Краткие методические рекомендации по подготовке к практическим (семинарским) занятиям

Практические занятия занимают особое место среди других видов учебных занятий в академии. Курсант должен, выступая на практическом занятии подвести итог своей самостоятельной работе по изучению вопросов темы и показать знания теории и соответствующих актов действующего законодательства. Но для этого необходимо готовиться к каждой теме практического занятия. Требуется глубоко уяснить круг тех вопросов, которые подлежат обсуждению на занятиях, изучить соответствующие правовые акты, в том числе новейшие, сделать необходимые выписки из них, в случае необходимости составить схемы. Именно такой кропотливый, самостоятельный, целеустремленный труд в межсессионный период – залог успешного участия в практическом занятии.

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ (ПРАКТИЧЕСКИХ) ЗАНЯТИЙ

Тема 1. Исполнительная власть и административное право. Предмет и метод административного права – 2 часа.

- Общее понятие управления. Социальное управление и его виды. Государственное управление. Исполнительная власть в системе разделения властей, ее основные признаки, функции. Соотношение исполнительное власти и государственного управления.

- Административное право: понятие, функции и принципы. Общественные отношения, составляющие предмет административного права.

- Понятие и система субъектов административного права.

- Метод административного права. Предписания, запреты дозволения. Соотношения административного права с другими отраслями права.

Тема 2. Административно-правовые нормы и отношения – 1 час.

- Административное правотворчество и нормотворчество. Признаки административно-правовых норм. Их виды. Действие и реализация административно-правовых норм. Источники административного права.

- Административно-правовые отношения и их особенности. Виды административно-правовых отношений. Горизонтальные и вертикальные отношения. Юридические факты в административном праве.

Тема 3. Административно-правовой статус гражданина – 2 часа.

- Основы административно-правового статуса гражданина РФ. Реализация прав, свобод и обязанностей граждан в сфере государственного управления.

- Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан. Обращения граждан. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.

Тема 4. Административно-правовой статус органов исполнительной власти – 2 часа.

- Понятие и признаки органов исполнительной власти. Их виды. Основные принципы их организации и деятельности.

- Президент Российской Федерации – высший орган исполнительной власти. Основы его компетенции.

- Правительство РФ – высший орган исполнительной власти. Основы его компетенции.

- Система и структура федеральных органов исполнительной власти.

- Органы исполнительной власти субъектов РФ.

Тема 5. Административно-правовой статус государственных служащих – 2 часа.

- Государственная служба: понятие, система, виды. Принципы построения и функционирования системы государственной службы. Государственные должности и должность государственной службы: особенности, виды, соотношение. Виды государственных служащих.

- Общие условия прохождения государственной службы. Основы административно-правового статуса государственных гражданских служащих. Права, обязанности, запреты, гарантии и ответственность государственного служащего.

Тема 6. Административно-правовой статус государственных и негосударственных предприятий и учреждений – 2 часа.

- Государственные и негосударственные предприятия и учреждения (понятие, виды, особенности статуса).

- Общественные объединения: виды, особенности статуса. Полномочия органов исполнительной власти по регулированию их деятельности.

Тема 7. Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти – 2 часа.

- Административно-правовые формы (понятие, виды).

- Правовые акты управления. Их юридическое значение.

- Виды правовых актов управления. Требования предъявляемые к ним. Административный договор.

- Административно-правовые методы: понятие, назначение, виды.

- Административное принуждение. Сущность и виды.

Тема 8. Административное правонарушение и административная ответственность – 2 часа.

- Понятие и признаки административного правонарушения. Его юридический состав.

- Субъекты административных правонарушений. Юридические лица как субъекты административных правонарушений. Понятие их вины. Отграничение административного правонарушения от преступления.

- Административная ответственность как вид юридической ответственности. Ее основные особенности. Административная ответственность в системе мер административного принуждения. Административное наказание.

Тема 9. Административный процесс – 2 часа.

- Понятие административного процесса. Принципы административного процесса. Виды административно-процессуальной деятельности.

- Административно-процедурные производства.

- Административная юрисдикция. Ее сущность и формы. Административно-правовой спор.

- Виды юрисдикционных производств.

- Производство по делам об административных правонарушениях. Участники производства. Доказательства. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Стадии производства.

Тема 10. Законность в сфере реализации исполнительной власти – 1 час.

- Законность, дисциплина, целесообразность.

- Способы обеспечения законности.

- Соотношение контроля и надзора.

- Президентский контроль.

- Парламентский контроль.

- Общий, ведомственный, надведомственный контроль и надзор в сфере реализации исполнительной власти.

- Судебный контроль.

- Общий надзор органов прокуратуры.

- Административный надзор.

- Обжалование.

Тема 11. Административно-правовые основы организации государственного управления и регулирования – 2 часа.

- Сущность административно-правовой организации государственного управления.

- Основные сферы государственно-управленческой деятельности. Управленческие комплексы. Соотношение территориального и регионального управления.

- Сущность государственного регулирования и его соотношение с государственным управлением.

Тема 12. Организация управления экономической сферой – 6 часов.

- Экономическая сфера (значение, структура). Основные направления административно-правового регулирования экономики.

- Управление экономическим развитием. Регистрационная деятельность и управление государственным имуществом.

- Управление промышленным комплексом и торговлей. Внешнеэкономическая деятельность и таможенное дело.

- Управление энергетическим комплексом.

- Управление агропромышленным комплексом.

- Антимонопольное регулирование и регулирование естественных монополий.

- Управление строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.

- Управление транспортным комплексом.

- Управление в области информационных технологий, связи и массовых коммуникаций.

- Управление финансами. Организация кредитного и банковского дела.

- Управление в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Тема 13. Организация управления социально-культурной сферой – 4 часа.

- Социально-культурная сфера (значение, структура). Основные направления административно-правового регулирования социально-культурных процессов.

- Управление образованием и наукой. Особенности управления вузами. Система науки. РАН.

- Управление культурой.

- Управление здравоохранением и социальным развитием.

- Управление в области труда и занятости населения.

- Защита прав потребителей и благополучия человека.

Тема 14. Организация управления административно-политической сферой – 4 часов.

- Административно-политическая сфера (значение, структура). Основные направления административно-правового регулирования административно-политической деятельности.

- Управление в области обороны. Военная служба.

- Управление в области безопасности. Государственный контроль за оборотом наркотиков. Борьба с терроризмом. Охрана государственной границы РФ.

- Управление внутренними делами. Полиция, ее полномочия по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности.

- Миграционная служба.

- Управление юстицией.

- Управление иностранными делами.

- Управление по делам гражданской обороны и ликвидации последствий стихийных бедствий.

ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ И К ЭКЗАМЕНУ ПО КУРСУ «АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО»

Дата добавления: 2015-07-15