Средства Пенсионного фонда.

Бюджет Пенсионного фонда - план формирования и использования целевого страхового фонда, который создается за счет страховых взносов в солидарную систему и поступлений с других источников, определенных законом. Он утверждается правлением Пенсионного фонда не позднее 10 декабря года, предшествующего тому году, на который составлен бюджет.

Источники формирования средств Пенсионного фонда:

1) страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование

(кроме части взносов, которая направляется в Накопительный фонд):

- взносы работодателей в размере 32% от фактических расходов на оплату труда;

- страховые платежи граждан в размере: 1% если налогообл. доход менее 150 грн;

2% - от 151грн. до 250 грн.; 3% - от 251грн. до 350 грн.; 4% - от 350 грн. до 500 грн.; 5% - от 500 грн. и больше.

2) инвестиционный доход, получаемый от инвестирования резерва средств, для покрытия дефицита бюджета Пенсионного фонда в будущих периодах;

3) средства государственного бюджета и целевых фондов, которые перечисляются в Пенсионный фонд в случаях, предусмотренных законом;

4) суммы от финансовых санкций и административных штрафов за нарушение закона;

5) благотворительные взносы юридических и физических лиц; добровольные взносы.

Средства Пенсионного фонда не включаются в состав Государственного бюджета и не подлежат налогообложению. Средства Пенсионного фонда используются на: 1) выплату пенсий, предусмотренных этим законом;

2) предоставление социальных услуг, предусмотренных данным законом;

3) финансирование административных расходов, связанных с исполнением функций, возложенных на органы Пенсионного фонда;

4) оплату услуг по выплате и доставке пенсий;

5) формирование резерва средств Пенсионного фонда.

С целью обеспечения финансовой стабильности Пенсионного фонда, формируется резерв средств Пенсионного фонда, который состоит из резерва средств для текущих потребностей и резерва средств для покрытия дефицита бюджета Пенсионного фонда в будущих периодах, которые зачисляются на отдельные субсчета одного счета Пенсионного фонда. Порядок формирования и использования резерва средств Пенсионного фонда устанавливается правлением Пенсионного фонда.

Накопительный фонд создается Пенсионным фондом как целевой внебюджетный фонд. Административное управление Накопительным фондом осуществляет исполнительная дирекция Пенсионного фонда. Управление пенсионными активами Накопительного фонда осуществляется компаниями по управлению активами. Счета Накопительного фонда открываются исполнительной дирекцией Пенсионного фонда в хранителе.

Законом Украины «О негосударственном пенсионном обеспечении» №1057-1У, принятым 09.07.2003г. и введенным в действие с 01.01.2004г. определяются правовые, экономические и организационные основы негосударственного пенсионного обеспечения в Украине. Закон регулирует правоотношения, связанные с этим видом деятельности.

Фонд общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы является важным атрибутом рыночной экономики. Формой страхового возмещения выступают помощь по безработице, на переквалификацию, на трудоустройство. Его формирование и использование отражено на схеме 13. Управление средствами осуществляет Фонд общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы - некоммерческая самоуправляемая организация. Средства фонда могут использоваться страховщиками только в соответствии с их целевым назначением в установленном порядке. Страховщики не имеют права приостанавливать выплату помощи даже в тех случаях, когда суммы насчитанных взносов и других платежей в этот Фонд не покрывают фактических расходов на выплату помощи.

Общеобязательное государственное социальное страхование на случай безработицы - это система прав, обязательств и гарантий, которая предусматривает материальное обеспечение на случай безработицы по независимым от застрахованных лиц обстоятельствам и предоставление социальных услуг за счет средств Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы.

Страхованию на случай безработицы подлежат лица, работающие на условиях трудового договора (контракта), включая тех, кто проходит альтернативную (невоенную) службу, работает неполный рабочий день или неполную рабочую неделю и на других основаниях, предусмотренных законодательством о труде. Объектом страхования на случай безработицы является страховой случай, с наступлением которого у застрахованного лица (члена его семьи) возникает право на получение материального обеспечения на случай безработицы и предоставление социальных услуг.

Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности

Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности осуществляет управление общегосударственным социальным страхованием в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, связанными с рождением и погребением. Этот фонд является самостоятельной некоммерческой самоуправляемой организацией.

Средства этого фонда зачисляются на единый централизованный счет фонда в учреждениях банков, определенных КМ Украины для обслуживания средств Государственного бюджета Украины или специализированного банка, который обслуживает фонды по отдельным видам страхования.

Для обеспечения финансовой стабильности фонда создается резерв страховых средств в сумме, необходимой для финансирования всех видов материального обеспечения в расчете на месяц. В случае неиспользования средств фонда в текущем году они переходят на следующий финансовый год.

Все юридические и физические лица, вносящие взносы в этот фонд, обязаны зарегистрироваться как страхователи по месту своего нахождения в органах Фонда.

Формирование и использование средств Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности отражено на схеме 14

Страхование от несчастного случая и профессионального заболевания

Страхование от несчастного случая и профессионального заболевания является самостоятельным видом общеобязательного государственного социально го страхования, с помощью которого осуществляется социальная защита жизни здоровья граждан в процессе их трудовой деятельности.

Фонд социального страхования от несчастных случаев создается с целью проведения профилактических мероприятий по охране труда, восстановления здоровья и трудоспособности пострадавших на производстве в результате несчастных случаев, возмещения, им причиненного материального и морального убытка. Работники не несут никаких расходов на страхование от несчастного случая Средства на осуществление страхования от несчастного случая не включаются состав Государственного бюджета Украины, используются исключительно по и назначению и засчитываются на единый централизованный счет Фонда социального страхования от несчастных случаев в учреждениях банков, определенны КМ Украины для обслуживания средств государственного бюджета.

Формирование и использование средств фонда отражено на схеме 15

Деятельность этого фонда регулируется:

• Основами законодательства об общеобязательном государственном социальном страховании;

• Кодексом законов о труде Украины;

• Законом Украины «Об охране труда»;

• Законом Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые повлекли потерю трудоспособности».

Фонд Украины социальной защиты инвалидов

Фонд Украины социальной защиты инвалидов был создан в 1991 г. с целью осуществления материального и социально-бытового обслуживания инвалидов и финансирования создания для них рабочих мест. Главным распорядителем средств фонда является Министерство труда и социальной политики, а также сам фонд как подведомственная структура министерства. Фонд имеет 27 отделений -24 областных, а также Киевское, Севастопольское и отделение в АРК.

Бюджет фонда формируется за счет таких источников:

1) денежных средств, которые передаются из государственного бюджета для осуществления государственных мероприятий по социальной защите инвалидов;

2) поступлений от предприятий и организаций, которые не обеспечивают соблюдение установленных нормативов рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

3) благотворительных взносов организаций, трудовых коллективов и граждан;

4) других поступлений.

Использование средств Фонда защиты инвалидов направлено на финансирование мероприятий, создающих инвалидам условия и возможности участия в экономической, политической и социальной сферах жизни общества, обеспечивают их социальную защиту.

Среди экономических государственных целевых фондов большое значение имеет Государственный фонд охраны окружающей природной среды.

Этот фонд был создан в 1991 году для концентрации средств с целью целевого финансирования природоохранных и ресурсосберегающих мероприятий, а также для снижения влияния загрязнения окружающей природной среды на здоровье населения.

Правовой основой функционирования Фонда являются:

• Закон Украины «Об охране окружающей природной среды;

• Постановление КМУ «Об утверждении Порядка установления нормативов сбора за загрязнение окружающей природной среды и взимания этого сбора»;

• Постановление КМУ «Положение о Государственном фонде охраны окружающей природной среды».

Главным распорядителем средств Фонда является Министерство экологии и природных ресурсов Украины в лице его Министра.

Государственный фонд охраны окружающей природной среды входит в состав Государственного бюджета Украины. Фонд действует на государственном, областном и местном уровнях.

К источникам формирования Государственного фонда охраны окружающей природной среды относятся:

• сбор за загрязнение окружающей природной среды;

• штрафы за нарушение норм и правил охраны окружающей природной среды;

• добровольные взносы и пожертвования предприятий, организаций, граждан;

• иные средства, определенные законодательством.

Основным источником поступлений средств является сбор за загрязнение окружающей природной среды, который устанавливается за:

• выбросы в атмосферу загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками загрязнения;

• сбросы загрязняющих веществ в водные и подземные горизонты;

• размещение отходов в окружающей природной среде.

Ставки сбора вводятся правительством АРК и органами местного самоуправления на базе лимитов выбросов и сбросов загрязняющих веществ и размещения отходов, а также нормативов платы за них.

Лимиты выбросов стационарными источниками загрязнения устанавливаются Министерством охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины в форме выдачи разрешения на выбросы и сбросы сроком на 5 лет. Нормативы сбора устанавливаются КМУ как фиксированные суммы в гривнах за единицу основных загрязняющих веществ и размещение отходов.

За сверхлимитные объемы выбросов, сбросов загрязняющих веществ и размещение отходов сбор исчисляется и взимается в пятикратном размере.

Суммы сбора за выбросы стационарными источниками загрязнения исчисляются плательщиками самостоятельно ежеквартально нарастающим итогом с начала года как произведение утвержденных лимитов, фактических объемов выбросов, нормативов сбора, корректирующих коэффициентов.

Общая сумма сбора определяется как сумма сбора в пределах лимита и за сверхлимитные выбросы.

Основными направлениями использования Государственного фонда охраны окружающей природной среды являются:

1) финансирование природоохранных мероприятий;

2) финансирование ресурсосберегающих мероприятий;

3) обеспечение экологической безопасности.

Средства Фонда используются в пределах бюджетных программ определенных законодательством, в соответствии со сметами доходов и расходов, утверждаемых Министерством экологии и природных ресурсов по согласованию с Министерством финансов Украины. Перечень природоохранных мероприятий в пределах бюджетных программ Фонда согласуются КМУ по представлению Министерства экологии и природных ресурсов.

Дата добавления: 2015-07-15