Государственный учет объектов капитального строительства в переходный период 2 страница

4.3.10 Описание назначения сооружения

Сведения о назначении сооружения указываются в техническом плане сооружения и соответственно в ЕГРОКС в точном соответствии с документами, на основании которых подготовлен технический план. Если в указанных документах отсутствуют сведения о назначении соответствующего сооружения, назначение сооружения в техническом плане и соответственно в ЕГРОКС указывается в соответствии с утвержденным Перечнем видов назначения сооружений, который применяется исключительно в целях оформления технического плана сооружения в указанном случае (Таблица 4.7).

Таблица 4.7 – Перечень видов назначения сооружений, рекомендуемых при оформлении технических планов сооружений

Номер группы/ подгруппы	Наименование группы (подгруппы) сооружений
1	сооружения топливно-энергетического, металлургического, химического или нефтехимического производства
1.1.	Сооружения электроэнергетики
1.2	Сооружения топливной промышленности
1.3	Сооружения нефтеперерабатывающей промышленности
1.4	Сооружения нефтяных месторождений
1.5	Сооружения добывающей промышленности
1.6	Сооружения газохимического комплекса
1.7	Сооружения угольной и сланцевой добывающей промышленности

Окончание таблицы 4.7

1.8	Сооружения черной металлургии
1.9	Сооружения горнорудных предприятий
1.10	Сооружения цветной металлургии
1.11	Сооружения для добычи цветных металлов
1.12	Сооружения для химических и нефтехимических производств
1.13	Сооружения химико-фармацевтического производства
1.14	Сооружения органического синтеза
2	Сооружения машиностроительного производства
2.1	Сооружения авиастроения
2.2	Сооружения судостроительного производства
2.3	Сооружения судостроительной промышленности
3	Сооружения гидротехнические
4	Сооружения лесной промышленности
5	Сооружения мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности
6	Сооружения сельскохозяйственного производства
6.1	Сооружения животноводства
6.2	Сооружения ирригационных и мелиоративных систем
6.3	Сооружения рыборазведенческие
7	Сооружения транспорта и связи
7.1	Сооружения железнодорожного транспорта
7.2	Сооружения линий метрополитена
7.3	Сооружения водного транспорта
7.4	Сооружения дорожного транспорта
7.5	Сооружения городского электрического транспорта
7.6	Сооружения воздушного транспорта
7.7	Сооружения трубопроводного транспорта
7.8	Сооружения связи
8	Сооружения строительной индустрии
9	Иные сооружения производственного назначения
10	Сооружения коммунального хозяйства
10.1	Сооружения водозаборные
10.2	Сооружения очистные водоснабжения
10.3	Сооружения канализации
11	Сооружения по охране окружающей среды и рациональному природопользованию
11.1	Сооружения противоэрозионные гидротехнические и противоселевые
11.2	Сооружения противооползневые
11.3	Сооружение по охране атмосферного воздуха
12	Сооружения спортивно-оздоровительные
13	Сооружения культуры и отдыха
14	Сооружения исторические
15	Сооружения науки и образования
16	Сооружения обороны
17	Сооружения гражданской обороны

Назначение сооружения указывается в соответствии с подгруппой видов назначения сооружений, указанной в утвержденном Перечне.

При отсутствии в Перечне подгруппы вида назначения сооружения, соответствующей фактическому назначению такого сооружения, сооружение может быть отнесено к группе видов назначения.

При отсутствии в Перечне группы вида назначения сооружения, соответствующего фактическому назначению сооружения, указывается «иное сооружение» и в скобках указывается фактическое назначение сооружения.

При описании объекта незавершенного строительства, являющегося сооружением, строительство которого не завершено, также вносятся сведения о назначении объекта незавершенного строительства в описанном порядке.

4.3.11 Особенности учетных процедур в отношении ОКС

4.3.11.1 Виды учетных процедур в отношении ОКС

При внесении сведений об объектах капитального строительства в Единый государственный реестр уполномоченными должностными лицами ОКУ выполняются следующие учетные процедуры:

- постановка на государственный учет объекта учета;

- государственный учет изменений объекта учета;

- снятие с государственного учета объекта учета.

4.3.11.2 Особенности процедуры «Постановка на государственный учет объекта учета»

Является учетной процедурой, выполняемой уполномоченным должностным лицом ОКУ в связи с образованием или созданием объекта учета.

Следует отметить, что в отличие от процедуры постановки на учет ЗУ, который может только образоваться, новый ОКС в качестве объекта учета может возникнуть как в результате создания, так и в результате образования. Разница в том, имелись ли для создания ОКС исходные объекты учета в ЕГРОКС – если хотя бы один объект, который участвует в образовании нового ОКС, был учтен в ЕГРОКС – то запускается процедура образования. Следовательно, очень важно не путать понятия «создание» и «образование» объекта.

Учетная процедура осуществляется только на основании представляемых заявителем или его представителем в ОКУ соответствующего заявления о постановке на государственный учет объекта учета (одно заявление оформляется на один объект учета за исключением двух случаев) и необходимых для осуществления такой учетной процедуры следующих документов:

1) Один из нижеперечисленных документов:

- технический план объекта учета;

- копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, выданного после 01.03.2012;

- декларация об объекте недвижимого имущества(подлинник), составленная и заверенная гражданином в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 3 ноября 2009 г. №447 «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимого имущества» (только при постановке на учет зданий и сооружений, созданных на дачном или садовом земельном участке, гаража, иного объекта, для строительства, реконструкции которых выдача разрешения на строительство не требуется и при этом заявителем является гражданин, обладающий правом на земельный участок, в пределах которого расположен указанный объект учета);

2) копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект учета (если в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированном праве). Данный документ необходим только для постановки на учет образованного объекта - для подтверждения права собственности заявителя на преобразуемый(ые) объект(ы) учета;

3) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (копия), если с заявлением обращается представитель заявителя;

Технический план объекта учета предоставляется:

-на бумажном носителе (подлинник) и на электронном носителе в электронной форме, не заверенной ЭЦП КИ(если заявление и документы представляются лично или по почте; электронный носитель при этом будет помещается в учетное/кадастровое дело;

-только в форме электронного документа, заверенного ЭЦП КИ ( если заявление и документыпредставляются с использованием сетей связи общего пользования).

Технический план в форме электронного документа или в электронной форме оформляется в виде файлов в формате XML (XML-документ), созданных с использованием XML-схем, которые считаются введенными в действие с момента размещения на официальном сайте Росреестра в сети Интернет.

При этом, если заявление и документы представляются с использованием сетей связи общего пользования (без бумажных носителей),технический план кроме XML-документа должен содержать электронные образы тех документов, которые должны включаться в состав приложения технического плана в соответствии с требованиями к его подготовке (электронные образы, заверенные ЭЦП КИ).

ОКУ не вправе требовать от заявителя или его представителя иных документов.

Лица (заявители), имеющие право на обращение с заявлениями о постановке на государственный учет объекта:

- с заявлениями о постановке на учет созданных объектов вправе обратиться собственники таких объектов или любые иные лица;

- с заявлением постановке на учет образованных объектов (объектов учета, образуемых из объекта учета или объектов учета путем раздела или выдела доли в натуре либо иного совершаемого при таком образовании действия с преобразуемым объектом учета или преобразуемыми объектами учета) вправе обратиться только собственники преобразуемых объектов учета.

Срок осуществления государственного учета - 20 рабочих дней со дня регистрации ОКУ заявления.

Дата завершениягосударственного учета – является дата внесения ОКУ в ЕГРОКС сведений о кадастровом номере объекта.

При осуществлении учетных процедур сведения об объектах и содержащие их документы проверяются на предмет выявления отсутствия оснований для приостановления и отказа в осуществлении государственного учета.

Выполнение учетной процедуры сопровождается принятием одного из нижеперечисленных решений:

- о постановке на учет образованного или созданного объектаучета;

- приостановлении осуществления государственного учета;

- отказев осуществлении государственного учета.

Если в результате преобразования объекта капитального строительства образуется несколько объектов капитального строительства решение оформляется в виде одного документа.

Основаниями для принятия решения о приостановлении осуществления государственного учета, являются:

1) наличие противоречия между сведениями об объекте учета, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого государственного учета документах, и сведениями о данном объекте учета, внесенными в ЕГРОКС;

2) местоположение помещения, о государственном учете которого представлено заявление, в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРОКС частично или полностью совпадает с местоположением другого помещения (за исключением случая, если другое помещение является преобразуемым объектом учета);

3) не представлены необходимые для государственного учета документы.

Основаниями для принятия решения об отказе в осуществлении государственного учета, являются:

1) имущество, о государственном учете которого представлено заявление, не является объектом учета, государственный учет которого осуществляется в соответствии с Порядком;

2) заявление о государственном учете или необходимые для государственного учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

3) объект учета, о государственном учете которого представлено заявление, образуется из объекта учета или объектов учета и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом учета или преобразуемыми объектами учета не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями;

4) с заявлением о государственном учете обратилось ненадлежащее лицо (применяется только в отношении образованных объектов;

5) истек срок приостановления осуществления государственного учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении;

6) технический план заверен подписью неуправомоченного лица;

7) заявление представлено в ОКУ, неуполномоченный осуществлять государственный учет на территории соответствующего кадастрового округа;

8) помещение не изолировано или не обособлено от других помещений в здании или сооружении(только при постановке на государственный учет помещения).

Постановка на учет объекта учета осуществляется в случае принятия уполномоченным должностным лицом ОКУ решения о постановке на учет образованного или созданного объекта учета.

Внесенные в ЕГРОКС сведения при постановке на учет образуемого объекта учета или образуемых объектов учета носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образуемый объект учета. Такие сведения до утраты ими временного характера используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с подготовкой документов для государственного учета. Созданным объектам капитального строительства временный статус не присваивается – присваивается статус «учтенные». Вот почему так важно не путать, как возникает объект учета в ЕГРОКС – путем создания или образования.

Внесение сведений в Реестровые записи при постановке на учет объекта сопровождается указанием фамилии и инициалов уполномоченного должностного лица ОКУ, внесшего соответствующие сведения (характеристики), и даты их включения, указываемой в последовательности: день месяца, месяц, год. День месяца и месяц оформляются двумя парами арабских цифр, разделенными точкой; год - четырьмя арабскими цифрами.

Постановка на учет объекта учета сопровождается присвоением объекту учета кадастрового номера в соответствии с Порядком присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, установленным приказом Минэкономразвития России от 4 апреля 2011 г. № 144 «Об утверждении Порядка кадастрового деления территории Российской Федерации и Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров».

В случае образования двух и более объектов учета представляются одно заявление о государственном учете всех образуемых объектов учета и необходимые для их государственного учета документы. При этом технический план представляется в отношении каждого образованного объекта учета. Постановка на учет всех таких образуемых объектов учета осуществляется одновременно. Следует отметить, что это правило распространяется только на образуемые объекты, а не на создаваемые.

В случае образования объекта учета в результате выдела доли в натуре из объекта учета представляются только заявление о постановке на учет образуемого объекта учета и необходимые для его государственного учета документы.

Если здание или сооружение не поставлено на учет, постановка на учет помещения, расположенного в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременной постановки на учет такого здания или сооружения. В этом случае представляются одно заявление о постановке на учет указанного помещения и такого здания или сооружения и необходимые для государственного учета документы. При этом технический план представляется отдельно в отношении здания (сооружения) и отдельно в отношении помещения.

На основании декларации об объекте недвижимого имущества, представленной вместе с заявлением о государственной регистрации прав, осуществляется постановка на учет:

- объекта, созданного на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке;

- гаража;

- иного объекта недвижимости, для строительства, реконструкции которых выдача разрешения на строительство не требуется.

Вместе с заявлением о постановке на учет объекта вместо технического плана может быть представлена составленная и заверенная гражданином декларация об объекте недвижимого имущества, если заявителем является такой гражданин, обладающий одним из нижеперечисленных видов прав на земельный участок, в пределах которого расположен указанный объект учета:

- правом собственности на земельный участок;

- правом пожизненного наследуемого владения;

- правом постоянного (бессрочного) пользования.

Форма данной декларации и состав включаемых в нее сведений установлены приказом Минэкономразвития России от 3 ноября 2009 г. № 447 «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимого имущества».

4.3.11.3 Особенности процедуры «Государственный учет изменений объекта учета»

Процедура «Государственный учет изменений объекта учета» Является учетной процедурой, выполняемой уполномоченным должностным лицом ОКУ в связи с:

- изменением уникальных характеристик объекта и некоторых дополнительных сведений об объекте (только на основании заявления и необходимых для учета изменений объекта документов);

- исправлением реестровой ошибки в сведениях ЕГРОКС (реестровая ошибка подлежит исправлению в порядке учета изменений объекта как на основании заявления и необходимых для учета изменений объекта документов, так и вступившего в законную силу судебного акта об исправлении реестровой ошибки).

Реестровой ошибкой называется ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в Реестровые записи, и воспроизведенная в ЕГРОКС.

Уникальные характеристики объекта, изменение которых осуществляется при учете изменений:

1) вид объекта капитального строительства (здание, сооружение, помещение или объект незавершенного строительства);

2) кадастровый номер и дата его внесения в ЕГРОКС;

3) описание местоположения здания, сооружения, ОНС на земельном участке;

4) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение;

5) номер этажа, на котором расположено помещение (при наличии этажности у здания или сооружения);

6) описание местоположения помещения в пределах этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах части здания или сооружения;

7) площадь здания, помещения;

Дополнительные сведения об объекте, изменение которых осуществляется при учете изменений:

1) адрес объекта учета или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта учета;

2) литера объекта учета, если государственный учет объекта учета был осуществлен до 01.01.2012 г.;

3) инвентаризационная стоимость объекта учета и дата, на которую определена инвентаризационная стоимость;

4) сведения о кадастровой стоимости объекта учета, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости;

5) назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом);

6) назначение помещения (жилое помещение, нежилое помещение);

7) назначение сооружения;

8) вид жилого помещения (комната, квартира), если объектом учета является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме;

9) количество этажей (этажность), в том числе подземных этажей (при наличии этажности у здания или сооружения);

10) материал наружных стен;

11) наименование сооружения (при наличии наименования у сооружения);

12) тип основной характеристики сооружения, ее значение;

13) почтовый адрес и адрес электронной почты, правообладателя объекта учета.

Учетная процедура осуществляется на основании представляемых заявителем или его представителем в ОКУ соответствующего заявления о государственном учете изменений объекта учета и необходимых для осуществления такой учетной процедуры следующих документов:

1) технический план объекта учета или копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (кроме учета изменений адреса объекта, инвентаризационной и кадастровой стоимости, назначения здания, помещения, сооружения, наименования сооружения);

2) копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект учета (если в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированном праве);

3) копия документа, подтверждающего соответствующие полномочия представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;

4) копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом изменение назначения здания, помещения или сооружения, наименования сооружения (при учете изменений соответствующих сведений);

5) копия документа, подтверждающего в соответствии с законодательством присвоение (изменение) адреса объекту учета (при учете изменений адреса объекта).

Учет изменений объекта в связи с устранением реестровых ошибок может быть осуществлен на основании вступившего в законную силу судебного акта об исправлении реестровой ошибки.

ОКУ не вправе требовать от заявителя или его представителя иных документов.

Если в ОКУ поступило заявление об учете изменений следующих сведений об объекте:

- адрес объекта;

- инвентаризационная стоимость;

- кадастровая стоимость;

- назначение здания, помещения, сооружения;

- наименование сооружения,

и при этом соответствующие документы не представлены заявителем по собственной инициативе, ОКУ самостоятельно запрашивает такие документы в уполномоченном органе государственной власти или органе местного самоуправления.

Лица (заявители), имеющие право на обращение с заявлениями о государственном учете изменений объектов:

- с заявлениями об учете изменений объектов вправе обратиться собственники этих объектов;

- заявлениями об учете изменений объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, вправе обратиться лица, обладающие этими объектами учета на указанном праве.

Срок осуществления государственного учета - 20 рабочих дней со дня регистрации ОКУ заявления. Учет адреса правообладателя – 5 рабочих дней.

Датой завершениягосударственного учета является дата внесения ОКУ в ЕГРОКС новых сведений о соответствующем объекте учета.

При осуществлении учетных процедур сведения об объектах и содержащие эти сведения документы проверяются на предмет выявления отсутствия оснований для приостановления и отказа в осуществлении государственного учета.

Выполнение учетной процедуры сопровождается принятием одного из следующих решений:

- об учете изменений объекта учета;

- о приостановлении осуществления государственного учета;

- об отказе в осуществлении государственного учета.

Основания для принятия решения о приостановлении и об отказе в осуществления государственного учета такие же, как в процедуре «Постановка на государственный учет объекта учета», рассмотренной ранее.

Учет изменений объекта учета осуществляется в случае принятия уполномоченным должностным лицом ОКУ решения об учете изменений объекта учета.

Изменение сведений в Реестровых записях сопровождается указанием фамилии и инициалов уполномоченного должностного лица ОКУ, внесшего соответствующие сведения (характеристики), и даты их включения, указываемой в последовательности: день месяца, месяц, год. День месяца и месяц оформляются двумя парами арабских цифр, разделенными точкой; год - четырьмя арабскими цифрами.

При внесении в Реестровые записи новых сведений об объекте учета при осуществлении учета изменений объекта учета предыдущие записи, содержащие прежние значения характеристик, сохраняются со статусом «архивные».

Исключением из данного правила являются внесенные в Реестровые записи сведения, для которых в Реестровых записях допускается наличие нескольких характеристик (например, адрес правообладателя объекта учета).

Учет изменений преобразуемого объекта учета осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации прав на образованные из таких объектов учета иные объекты учета.

Учет изменений объекта завершается подготовкой кадастрового паспорта объекта учета, выдаваемого заявителю или его представителю.

4.3.11.4 Снятие с государственного учета объекта учета

Это учетная процедура, выполняемая уполномоченным должностным лицом ОКУ в связи:

- с прекращением существования объекта (на основании заявления и необходимых для учета изменений объекта документов);

- аннулированием и исключением из ЕГРОКС сведений об образованных объектах, носящих временный характер (на основаниизаявления и необходимых для учета изменений объекта документов);

- осуществлением государственной регистрацией права собственности на здание или сооружение, в котором расположено помещение (в отношении снятия с учета помещения) (на основаниизаявления и необходимых для учета объекта документов);

- осуществлением государственной регистрацией прав на образованные объекты (в отношении снятия с учета преобразуемых объектов – на основании решения ОКУ без представления заявления);

- осуществлением государственной регистрацией права собственности на квартиру, в которой расположена комната (в отношении снятия с учета комнаты – на основании решения ОКУ без представления заявления).

Учетная процедура осуществляется на основании представляемых в ОКУ соответствующего заявления о снятии с государственного учета объекта и необходимых для осуществления такой учетной процедуры следующих документов:

1) акт обследования,подтверждающий прекращение существования объекта (подлинник). Не требуется представление акта обследования при снятии с учета помещений в связи с осуществлением государственной регистрации права собственности на здание или сооружение, а также в связи с аннулированием и исключением сведений, носящих временный характер. При снятии с учета объектов, изъятых в целях размещения олимпийских объектов, в связи с прекращением их существования (сносом)представляетсяакт о прекращении существования объекта недвижимого имущества (подлинник);

2) копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект учета (если в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированном праве);

3) копия документа, подтверждающего соответствующие полномочия представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя.

ОКУ не вправе требовать от заявителя или его представителя иных документов.

Лица (заявители), имеющие право на обращение с заявлениями о снятии с учета объектов:

- в связи с прекращением существования объекта - собственники объектов учета, а также собственники земельных участков, на которых были расположены объекты учета;

- в связи с аннулированием и исключением из ЕГРОКС сведений об образованных объектах, носящих временный характер - собственники объектов учета, в результате преобразования которых были образованы объекты учета;

- в связи с государственной регистрацией права собственности на здание или сооружение, в котором расположено помещение (в отношении снятия с учета помещения) – собственники здания или сооружения, в котором расположено помещение.

Срок осуществления государственного учета - 20 рабочих дней со дня регистрации ОКУ заявления.

Дата завершениягосударственного учета – является дата внесения ОКУ в ЕГРОКС сведений о прекращении существования объекта учета.

Выполнение учетной процедуры сопровождается принятием одного из следующих решений:

- о снятии с учета объекта учета

- приостановлении осуществления государственного учета

- отказев осуществлении государственного учета.

Основания для принятия решения о приостановлении и отказе в осуществлении государственного учета такие же, как для предшествующих процедур.

Снятие с учета объекта учета осуществляется в случае принятия уполномоченным должностным лицом ОКУ решения о снятии с учета объекта учета.

Снятие с учета преобразуемого объекта осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации прав на образованные из таких объектов учета иные объекты учета.

Снятие с учета комнаты осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации права собственности на квартиру, в которой расположена такая комната.

В течение срока действия временного характера внесенных в ЕГРОКС сведений об образованном объекте учета (до государственной регистрации права на образованный объект) по заявлению собственника объекта учета или собственников объектов учета, в результате преобразования которых был образован такой объект учета, сведения о таком объекте учета могут быть аннулированы и исключены из Единого государственного реестра.

Дата добавления: 2015-07-16