занижено на 544,84 грн., по КЕКВ 1120 „Нарахування на заробітну плату” завищено на 27,37 грн., КФК 080300 по КЕКВ 1111 „Заробітна плата” занижено на 585,03 грн., КФК 110204 по КЕКВ 1111 „Заробітна плата” занижено на 92,15 грн., за 2009 рік по КФК 010116 по КЕКВ 1111 „Заробітна плата” занижено на 2760,79 грн., по КЕКВ 1120 „Нарахування на заробітну плату” завищено на 332,22 грн., КФК 070201 по КЕКВ 1111 „Заробітна плата” занижено на 425,00 грн., КФК 080300 по КЕКВ 1111 „Заробітна плата” завищено на 843,48 грн., по КЕКВ 1120 „Нарахування на заробітну плату” завищено на 376,07 грн., за 2010 рік по КФК 010116 по КЕКВ 1111 „Заробітна плата” завищено на 221,52 грн., по КЕКВ 1120 „Нарахування на заробітну плату” завищено на 349,93 грн., КФК 070201 по КЕКВ 1111 „Заробітна плата” занижено на 972,57 грн., КФК 080300 по КЕКВ 1111 „Заробітна плата” завищено на 1366,11 грн., по КЕКВ 1120 „Нарахування на заробітну плату” завищено на 606,49 грн., КФК 110204 по КЕКВ 1111 „Заробітна плата” занижено на 212,16 грн., що є порушенням п 1.2 „Порядку складання місячної та квартальної фінансової звітності у 2008 році установами та організаціями, які отримують кошти державного або місцевих бюджетів” затвердженого наказом Державного казначейства України №107 від 28.03.2008 року, п.1.2 „Про затвердження Порядку складання місячної та квартальної фінансової звітності у 2009 році установами та організаціями, які отримують кошти державного або місцевих бюджетів”, затвердженого наказом Державного казначейства України №123 від 25.03.2009 року та ст.3 п.1 Закону України „Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні” від 16.07.1999р. № 996-ХІV, ст.56 Бюджетного Кодексу України.

Ревізією правильності дотримання законодавства при нарахуванні та виплати працівникам допомоги по тимчасовій непрацездатності, заробітної плати нештатним працівникам за трудовими угодами не встановлено.

Протягом ревізійного періоду заборгованість по заробітній платі відсутня.

Протягом ревізійного періоду бухгалтерією сільської ради своєчасно і в повному обсязі перераховувались платежі до бюджету із заробітної плати та страхові внески до державних цільових фондів.

Скарг від працівників сільської ради щодо нарахування та виплати заробітної плати під час проведення ревізії не поступало. Депонування заробітної плати в ревізійному періоді не проводилось.

Дата добавления: 2015-07-17