Читайте также:
|
Департамент образования города Москвы
Государственное бюджетное образовательное учреждение
Высшего профессионального образования города Москвы
«Московский городской педагогический университет»
| СОГЛАСОВАНО Ректор ГБОУ ВПО МГПУ ___________________А.Г. Кутузов | УТВЕРЖДАЮ Заместитель руководителя Департамента образования города Москвы ___________________М.Н.Русецкая |
ПРОМЕЖУТОЧНЫЙ ОТЧЕТ
о выполнении государственной работы
«Разработка системы общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ высшего профессионального образования по направлению «Педагогика»»,
проводимой в рамках
Государственного задания
Государственного бюджетного образовательного учреждения
высшего профессионального образования города Москвы
«Московский городской педагогический университет»
на 2013 год
Часть 2. Государственное задание на выполнение государственных
работ,
утвержденного приказом Департамента образования города Москвы
от 21 декабря 2012 года № ____
|
Москва
СПИСОК ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
- Т.В.Васильева, заместитель руководителя Департамента образования города Москвы;
- Е.А. Ямбург, директор Центра образования № 109,
- Е.И. Холостова, президент Общественной академии социальной работы,
- представители профессиональных ассоциаций:
Н.И.Яковлева, начальник управления социальной защиты ЮЗАО,
Предложения по кандитурам
Романова Евгения Сергеевна, Директор Института психологии, социологии и социальных отношений, доктор психологических наук, профессор
Макшанцева Людмила Викторовна, ведущий научный, сотрудник кандидат психологических наук, доцент
Абушкин Борис Михайлович, старший научный сотрудник, кандидат психологических наук, доцент
Овчаренко Лариса Юрьевна, доцент кафедры общей и практической психологии, кандидат психологических наук, доцент
Разработка модели общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ и механизма ее внедрения
ОБЩЕСТВЕННО-ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ АККРЕДИТАЦИЯ
КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
Одним из новых направлений оценки качества образования в нашей стране стала общественно-профессиональная аккредитация. Ее правовые основы определены в Федеральном Законе от 08.11.2010 № 293-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования». В соответствии с ним, Закон РФ «Об образовании» дополнен ст. 33.2 «Государственная аккредитация образовательных учреждений, научных организаций», п. 41 которой устанавливает: «Образовательные учреждения, научные организации могут получать общественную (общественно-профессиональную) аккредитацию в российских, иностранных и международных образовательных, научных, общественных и иных организациях. Такая аккредитация не влечет за собой дополнительные финансовые обязательства государства. Сведения о результатах общественной (общественно-профессиональной) аккредитации образовательного учреждения или научной организации рассматриваются при проведении аккредитационной экспертизы при государственной аккредитации» [1].
Как явление в сфере образования, аккредитация в нашей стране возникла в 90-е годы прошлого столетия. Среди объективных причин появления интереса к ней можно отметить следующие [4, С. 10]:
Во-первых, расширение самостоятельности вузов в построении образовательных программ за счет увеличения вариативной компоненты. Если ранее уровень вариативности образовательных программ составлял не более 15-20%, то сейчас, с введением федеральных государственных образовательных стандартов, он возрос до 50% по программам подготовки бакалавров и до 70% - по программам подготовки магистров.
Во-вторых, изменение институциональной структуры российской высшей школы, в том числе появление негосударственных вузов, реализация образовательных программ в т.н. непрофильных вузах.
В-третьих, хроническое недофинансирование вузов, приводящее, с одной стороны, к проблемам в части материально-технического и кадрового обеспечения, а с другой – к бурному развитию платных образовательных услуг и увеличению контингента обучающихся с низким уровнем подготовки.
В-третьих, необходимость сохранения единого образовательного пространства и развития академической мобильности студентов.
Взятые в совокупности, все эти факторы предопределяют необходимость введения института оценки качества образования и дифференциации учебных заведений и программ по качеству образовательных услуг. Вместе с тем, очевидно, что государственная аккредитация вузов и образовательных программ, существующая в настоящее время, не может в полной мере решить перечисленные задачи. Именно поэтому в настоящее время в нашей стране возрастает интерес к общественно-профессиональной аккредитации.
В связи с этим представляется необходимым рассмотреть цели и задачи общественно-профессиональной аккредитации, ее отличие от государственной аккредитации, выявить причины и мотивацию учебных заведений к участию в общественно-профессиональной аккредитации.
Отличительные особенности общественно-профессиональной аккредитации сводятся к следующему:
1. Два вида аккредитации имеют принципиально различные цели. Если цель государственной аккредитации состоит в установлении соответствия деятельности минимальным требованиям, то назначение общественно-профессиональной – выявление лучших практик, значительных достижений.
2. Добровольность участия. Общественно-профессиональная аккредитация является добровольной, в отличие от государственной аккредитации, которую каждый вуз обязан проходить раз в шесть лет. Вуз вправе самостоятельно определять как целесообразность прохождения общественно-профессиональной аккредитации, так и перечень выносимых на аккредитацию программ.
3. Ориентированность на образовательные программы. Институциональная организация образовательного учреждения является характерной чертой государственной аккредитации, в отличие от общественно-профессиональной, направленной, в первую очередь, на оценку профессиональным сообществом качества отдельных программ.
4. Многосубъектность проведения оценки. В отличие от комиссии по аккредитационной экспертизе, формируемой Рособрнадзором, в состав комиссии по общественно-профессиональной аккредитации могут включаться не только представители аккредитационных агентств, но и студенчества, работодателей, зарубежных аккредитационных органов.
5. Технология проведения оценки. Решение о государственной аккредитации вуза и отдельных программ во многом основывается на жестких количественных критериях (например, процент остепененности профессорско-преподавательского состава, объем выполненных научно-исследовательских работ, доля студентов, успешно прошедших тестирование и пр.). Напротив, технология общественно-профессиональной аккредитации базируется на получении качественных оценок работы, анализе содержания образовательной программы, опросе потребителей образовательных услуг.
6. Результаты общественно-профессиональной аккредитации отражаются, в первую очередь, на репутации образовательной программы и вуза в целом, тогда как успешность прохождения государственной аккредитации предопределяет возможность выдачи документов об образовании государственного образца и предоставляет обучающимся отсрочку от военной службы.
Обзор особенностей проведения общественно-профессиональной аккредитации позволяет сделать вывод о ее соответствии задачам модернизации российского образования и переходу на новые федеральные государственные образовательные стандарты. В соответствии с ними вуз обязан регулярно проводить самообследование для оценки собственной деятельности и сопоставления с другими образовательными учреждениями и информировать общественность о результатах своей деятельности, планах, инновациях.
Вместе с тем, как показывает анализ интернет-источников, количество программ, прошедших общественно-профессиональную аккредитацию, пока невелико. Так, например, на сайте Ассоциации инженерного образования России представлены программы менее 30 вузов России, а ассоциация юридического образовании аккредитовала программы в 21 вузе. С одной стороны, такие невысокие показатели являются характеристикой низкого спроса на относительно новую услугу, а с другой – объясняются высоким уровнем требований, предъявляемым к программам-кандидатам.
Можно выделить две основные причины, которые могут заинтересовать вуз в прохождении общественно-профессиональной аккредитации.
Во-первых, возможность укрепить репутацию и повысить привлекательность образовательных услуг. Успешное прохождение общественно-профессиональной аккредитации свидетельствует о качестве профессиональной подготовки по конкретной образовательной программе. Кроме того, если получена аккредитация агентства, подписавшего международные соглашения с агентствами других стран, результаты аккредитации могут быть признаны и другими агентствами, что расширяет возможности студентов в области академической мобильности, признания квалификации, трудоустройства за рубежом. Наличие документа о прохождении аккредитации может служить важным конкурентным преимуществом для организации приемной кампании.
Во-вторых, возможность получить профессиональную оценку собственной деятельности. В отличие от государственной аккредитации, проводящейся по жестким формализованным критериям, не всегда отражающим качественные характеристики программы, общественно-профессиональная аккредитация дает возможность вузу получить объективную оценку своей программы, основанную на неформализованных оценках экспертов, рекомендациях по совершенствованию деятельности. Представители государственной власти в состав комиссий не входят, что позволяет избежать двойственности ситуации, связанной с наличием конфликта интересов, когда государственное учебное заведение проверяется представителями его учредителя.
В настоящее время в России существует ряд организаций, занимающихся проведением общественно-профессиональной аккредитации. Они могут быть универсальными (Национальный центр общественно-профессиональной аккредитации (Нацаккредцентр), Агентство по общественному контролю качества образования и развитию карьеры (АККОРК), Координационный Совет по независимой общественно-профессиональной аккредитации и сертификации (КС НОПА), центр общественно-профессиональной аккредитации образовательных организаций Ассоциации Некоммерческих Образовательных Организаций Регионов РФ (АсНООР)), либоспециализированными, ориентирующимися на определенный круг образовательных программ (например, Аккредитационный центр ассоциации инженерного образования России (АИОР), Агенство по аккредитации программ инженерного образования (АПИО), Ассоциация юристов России (АЮР) и др.).
Технологию деятельности аккредитационных агентств диктуют стоящие перед ними цели. Так, основой для проведения экспертизы является отчет о самообследовании вуза, составленный в соответствии с требованиями аккредитационного органа. По результатам самообследования аккредитационный орган принимает решение о проведении выездной проверки, либо о доработке отчета.
Выездная комиссия на основе аудита материалов самообследования и аудита готовит отчет и заключение о соответствии (несоответствии) аккредитуемой программы критериям аккредитационного органа.
Само понятие критерия при этом несколько отличается от принятого в системе государственной аккредитации и представляет собой не количественный показатель, а некоторое утверждение долженствования. При этом используемые в деятельности аккредитационных агентств критерии оценки программ, с одной стороны, являются достаточно типичными, а с другой – имеют определенные отличия.
Для примера рассмотрим критерии, используемые в деятельности двух организаций – Аккредитационного центра ассоциации инженерного образования России (АИОР) и Ассоциации юристов России (АЮР).
Так, АЮР проводит оценку программы по следующим критериям:
организация и обеспечение образовательного процесса, кадровая обеспеченность, научная деятельность, материально-техническая обеспеченность, информационная обеспеченность, уровень финансовой обеспеченности, дополнительные критерии [2].
Помимо перечисленных, АИОР при оценке программ подготовки бакалавров учитывает цели программы, подготовку к профессиональной деятельности, а также информацию о выпускниках [3].
Нельзя не обратить внимание на то, что ряд используемых критериев напрямую направлен на оценку условий, обеспечивающих формирование компетенций. Так, при аккредитации юридических программ используется критерий «Участие вуза в оказании бесплатной юридической помощи населению: взаимодействие с общественными приемными АЮР и пунктами оказания бесплатной юридической помощи; юридические клиники: их наличие и эффективность». Аккредитация программ инженерного образования предполагает использование критерия «Образовательная программа должна обеспечивать достижение всеми (выделено автором – Т.С.) студентами результатов обучения, необходимых для профессиональной деятельности». Содержание критериев проиллюстрируем на примере информационной обеспеченности (см. табл.).
Таблица 1
Сравнение содержания критерия «Информационная обеспеченность», используемого АИОР и АЮР [2, С. 10; 3]
| АИОР | АЮР |
| Информационное обеспечение должно быть адекватным целям программы. | Уровень библиотечного обслуживания при реализации образовательных программ по юриспруденции: наличие собственной библиотеки, структура фондов, доля научной литературы, периодические издания, техническая оснащенность библиотечного обслуживания, соответствие имеющейся в фондах литературы перечням литературы, предлагаемой для изучения студентам |
| Вуз/ подразделение должно иметь библиотеку, содержащую необходимые для обучения материалы: учебную, техническую и справочную литературу, различные периодические издания и т.п. | |
| В пользовании студентов и преподавателей должны находиться компьютерные классы и терминалы с доступом к информационным ресурсам (локальная сеть, Интернет). Вуз/подразделение должно контролировать доступность и использование этих ресурсов. | Доступ к внешним информационным ресурсам: наличие доступа в Интернет, доступ к электронным библиотекам и иным информационным ресурсам, базам данных нормативно-правовых актов и доступ к информационно-правовым базам данных, отечественным и зарубежным. |
| Важным фактором является свободный доступ студентов и преподавателей к информационным ресурсам | |
| Вуз/подразделение должно постоянно обновлять, совершенствовать и расширять информационную базу | – |
| – | Использование в образовательном процессе электронных информационных источников: отражение имеющихся информационных ресурсов в учебно-методическом обеспечении |
Различия в содержании критериев обусловлены рядом факторов.
Во-первых, содержанием самой программы (доступ к базам данных нормативно-правовых актов для программ по юриспруденции);
Во-вторых, особенностями используемых систем оценки. Содержание критерия может быть более или менее детализированным, могут различаться уровни критериев, а также их направленность (направленность на развитие информационной базы в одном случае и использование электронных источников в учебном процессе - в другом).
При этом нельзя не отметить, что и в том, и в другом случае содержание критерия является достаточно полным и позволяет в комплексе оценить информационное обеспечение образовательной программы. Важно обратить внимание на то, что критерии являются точными, что позволяет четко идентифицировать ситуацию в процессе оценки. Четкость и согласованность критериев, их доступность как для профессионалов, так и для широкой общественности, делает систему оценки прозрачной, а результаты аккредитации – вызывающими доверие.
В зависимости от содержания критериев устанавливаются различные уровни требований: «должен» и «важный фактор» [3,с.4]:
1. «Должен» – соблюдение такого критерия обязательно для принятия положительного решения по результатам аккредитации. Для большинства критериев АОИР установлен именно такой уровень требований. К примеру, критерий по цели программы гласит:
«Образовательная программа должна иметь:
1.1.1 четко сформулированные и документированные цели, согласующиеся с образовательными стандартами высшего профессионального образования РФ, миссией вуза и соответствующие запросам потенциальных потребителей программы;
1.1.2 эффективный механизм обеспечения достижения и корректировки целей;
1.2 Цели программы должны разделяться коллективом подразделения, участвующим в реализации образовательной программы, быть опубликованы и доступны всем заинтересованным сторонам» [3, с.5].
2. «Важный фактор» – необязательное, но желательное требование, которое при принятии решения учитывается, как преимущество (академическая мобильность, наличие у преподавательского состава опыта работы в промышленности, выполнение исследовательских проектов, участие преподавателей в профессиональных сообществах, получение ими стипендий и грантов, членство в академиях, свободный доступ студентов и преподавателей к информационным ресурсам, наличие системы менеджмента качества, сертифицированной независимыми организациями и др.) [3].
Критерии могут также различаться и по уровню оцениваемых программ. Так, например, АИОР устанавливает отдельно критерии для программ подготовки бакалавров, специалистов и магистров.
Таким образом, проведенный обзор особенностей общественно-профессиональной аккредитации показывает ее значительный потенциал в повышении качества отечественного образования. Четкость и прозрачность критериев, устанавливаемых профессиональным сообществом, неформальный характер оценки, ее комплексный и разносторонний характер как по составу экспертов, так и по направлениям оценки – все это позволяет сделать вывод о перспективности и востребованности подобной деятельности на рынке образовательных услуг. Вместе с тем, вероятно, что общественно-профессиональная аккредитация будет дифференцировать не только вузы и их программы по качеству предоставляемых услуг, но и сами аккредитационные органы по качеству деятельности и признания выдаваемых документов.
В целях создания системы общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ высшего профессионального образования по направлению «Педагогика» осуществлена разработка модели общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ и механизм ее внедрения в городскую систему высшего профессионального образования. При этом предметом исследования выступает процесс общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ высшего профессионального образования по направлению «Педагогика», направленной на повышение качества подготовки выпускников для московской системы образования.
Одним из значительных результатов изменений в обществе стал рост интереса к вопросам подготовки педагогических кадров. Особенно возрастает значимость решения этих вопросов в свете необходимой выработки критериев оценки педагогической деятельности с точки зрения компетенций и компетентностей для создания некоего профессионального стандарта специалиста, работника или другого субъекта труда.
Рыночные условия создают беспрецедентные ранее проблемы конкурентоспособности и, в конечном счете, выживания учебных учреждений. Немалую роль играют в этом организационное, квалификационное, кадровое и материально-техническое обеспечение вузов. Однако важнейшими являются вопросы качества образовательных программ, от которых зависит конечный продукт образовательных процессов, уровень готовности выпускников, а, следовательно, их востребованность обществом.
Исследование педагогической деятельности, закономерностей формирования конкретных ее видов, направлено на изучение: индивидуального и коллективного субъекта труда, а также системы взаимоотношений в целом.
«Назначение системы оценки качества образования состоит не во внешнем контроле, не в проверке достижения требуемых результатов или стандарта (качество не равно стандарту), а в создании условий для совершенствования образовательных систем» [ЭВО, 2008].
Важный аспект изучения в данной отрасли: закономерности трудового процесса, особенности личности субъекта деятельности и их взаимосвязи со средствами, процессом (содержанием), условиями и организацией трудовой деятельности, а также система признаков, свойств и взаимоотношений объектов, явлений, которые обусловливают профессиональную деятельность.
Важнейшим элементом подготовки кадров в педагогической отрасли является оценка качества программ образования, котораяпроводится по определенным критериям и процедурам, завершается присвоением образовательной программе определенного статуса.
Прежде чем рассматривать способы и методы аккредитации образовательных программ высшего профессионального образования по направлению «Педагогика», важно определить, что же необходимо понимать под составляющими признаками качества собственно программ.
Очевидными и, казалось бы, уже решенными вопросами являются задачи научной новизны предмета, его направленности на сложившуюся структуру общественных потребностей, обеспеченности аудиторными часами и инструментальной базой. Но при ближайшем рассмотрении эти вопросы или по-другому сказать проблемы оказываются не столь уж простыми. Например, потребность в тех или иных дисциплинах носит не только сиюминутный характер, но должна быть направлена и на перспективу. Особенно это важно в тех областях, которые касаются быстро развивающихся, а также академических дисциплин. Вопрос в том, кто и каким образом в этом случае может служить индикатором, внятно обрисовывающим баланс текущих и перспективных потребностей в подготовке и характере знаний будущих выпускников.
Следующий вопрос состоит в проблеме общего характера сочетания в общей структуре учебных программ общеобразовательных и специальных дисциплин, обязательных и факультативных, по выбору.
Мировой опыт свидетельствует, что эта проблема решалась и решается в зависимости от национального характера образовательной системы, а также от тех задач, которые обрисовывают то или иное государство на текущий момент и на перспективу.
Обзор известных образовательных программ показывает, что за последние десятилетия в них стала исчезать та составляющая, которая представляет собой основу педагогики как неотъемлемой части всего учебного процесса – дидактика. Это видно уже по состоянию научного языка, лексикона, внятности, используемых при написании этих программ.
Все это диктует необходимость создания надежной и качественной экспертной технологии, адекватно отвечающей поставленным перед ней целям и задачам, имеющей четкие обоснованные методические, организационные и финансовые позиции.
В основе методической составляющей заложен накопленный опыт практики социально-психологической экспертизы как адекватно отвечающей особенностям сферы образования, в которой значительную роль играют социально-психологические факторы оценки образовательных программ ВПО; а также опыт, помноженный на результаты отечественных научных исследований и творческую переработку опыта зарубежных коллег.
Организационная основареализации задач создания системы общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ высшего профессионального образования по направлению «Педагогика» аргументирована следующими позициями:
- исследование в этой области показывает, что в качестве наиболее эффективной организационной формы выступает создание специализированных центров, получивших широкое распространение за рубежом и доказавших свою высокую эффективность, органично вписываясь в реформирование национальных систем образования;
- использование в работе таких центров принципов общественно-профессиональных организаций позволяет плодотворно увязать интересы и задачи органов управления образованием, высших профессиональных образовательных учреждений.
Финансовая основа деятельности центров находится в стадии проработки на уровне создания городского центра общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ. Наряду с этим, мировой опыт демонстрирует использование множественности источников: государственных инвестиций, частных вложений, вложение заинтересованных организаций. При этом в большинстве известных вариантов финансирования значительную часть бремени несет государство.
В этой связи возрастает актуальность проблемы создания системы общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ высшего профессионального образования по направлению «Педагогика».
В соответствии с поставленной целью важно конкретизировать основные направления в решении актуальных задач.
Во-первых, постановка проблемы создания общественно-профессиональной системы аккредитации образовательных программ высшего профессионального образования по направлению «Педагогика» предполагает участие и координацию усилий самых различных уровней и субъектов управления и организации учебного процесса.
В этой связи целесообразно составление схемы их взаимодействия в контексте создания и функционирования системы аккредитации.
Во-вторых, рассмотрение главных принципов взаимодействия государства, профессионального сообщества и общественных объединений, специфики делегирования полномочий общественно-профессиональным организациям по аккредитации образовательных программ высшего профессионального образования по направлению «Педагогика».
В-третьих, при рассмотрении проблем общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ высшего профессионального образования, в совокупности ее конкретных целей и задач, способов применения современных методов и методик, важно определить содержание фундаментальных понятий аккредитациидля того, чтобы иметь единую методологическую базу, обеспечить единство предмета и метода, избежать неточностей и ошибок.
В-четвертых, разработка определенных критериев и процедур оценки качества образовательных программ высшего профессионального образования по направлению «Педагогика», завершающихся присвоением образовательной программе статуса, фиксирующего признание бизнесом и профессиональным сообществом приемлемого для них качества образования – аккредитацией.
В-пятых, составление основных и дополнительных требований к аккредитации образовательных программ высшего профессионального образования по направлению «Педагогика».
Табл. 2. Конкретизация задач и предполагаемый результат создания общественно-профессиональной системы аккредитации образовательных программ высшего профессионального образования по направлению «Педагогика»
| № | Содержание задачи | Искомый результат |
| Обзор зарубежного опыта аккредитации образовательных программ ВПО с использованием экспертиз, в том числе при привлечении независимых представителей научно-педагогического сообщества | Выработка предложений по использованию наиболее эффективных принципов и способов работы по аккредитации образовательных программ применительно к целям и задачам реформирования национального образования в Российской Федерации | |
| Анализ правового поля деятельности экспертного сообщества | Предложения для внесения в нормативные правовые документы позиций, закрепляющих права и обязанности органов и организаций, представляющих общественно-профессиональную аккредитацию | |
| Вопросы прав и обязанностей экспертов при решении задач аккредитации | Предложения по принципам отбора специалистов по оценке и аккредитации, а также свода моральных, этических и правовых норм, обязательных для лиц, претендующих на занятии такой должности | |
| Принципы формирования и существования общественно-экспертных советов, их правовое обеспечение | Предложения по законодательству и созданию общественно-экспертных групп и организаций по аккредитации образовательных программ | |
| Принципы формирования экспертного сообщества | Предложения по формированию общих принципов и методов деятельности общественно-экспертного сообщества | |
| Анализ ситуации с практикой аккредитации образовательных программ | Соответствующие организационные и правовые предложения | |
| Организационно-экономические вопросы аккредитации образовательных программ | Предложения по организационно-экономическому обеспечению деятельности представителей общественно-профессиональной системы аккредитации | |
| Общественно-профессиональная аккредитации как система показателей | Определение компонентов, характеризующих определяющие стороны работы учебного учреждения | |
| Методическое обеспечение | Адаптирование существующих и создание специализированных методик | |
| Кадровый состав | Определение базовых принципов кадрового подбора специалистов-экспертов | |
| Определение особенностей элементной базы оценки и аккредитации | Выделение специализированных методик, относящихся к оценке преподавательского состава, качественной оценке учебных программ и др. | |
| Вопросы синтетического оценивания | Разработка балльных показателей рейтинга, уровня эффективности научной и учебно-методической работы | |
| Экспертиза экономических составляющих | Составление и адаптация методик оценки |
В ходе исследовательской работы были использованы базовые понятия и критериальные характеристики процессов оценки и сертификации. Необходимость этого продиктована основополагающим принципом развития образовательной сферы – принципом ее единства, необходимостью представить объективные ответы и решения, недопускающие неясности или неоднозначного толкования.
Экспертиза (фр. expertise от лат. expertus) в общем смысле рассматривается как освидетельствование, исследование, проведение изучения компетентными специалистами-экспертами какого-либо предмета, дела, вопроса, решение которых требует специальных познаний, для подготовки соответствующего заключения.
Обязательной характеристикой экспертизы считается ее независимость, объективность (независимая экспертиза – объективное обследование, проводимое специалистами, не имеющими отношения к заинтересованным сторонам, т.е. выступающим как за, так и против изучаемого решения, предложения, проекта и пр.).
Система аккредитации – система, располагающая собственными правилами процедуры и управления для проведения аккредитации.
Единый реестр сертифицированных специалистов – открытый список сертифицированных работников, который ведет базовая организация на основе данных от центров аккредитации
Оценка качества образования - включает оценку образовательных достижений обучающихся, качества образовательных программ, условий реализации образовательного процесса в конкретном образовательном учреждении, деятельности всей образовательной системы страны и ее территориальных подсистем. Предполагает как внешнюю оценку со стороны потребителей образовательных услуг, так и внутреннюю оценку в самой системе образования
Квалификация (от лат. qualis - какой по качеству, facere — делать, совершать)-
1) Уровень развития способностей работника, позволяющий ему выполнять трудовые функции определенной степени сложности в конкретном виде дяетельности, уровень профессиональной подготовленности к какому-либо виду труда, отнесение к какой-либо профессиональной категории, классу, группе;
2) профессия, специальность, приобретенная в результате обучения.
Компетентность —
1) знающий, осведомленный, авторитетный в какой-либо области, внушающий доверие, специалист, эксперт;
2) обладание компетенцией, наделенность полномочиями решать что-либо.
Квалификация и компетентность — взаимосвязанные понятия имеют общие составляющие характеристики педагога:
1) накопленный объем знаний, умение пополнять его в соответствии с требованиями времени и задачами деятельности;
2) опыт работы и профессиональное мастерство;
3) набор определенных личностных и морально-этических качеств.
Условная схема соотношения понятий «экспертные оценки» и «метод экспертных оценок» с перспективой их развития:
Экспертные оценки – это качественные (количественные) и/или порядковые характеристики процессов, явлений, не поддающихся непосредственному измерению, основывающиеся на суждениях специалистов.
Научно-организационная и методическая система экспертных оценок какого-либо явления, процесса может выступать как научная экспертиза.
Метод экспертных оценок определяется как «совокупность эмпирических процедур, направленных на оценку объекта по определенной шкале путем его предъявления экспертам и последующей регистрации их оценочных суждений»
Экспертные системы – программы, определяющие содержание деятельности эксперта, последовательность его действий в конкретных предметных областях.
Модели экспертных систем предполагают приобретение, хранение, представление знаний, а также предположение об ограниченности этих знаний при диагностике, прогнозировании человеческого поведения. При этом предлагаются и анализируются различные компьютерные программы, которые помогают производить экспертные оценки в тех или иных областях человеческих знаний. Другие модели экспертной системы (многоуровневые), исследующие структуру обобщенного экспертного знания, анализируют обобщенное мнение отдельных экспертов, которое учитывает психологические закономерности, эффекты.
Так же был составлен глоссарий основных понятий в системе независимой общественно-профессиональной аккредитации программ.
Основные понятия (определения)
Аккредитация - это система контроля качества высшего образования, которая позволяет учесть интересы всех заинтересованных в развитии образования сторон и сочетает общественную и государственную Фомы контроля. Основные цели аккредитации состоят в том, чтобы:
Аккредитация образовательных программ - это официальная экспертиза, производимая каким-либо уполномоченным на то агентством с целью установления соответствия подготовки на данной программе принятым в данном агентстве требованиям, т.е. аккредитация должна признавать (или не признавать), что образовательная программа соответствует, во-первых, необходимым стандартам, и, во-вторых, запросам потребителя. Первое "соответствие" характеризует качество с точки зрения производителя. Второе "соответствие" характеризует качество с точки зрения потребителя.
Аккредитация призвана сыграть роль определенного гаранта качества, добротности и надежности данного учебного заведения по аккредитованной специальности.
Закон РФ "Об образовании" от 10.07.1992г. в действующей редакции от 07.07.2003г. определяет, что "образовательные учреждения могут получать общественную аккредитацию в различных российских, иностранных и международных общественных образовательных, научных и промышленных структурах" (ст.25).
Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" от 22.08.1996г. в действующей редакции 07.07.2003г. поясняет, что "общественной аккредитацией является признание уровня деятельности высшего учебного заведения, отвечающего критериям и требованиям соответствующих общественных образовательных, профессиональных, научных и промышленных организаций" (ст.8).
Применительно к вузам аккредитация (в переводе с латинского языка "аccredere" - доверие и признание) означает доверие, выданное со стороны некого уполномоченного органа или инстанции, каковыми могут быть либо само общество, либо международное экспертное сообщество. Аккредитация - это доверие со стороны абитуриентов и их родителей; аккредитация - это признание со стороны работодателей валидности полученного образования по аккредитованной специальности. Легитимизация права на доверие - добровольное дело каждого вуза.
Институциональная аккредитация - аккредитация всего учебного заведения в целом. При проведении институциональной аккредитации основное внимание обращено на оценку и анализ тех характеристик вуза, которые обеспечивают качественность обучения.
Специализированная ("программная") аккредитация - это анализ и оценка учебных программ и деятельности вуза по подготовке специалистов данной профессии; проводится, в основном, профессиональными общественными ассоциациями.
Под международной аккредитацией понимается экспертиза образовательных программ, осуществляемая каким-либо международным или национальным агентством, решения которого признаются на международном уровне.
Аудит - это метод, в рамках которого должны быть оценены сильные и слабые стороны механизмов, обеспечивающих качество образования, которые распространены в оцениваемом учебном заведении.
Дисперсия - наиболее употребительная мера отклонения от среднего значения (математическая статистика и теория вероятностей).
Качество - это совокупность навыков и компетенций, позволяющая специалисту обеспечить позитивные изменения в сфере своей деятельности и в экономике России. Критерий оценки качества подготовки специалиста в российских вузах - рыночная конкурентноспособность его деятельности по полученной в вузе специальности.
В словаре понятий и терминов законодательства РФ об образовании (Полонский В.М. Словарь понятий и терминов по законодательству РФ об образовании. - М.: МИРОС. 1995. с.80) качество образования характеризует как "определенный уровень знаний и умений умственного, физического и нравственного развития, которого достигли выпускники образовательного учреждения в соответствии с планируемыми целями обучения".
Концепция (лат. conceptio - понимание, система) -
Критерии (критериум - "оселок, верный признак для распознания истины" В.Даль. М.: Терра 1995.т.2.с.195; критерий - признак, на основании которого производится оценка, определение или классификация чего-либо; мерило).
Критерии аккредитации - содержательная основа измерения эффективности деятельности вуза в соответствии со своим назначением.
При проведении общественно-профессиональной аккредитации различают два вида критериальных показателей:
Принцип конфиденциальности (конфиденциальный - доверительный, не подлежащий огласке) - принцип не разглашения отрицательных результатов общественно-профессиональной аккредитации. Самое ценное в НОПА - деятельность выездной комиссии, ее критические замечания, которые служат непосредственным побудительным стимулом процесса совершенствования и улучшения деятельности вуза по данной образовательной программе (специальности).
Вуз испытывает благотворное воздействие в результате экспертной оценки, если визит аккредитационной комиссии проходит в атмосфере взаимной заинтересованности и сотрудничестве.
Менеджмент качества - это аспекты общей функции управления, которые определяют политику в области качества, цели и ответственность, а также осуществляют их с помощью таких средств, как планирование качества, управление качеством, обеспечение качества и улучшение качества в рамках системы качества. Менеджмент качества означает непрерывное развитие основных принципов и процессов в целях выполнения установленных требований.
Основные требования менеджмента качества образовательных услуг и подготовки специалистов (стандарты ISO 9001: 2000; 2005):
Разработка и внедрение системы управления качеством подразумевает:
Миссия (предназначение к чему-то важному, высокому, ответственная роль) - оценка ВУЗа с точки зрения соответствия провозглашенным при его создании целям, зафиксированным в Уставе, значимость вуза для развития региона; концепция развития вуза.
Миссия предполагает:
Вуз должен иметь четко сформулированную, доведенную до широкой публики и регулярно уточняемую и обновляемую общую миссию, отражающую специфику его образовательной деятельности, ее конечные результаты для потребителей образовательных услуг и общества.
Вуз должен сформулировать миссию аккредитуемой программы в увязке со своей общей миссией, что должно ясно определять специфику данной программы, характеристики групп ее студентов и получаемые ими от обучения конечные результаты, а также другие общие целевые установки по данной программе.
Вуз должен определить характер и объем своей деятельности по обучению студентов, проведению научных исследований разработок, предоставлению консультационных, деловых и прочих услуг и, в этой связи, конкретные целевые установки деятельности в рамках аккредитуемой программы.
Оценка - мнение, суждение о качестве, значении и т.п. Принятое обозначение степени качества знаний и т.п.
Оценка - термин обеспечения качества:
Рейтинг (анг. rating) - оценка, отнесенная к тому или иному классу, разряду.
Рейтинг - классификация согласно оценке.
Рейтинговая оценка - определение "лучшего вуза" (не имеет прямого отношения к аккредитации, но способствует совершенствованию деятельности вузов).
Ранжирование является элементом оценки, в ходе которого сравниваются результаты по предметам, программам, учебным заведениям.
Регистр (registrum - список чего-либо) - ежегодно обновляемый список аккредитованных программ (специальностей) в вузах.
Самообследование - одно из требований независимой общественно-профессиональной аккредитации проводится перед приглашением в вуз выездной экспертной группы аккредитационного независимого центра.
Целью самообследования являются:
Стандарт (анг. standard) -
Эксперт (лат. expertus - опытный) - специалист в какой-либо области, обладающий специальными знаниями и дающий заключение при рассмотрении какого-либо вопроса.
Экспертиза - исследование какого-либо вопроса, требующего специальных значений, с представлением мотивированного заключения.
Дата добавления: 2015-07-17; просмотров: 345 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| Список горячих клавиш Windows 8 | | | Особенности и отличия независимой общественно-профессиональной аккредитации от государственной аккредитации |