Международное сотрудничество. в области охраны окружающей среды[8]

в области охраны окружающей среды [8]

Стокгольмская конференция по окружающей среде. Пер­вым шагом в развитии международного сотрудничества ста­ла Стокгольмская конференция по окружающей среде. Она ознаменовала собой начало нового этапа взаимоотношений в области экологической политики, а день открытия кон­ференции, 5 июля 1972 г., был объявлен Всемирным днем защиты окружающей среды. По итогам конференции была принята декларация, в которой определялись стратегичес­кие цели и направления действия мирового сообщества в области охраны окружающей среды на ближайшие десяти­летия. На конференции был образован постоянно действую­щий орган ООН по вопросам охраны окружающей среды UNЕР (программа ООН по окружающей среде). Штаб-квар­тира UNЕР находится в г. Найроби в Кении. Программа UNEP предусматривает организацию и планирование при­родоохранных предприятий в рамках трех основных направ­лений:

1.Оценка окружающей среды — это создание глобальной системы наблюдения за процессами, происходящими в окружающей среде или системы мониторинга.

2.Управление окружающей средой, или экологический менеджмент.

3.Вспомогательные мероприятия, включающие подготовку кадров, образование и просвещение в области окру­жающей среды, информацию и т.д.

UN ЕР призвана координировать деятельность других международных организаций по использованию и воспро­изводству компонентов окружающей среды (земля, вода, атмосфера, биологические ресурсы), а также принимать участие в решении глобальных экологических проблем совре­менности.

В 1987 г. комиссия Буртланд подготовила доклад, в кото­ром впервые был сформулирован принцип устойчивого раз­вития, ставший основой современной экологической поли­тики государств: «Человечество способно сделать развитие устойчивым, т.е. обеспечить, чтобы оно удовлетворяло нуж­ды настоящего поколения, не подвергая риску способность будущего поколения удовлетворять свои потребности».

Встреча в Рио-де-Жанейро. Agenda XXI, или Повестка дня на XXI век. В 1992 г. в Рио-де-Жанейро состоялся круп­нейший в истории саммит на высшем уровне по проблемам планеты Земля. Во встрече приняло участие 179 стран, деле­гации которых возглавляли высшие должностные лица го­сударств. В Рио-де-Жанейро были приняты 5 важнейших меж­дународных соглашений:

1.Декларация об охране окружающей среды и развитию.

2.Заявление о принципах зашиты и устойчивого развития всех видов лесов.

3.Рамочная конвенция об изменении климата.

4.Конвенция о биологическом разнообразии.

5.Повестка дня на XXI век.

Последний документ является программой действий ми­рового сообщества по воплощению в жизнь концепции ус­тойчивого развития. Документ подробно рассматривает стра­тегию и тактику мирового сообщества в данном направле­нии. В предисловии к «Повестке» отмечается, что на пороге нового тысячелетия человечество столкнулось с экологи­ческими проблемами, которые имеют глобальный харак­тер, обусловливают деградацию природных систем и ставят под сомнение дальнейшее процветание человечества.

Повестка дня на XXI век состоит из четырех основных разделов. В первом разделе представлены социальные и экономические аспекты устойчивого развития. К его важ­нейшим главам относятся главы, посвященные междуна­родному сотрудничеству, борьбе с бедностью, проблеме ро­ста населения и т.д. Было отмечено, что на долю развитых стран приходится около 85% совокупного богатства плане­ты, в то же время на развивающиеся, которые составляют большинство мирового сообщества по населению, — только 15%. Соответственно 20% самого богатого населения сосре­доточило в своих руках около 80% всех ресурсов планеты. Международная стратегия в области осуществления устой­чивого развития предусматривает снятие односторонних тор­говых барьеров, привлечение в развивающиеся страны до­полнительных капиталовложений, оказание прямой финан­совой помощи, оказание помощи в управлении природны­ми ресурсами развивающихся стран. В этом разделе отмече­но, что количество миллиардеров на планете составляет 157 человек, миллионеров — 2 млн, бедных жителей с доходом не более одного доллара в день —1,1 млрд. Поэтому борьба с бедностью является одной из приоритетных задач ООН. В данный раздел включена глава, рассматривающая методы принятия решений. Отмечено, что каждая страна, подписавшая конвенцию устойчивого развития, прежде всего из числа развитых стран, должна взять на себя определенные обязательства.

Второй раздел Повестки дня на XXI век посвящен сохранению природных ресурсов. Он содержит главы, пре­дусматривающие осуществление мер по борьбе с уничтоже­нием лесов, деградацией земель и изменением климата на планете, сохранению биологического разнообразия видов, по проблемам переработки и утилизации радиоактивных и токсичных отходов и т.д.

В третьем разделе сформулированы задачи мирового сообщества по осуществлению устойчивого развития. Для обеспечения устойчивого развития необходима консолида­ция усилий всех слоев населения. Каждая страна должна раз­работать и внедрить собственную национальную стратегию устойчивого развития.

Четвертый раздел посвящен средствам осуществле­ния программы. Ключевым параграфом этого раздела явля­ется финансирование. Для реализации устойчивого развития в развивающихся странах необходима сумма 560 млрд дол­ларов США, из которых 70% должны быть обеспечены са­мими государствами, а 30% предоставлены развитыми стра­нами в виде долгосрочных займов и прямой финансовой помощи. Для этих целей ООН одобрил показатель 0,7% от ВНП развитых стран, который они должны ежегодно выде­лять для помощи развивающимся государствам. В 1990 г. сред­няя цифра составила 0,32% от 0,15%, выделенных США, до 1,4% — Норвегией.

Дата добавления: 2015-07-15