Методы исследования при проведении таможенных экспертиз

http://www.znaytovar.ru/s/Metod_tamozhennoj_ekspertizy.html

В инструментарий таможенной экспертизы входят методы экспертиз, созданные в других предметных областях знаний. Некоторые методики, характерные для таможенной экспертизы, представляют собой ноу-хау, неизвестные лицам, умышленно нарушающим таможенные правила. Это позволяет определять товары, декларируемые не своим наименованием, качеством, торговой маркой, страной происхождения.

Методы исследования таможенной экспертизы можно классифицировать на небиологические, биологические, информационно-аналитические. Небиологические методы делят на оптические, физико-химические и электромеханические.

http://advokat-kachestvo.ru/right/paragraph14/

Методы экспертизы - это совокупность методических приёмов, которые применяются при экспертном исследовании потребительских свойств товаров, отображённых в документах экспертизы. Для проведения таможенной экспертизы, в том числе и экспертизы по безопасности, могут быть использованы следующие методы:

А. Измерительный - метод определения значений показателей качества продукции, осуществляемый на основе технических средств измерений и контроля. С его помощью определяют массу изделия, силу тока, скорость автомобиля, мощность двигателя и др.;

Б. Органолептический - метод определения качества продукции на основе анализа восприятия органами чувств внешнего вида (цвет, форма, консистенция), запаха, вкуса, звука, восприятия на ощупь, наличия дефектов. Органолептический метод не исключает возможности использования технических средств (лупа, линейка, весы, микроскоп, микрофон, слуховая трубка и прочее), повышающих восприимчивость и разрешающие способности органов чувств. Это самый простой и экономичный метод, а главное его достоинство состоит в том, что он позволяет быстро и без разрушения проводить диагностику и оценку различных материалов, пищевых продуктов, что очень важно в таможенной практике.

В. Инструментальный - основан на показаниях технических средств, с помощью которых определяются функционально-химические свойства и различные признаки (диагностические, идентификационные) материалов. Чувствительность, точность и надежность данных методов во много раз превышают органолептические и измерительные методы.

2. Порядок и процедура назначения экспертизы

Проведение экспертиз и судебных экспертиз (далее экспертиз) на­значают должностные лица таможенных органов в следующих случаях:

1. при проведении таможенного контроля,

2. при производстве по делам об административных правонаруше­ниях,

3. при дознании по уголовным делам, отнесенных к компетенции таможенных органов.

Во всех случаях экспертиза назначается только при наличии оснований для ее проведения, предусмотренных уголовно-процессуальным, административным и таможенным законодательством ТС.

Основанием для назначения экспертизы является необходимость специальных знаний (познаний) при решении вопросов, возникаю­щих в процессе таможенного контроля, при производстве дознания по уголовным делам и по делам об административных правонарушениях (п. 1 ст. 138 ТК ТС, ст. 195 УПК РФ, ст. 26.4 КоАП РФ).

Под термином «специальные знания (познания)» обычно понимают знания, полученные при специальном образовании, а также в процес­се практической или научной работы.

Экспертизы, назначаемые должностными лицами таможенных ор­ганов, проводятся экспертами ЦЭКТУ и ЭКС, имеющими право на самостоятельное проведение экспертизу, а также иных соответствующих организаций или другими экспертами. В качестве эксперта может быть назначено любое лицо, обладающее необходимыми специальными познаниями (знаниями) для дачи за­ключения. При проведении экспертиз в иных соответствующих ор­ганизациях или другими экспертами, либо лицами, обладающими необходимыми специальными познаниями (знаниями) для дачи за­ключения, оформляется договор.

Особенностью таможенной экспертизы является то, что она может быть назначена до заведения дела о нарушении или преступлении, в частности на стадиях таможенного оформления и таможенного контроля. Это осуществляется в целях усиления таможенного кон­троля, пресечения недостоверного декларирования и попыток укло­нения от уплаты таможенных платежей.

Например, согласно ст. 23.8 КоАП РФ таможенные органы рассма­тривают дела об административных правонарушениях, предусмотрен­ных ст. 16.1-16.23 КоАП РФ, а именно:

1. незаконное перемещение товаров, транспортных средств через таможенную границу РФ;

2. недекларирование либо недостоверное декларирование това­ров, транспортных средств;

3. несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию РФ и (или) вывоз товаров с таможен­ной территории РФ;

4. предоставление недействительных документов при таможенном оформлении;

5. недоставка, выдача (передача) без разрешения таможенного ор­гана либо утрата товаров или документов;

6. уничтожение, повреждение, удаление, изменение либо замена средства идентификации;

7. нарушение порядка помещения товаров на хранение, порядка их хранения либо порядка совершения с ними операций;

8. нарушение сроков временного хранения товаров;

9. представление недействительных документов для выпуска това­ров до подачи таможенной декларации;

10. незаконное осуществление деятельности в области таможенно­го дела.

Процедура назначения экспертизы и привлечения экспертов ре­гламентируется ст. 138 ТК ТС, а также соответствующими статьями УПК РФ и КоАП РФ.

При таможенном контроле уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает в письменной форме р ешение о назначении таможенной экспертизы согласно п. 4 ст. 138 ТК ТС.

При производстве по делам об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которого находится дело, выносит определениео назначении экспертизы в соответствии со ст. 26.4 КоАП РФ.

При производстве дознания по уголовным делам, отнесенным к компетенции таможенных органов, уполномоченное должностное лицо таможенного органа, проводящее дознание, признав необходимым назначение судебной экспертизы, выносит об этом постановление (в соответствии с приложениями 117 – 120 к ст. 476 УПК РФ).

В постановлении (определении) о назначении экспертизы указываются:

1. наименование экспертизы (товароведческая, идентификацион­ная, материаловедческая, технологическая, искусствоведческая и др.);

2. вид экспертизы (дополнительная, повторная, комиссионная, комплексная);

3. наименование таможенного органа, должность, фамилия, ини­циалы должностного лица;

4. основание для назначения экспертизы;

5. наименование экспертной организации или фамилия, имя и от­чество таможенного эксперта (эксперта);

6. вопросы, поставленные перед таможенным экспертом (экспер­том). Вопросы должны быть конкретными, не допускать различного толкования и не выходить за пределы компетенции экспер­та;

7. материалы, представленные на экспертизу, в том числе пробы или образцы, документы, объекты экспертизы для сравнитель­ного исследования, копия таможенной декларации, иные мате­риалы, содержащие информацию, относящиеся к предмету экс­пертизы, необходимые для правильного решения вопросов. При этом непосредственные объекты исследования в постановлении (определении) индивидуализируются, в частности указываются подписи, оттиски печати, иные реквизиты документа, подлежа­щие исследованию, и т. п.;

8. срок проведения таможенной экспертизы и представления за­ключения в таможенный орган назначает должностное лицо та­моженного органа только в процессе таможенного контроля (п. 4 ст. 138 ТК ТС), при этом срок проведения экспертизы должен быть определен с учетом трудоемкости исследования (приказ ФТС от 30.07.2010 г. №1427) или по согласованию с начальником ЭКС.

9. предупреждение об ответственности эксперта о даче заведомо ложного заключения;

10. если объекты исследования из-за габаритов или по другим при­чинам не могут быть представлены в экспертное учреждение или эксперту, то в постановлении (определении) указывается их местонахождение. Таможенный орган разрешает (при необхо­димости) проведение осмотра и исследования на месте.

По разрешению таможенного органа (о чем должно быть указано в постановлении), назначившего экспертизу, декларант, иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товара и (или) транспорт­ных средств, и их представители вправе присутствовать при прове­дении экспертизы и давать объяснения эксперту (ст. 141 ТК ТС).

Декларант, а также иные лица, обладающие полномочиями в отно­шении товаров и (или) транспортных средств, вправе заявлять моти­вированный отвод эксперту.

В ТК ТС не указываются случаи, когда эксперт подлежит отводу. Представляется, что отвод может быть за­явлен, если имеются основания полагать, что лицо, выступающее в качестве эксперта, каким-либо образом заинтересовано в результа­тах экспертизы или является недостаточно компетентным для дачи за­ключения по вопросам, подлежащим выяснению в рамках проведения экспертизы.

Декларант и иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, а также их представители впра­ве ходатайствовать о назначении конкретного эксперта, о постановке дополнительных вопросов эксперту для получения по ним заключе­ния, о проведении дополнительной или повторной таможенной экспертизы. По результатам рассмотрения ходатайства должностное лицо таможенного органа, назначившее экспертизу, выносит постановле­ние об удовлетворении такого ходатайства либо сообщает в письмен­ной форме лицу, подавшему ходатайство, об отказе в его удовлетворе­нии с указанием мотивов такого отказа.

3. Порядок взятия проб и образцов

Методы отбора проб или образцов определяются международны­ми и национальными стандартами, иными нормативными докумен­тами, а также методическими рекомендациями, разработанными на их основе.

Порядок взятия проб или образцов товаров от партий товара, а так­же порядок их исследования при проведении таможенного контроля регулируется ТК ТС.

Партия товара – количество товара однородного по качеству и наи­менованию, произведенного в течение определенного интервала вре­мени в одних и тех же условиях, предназначенного для импорта/экспорта, оформленного одним документом, удостоверяющим качество.

Образец – единица товара (продукции), соответствующая структу­ре, составу и свойствам всей партии, серии товара (продукции), либо единичный объект, представляемый в письменной и иных формах ото­бражения, отбор которого в целях дальнейшего исследования фикси­руется в установленном порядке;

Проба – товар или часть товара, оптимально необходимая, установ­ленная документацией по стандартизации, характеризирующая состав и свойства всего объема представляемого и исследуемого товара.

Пробы или образцы, а также вещественные доказательства должны быть соответствующим образом упакованы и опечатаны ярлыками обе­спечения сохранности упаковки. Если объекты исследования не могут быть представлены в экспертное учреждение или эксперту, то в постановлении (определении) указывается место их нахождения и тамо­женный орган разрешает (при необходимости) проведение осмотра и исследования на месте.

При направлении на технико-криминалистическую экспертизу документов, печатей, штампов и других объектов исследования эксперту одновременно должны быть представлены образец для сравнения, а также результаты предварительно проведенных исследований

Количество пробы или образца товара (в массе, объеме, штуках и т. д.) определяется минимальным количеством, достаточным для проведе­ния исследований.

N п/п	Наименование товара	Количество (объем) проб или образцов по решению о назначении таможенной экспертизы
1.	Молоко в порошке, гранулах или др. твердых формах	3 пробы x 300 г и образец упаковки
2.	Кофе, чай, готовые продукты для розничной торговли на их основе	3 упаковки x 100 г
3.	Растительные масла - жидкие	3 пробы x 250 мл и образец упаковки
4.	Жиры и жировые смеси - твердые	3 пробы x 200 г и образец упаковки
5.	Сахар, продукция мукомольно-крупяной промышленности	3 пробы x 500 г и образец упаковки
6.	Какао-паста, какао-масло, какао-жир	3 пробы x 300 г и образец упаковки
7.	Готовые пищевые продукты, не расфасованные для розничной торговли	3 пробы x 100 г, ярлык упаковки
8.	Соки, воды и безалкогольные напитки	3 упаковки, не менее 500 г каждая
9.	Порошки пекарные	3 пробы x 100 г и образец упаковки
10.	Продукты винодельческой промышленности (вина наливом, коньяки, коньячные спирты, винные напитки и винные коктейли, транспортируемые в железнодорожных или автомобильных железнодорожных или автомобильных цистернах, бочках, флекситанках)	3 пробы x 1,5 дм3 каждая из массы объединенной пробы, отобранной из железнодорожных или автомобильных цистерн, бочек, флекситанков в соответствии с ГОСТ Р 51144-2009 "Продукция винодельческая. Правила приемки и методы отбора проб"
11.	Спирт, растворители и разбавители, антиобледенительная жидкость	3 емкости не менее 500 мл каждая
12.	Готовые вино-водочные изделия	3 емкости заводской упаковки в соответствии с ГОСТ Р 51144-2009 "Продукция винодельческая. Правила приемки и методы отбора проб"
13.	Табак и табачные отходы, табачные изделия	3 пробы x 300 г и образец упаковки или 3 блока сигарет
14.	Нефть и нефтепродукты, транспортируемые в железнодорожных или автомобильных цистернах, нефтеналивных судах, бочках, бидонах и других средствах транспортирования и хранения	3 пробы x 2 дм3 - масса объединенной пробы в соответствии с ГОСТ 2517-85 "Нефть и нефтепродукты. Методы отбора проб"
15.	Неорганические и органические химические соединения	3 пробы x 500 г объединенной пробы и образец упаковки
16.	Лекарственные средства	3 упаковки
17.	Смеси душистых веществ	3 емкости x 100 мл каждая и образец упаковки
18.	Косметические средства	3 упаковки для розничной торговли
19.	Декстрины и крахмал	3 пробы x 100 г и образец упаковки
20.	Полимеры в первичных формах	3 пробы x 100 г и образец упаковки или ярлыка
21.	Составы для подготовки поверхностей	3 пробы x 100 г и образец упаковки или ярлыка
22.	Плиты, листы, пленка, фольга из полимерных материалов	3 образца формата А4 (297 x 210 мм) и образец упаковки или ярлыка
23.	Бумага и картон	3 образца формата А4 (297 x 210 мм) и образец упаковки или ярлыка, измерить и указать размер рулона
24.	Санитарно-гигиенические полотенца	3 упаковки или 3 рулона и образец упаковки
25.	Изделия из бумажной массы, нерасфасованные	3 образца x 100 г или 3 образца 25 x 15 см и образец упаковки
26.	Шины (покрышки) резиновые	1 штука (для крупногабаритных - фотография)
27.	Каучук, резина	3 образца x 500 г и образец упаковки или ярлыка
28.	Лаки, краски	3 образца x 500 г и образец упаковки или ярлыка
29.	Нити высокопрочные, мононити	3 образца x 10 м нити (или 2 бобины весом не более 500 г)
30.	Ткани различных видов	3 образца размером 20 x 35 см
31.	Линолеум, напольные покрытия	3 образца формата A4 (297 x 210 мм)
32.	Металлы, изделия из них	3 образца x 100 г либо в соответствии с методами отбора проб, указанными нормативно-техническими документами на конкретный вид продукции
33.	Штучные малогабаритные изделия	3 шт.

При взятии пробы таможенными органами ее разделяют на три равные части: аналитическую, контрольную и арбитражную, каждая из которых должна быть маркирована (пронумерована) в соответствии с актом взятия проб или образцов, опломбирована и снабжена ярлы­ком обеспечения сохранности. Заполненный ярлык удостоверяется оттиском номерной печати или печати таможенного органа для паке­тов поверх исполненного на нем текста.

Аналитическая проба используется для проведения лабораторного исследования.

Контрольная проба используется для повторных или контрольных испытаний.

Арбитражная проба используется для арбитражных исследований при возникновении разногласий или обжаловании принятого реше­ния.

Контрольная и арбитражная пробы хранятся в ЭКС. Однако они воз­вращаются должностному лицу, назначившему экспертизу, если экспер­тизой не выявлено несоответствия сведений о товаре.

Копии документов, представленные для проведения исследований, хранятся в ЭКС, а подлинники документов и образцы сравнения воз­вращаются должностному лицу, назначившему экспертизу.

При направлении таможенным органом проб или образцов товаров на исследование, их упаковывают в одну тару, пломбируют металли­ческой пломбой таможенного органа. Сопроводительные документы помещают в отдельный пакет и опечатывают.

Если товаром является химическое вещество, то пробы должны со­провождаться копиями сопроводительных документов, содержащих сведения о свойствах, токсичности, мерах безопасности, индивиду­альных средствах защиты.

Направляемые на экспертизу материалы, объекты исследования доставляет должностное лицо таможенного органа или используются различные виды связи.

Взятие проб или образцов товаров в процессе таможенного контро­ля может производиться:

1. должностным лицом таможенного органа (п. 1 ст. 144 ТК ТС);

2. заинтересованными лицами, в том числе контролирующими государственными органами (ст. 155 ТК ТС).

Декларант, иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, или их представители принимают участие в отборе проб и образцов товаров должностными лицами таможенных органов (п. 3 ст. 144 ТК ТС)

Отбора проб или образцов используется при проведе­нии экспертиз с целью выявления фактов недостоверного деклари­рования товаров, обеспечения правильности начисления и взимания таможенных платежей; определения принадлежности к товарам, к ко­торым применяются запреты и ограничения, установленные в соответ­ствии с действующим законодательством.

Должностное лицо таможенного органа обязано известить лицо, об­ладающее полномочиями в отношении товара (владельца, перевоз­чика, декларанта и др.), о времени и порядке взятия проб и образцов товаров с указанием количества изымаемого товара, используемого в качестве проб и образцов.

Декларант и иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, или их представители обязаны оказывать содействие должностным лицам та­моженных органов при отборе проб и образцов товаров, в том числе осуществлять за свой счет необходимые грузовые и иные операции.

Взятие проб и образцов товаров производится должностными лица­ми таможенных органов в присутствии лица, обладающего полномо­чиями в отношении товара, а в случае необходимости (например, при применении технических средств) с участием не заинтересованных специалистов (ст. 101 ТК ТС), в том числе, сотрудников экспертно-криминалистических служб (п. 1 ст. 144ТКТС). К лицу, привлекаемому в качестве специалиста, предъявляются сле­дующие требования:

1. обладание специальными знаниями и навыками;

2. незаинтересованность данного лица в результатах действий, к уча­стию в совершении которых оно привлекается.

При условии соответствия указанным требованиям в качестве спе­циалиста может быть назначено любое лицо.

В отличие от эксперта, который проводит экспертизу товаров, импортных средств или документов и по окончании ее проведения дает заключение, специалист привлекается к участию в совершении конкретных действий. Эти действия осуществляются при проведении таможенного контроля в порядке, установленном гл. 16 ТК ТС. Спе­циалист может быть привлечен в целях:

1. содействия должностному лицу таможенного органа в примене­нии технических средств;

2. оказания помощи должностному лицу таможенного органа при формулировке в постановлении о назначении экспертизы во­просов эксперту;

3. содействия должностному лицу таможенного органа при осу­ществлении досмотра товаров, имеющих технически сложную конструкцию;

4. обеспечения досмотра транспортного средства, проводимого таможенным органом, если такой досмотр требует специаль­ных навыков и знаний, связанных с технической конструкцией транспортного средства;

5. содействия во взятии проб и образцов;

6. оказания иной помощи должностному лицу таможенного ор­гана в совершении действий, требующих научных, технических или иных специальных знаний.

Специалист в связи с его привлечением к участию в совершении действий по таможенному контролю наделяется определенными пра­вами и несет соответствующие обязанности.

Специалист вправе знакомиться с материалами, относящимися к пред­мету действий, совершаемых с его участием, а также с документами, оформляемыми по результатам совершения таких действий. Специа­лист, кроме того, обладает правом делать заявления или замечания по поводу совершаемых им действий и с разрешения должностного лица таможенного органа задавать вопросы, относящиеся к предмету соот­ветствующих действий, участникам этих действий. Факт наличия и со­держание заявлений и замечаний, сделанных специалистом, подлежат занесению в документы, оформляемые по результатам действий, со­вершенных с его участием.

В обязанности специалиста входит:

1. участие в совершении действий, требующих специальных знаний;

2. предоставление пояснений по поводу совершаемых им действий;

3. удостоверение своей подписью факта совершения указанных действий, их содержания и результатов (например, он обязан удостоверить своей подписью факт взятия проб или образцов товаров).

Согласно п. 2 ст. 102 ТК ТС специалисты и эксперты, привлекаемые из других государственных органов, обязаны не разглашать сведения, составляющие государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну (секреты), а также конфиденциальную информацию, касающуюся участников внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела. Соответствующее положение закреплено также в отношении эксперта (п. 2 ст. 140 ТКТС). Расходы, возникшие у таможенных органов в связи с привлечением специалиста, возмеща­ются за счет средств лица, в отношении которого или товаров которого проводится таможенный контроль, если в ходе проведения таможен­ного контроля выявлены нарушения таможенного законодательства таможенного союза. В иных случаях такая оплата услуг осуществля­ется за счет средств бюджета государства — члена таможенного союза, таможенным органом которого проводился таможенный контроль (п. б ст. 101 ТК ТС).

Таким образом, назначение специалиста следует отличать от назна­чения эксперта.

Таблица – Основные отличия назначений экспертов и специалистов

Назначение эксперта (ст. 140 ТК ТС)	Назначение специалиста (ст. 101 ТК ТС)
1. Происходит лишь при проведении таможенного контроля	1. Может проводиться и вне рамок тамо­женного контроля
2. Экспертиза проводится, если нужны разъяснения по вопросам, требующим специальных познаний в области науки, ПХНИКИ, искусства, ремесла	2. Специалист приглашается при необ­ходимости иметь специальные знания и навыки в ходе проведения того или иного таможенного действия
3. Эксперт имеет значительный объем и прав и составляет заключение	3. Объем прав и обязанностей специалиста значительно меньше
4. Может иметь место и повторная, И Дополнительная экспертиза	4. Специалист не приглашается ни по­вторно, ни для проведения повторных исследований
5. Эксперт не может быть опрошен каксвидетель	5. Специалист может быть опрошен и как свидетель
6. Допустимо назначение нескольких экспертов, которые подписывают общее «к мочение	6. Как правило, специалист приглашается один. С другими специалистами он не дает одно общее разъяснение

Привлечение лица в качестве специалиста осуществляется на дого­ворной основе (п. 2 ст. 101 ТК ТС).

При взятии проб и образцов, как правило, отдельная таможенная декларация не подается (если сами пробы и образцы уже указаны в таможенной декларации). Декларанты (иные лица, обладающие пол­номочиями в отношении товаров) вправе (хотя, конечно, могут этим правом и не воспользоваться) уменьшить таможенную стоимость де­кларируемых товаров на сумму стоимости проб и образцов (если они не были возвращены декларанту).

Декларанты и их представители обязаны оказывать содействие должностным лицам таможенных органов при взятии ими проб и об­разцов товаров, в том числе осуществлять за свой счет грузовые и иные необходимые операции с товаром.

Должностное лицо таможенного органа оформляет Акт взятия проб или образцов в 2 экземплярах, по форме, установленной решением Комиссии ТС:

· Первый экземпляр акта остается в таможенном органе, назначившем таможенную экспертизу, и хранится вместе с первым экземпляром таможенной декларации и документами к ней,

· второй – вручается лицу, обладающему полномочиями в отноше­нии товара, если оно установлено, или его представителю.

Взятие проб и образцов при производстве административных рас­следований по делам об административных правонарушениях оформля­ется протоколом о взятии проб и образцов.

Допускается производить отбор проб или образцов товаров долж­ностным лицом таможенного органа в отсутствие декларанта и его представителей, с участием не менее двух понятых (п. 3 ст. 144 ТК ТС) в следующих случаях (факт присутствия понятых отражается в акте взятия проб или образцов):

1. при неявке указанных лиц либо такие лица неизвестны;

2. при существовании угрозы национальной (государственной) безопасности, жизни и здоровью человека, окружающей среде, сохранению объектов национального культурного достояния государств – членов таможенного союза и при иных обстоя­тельствах, не терпящих отлагательства, в том числе при наличии признаков, указывающих на то, что товары являются легковос­пламеняющимися веществами, взрывоопасными предметами, взрывчатыми, отравляющими, опасными химическими и био­логическими веществами, наркотическими средствами, пси­хотропными, сильнодействующими, ядовитыми, токсичными, радиоактивными веществами, ядерными материалами и другими подобными товарами, если товары распространяют неприятный запах;

1. при пересылке товаров в международных почтовых отправлени­ях;

2. при оставлении на таможенной территории таможенного союза товаров в нарушение таможенной процедуры, предусматриваю­щей их вывоз (п. 5 ст. 116 ТК ТС).

При необходимости может быть использована кино-, фото- и видеозаписывающая аппаратура. Эта процедура взятия проб и образцов имеет такую же юридическую силу и влечет такие же правовые послед­ствия, как если бы она проводилась в присутствии лица, обладающего полномочиями в отношении товара, или его представителя.

4. Порядок проведения экспертизы

Порядок проведения таможенной экспертизы определяется Письмом ФТС от 18.04.2006 г. №01-06/13167 («О Методических рекомендациях» с приложением, Методических рекомендаций о назначении экспертиз должностными лицами таможенных органов и проведении экспертиз центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением и экспертно-криминалистическими службами - региональными филиалами ЦЭКТУ иными экспертными организациями и экспертами), а также регламентируется ТК ТС, УПК РФ, КоАП РФ, Федеральным законом от 31.05.2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Экспертизы в ЦЭКТУ, ЭКС проводятся аттестованными сотрудни­ками, которые должны удовлетворять квалификационным требовани­ям, изложенным в Приказе ФТС России от 5.08.2010 г. №1457 «Об утвержде­нии Положения об аттестации экспертов ЦЭКТУ на право самостоятельного производства судебных экспертиз и положения о главной экспертно-квалификационной комиссии ЦЭКТУ».

К проведению экспертиз в ЭКС при необходимости могут привлекаться специалисты, не являющиеся его штатными сотрудниками, что регламентируется Приказом ФТС от 21.07.2011 №1500 «Об утверждении порядка принятия решения о привлечении эксперта (специалиста) иной уполномоченной организации к проведении таможенной экспертизы».

Экспертизы проводятся, как правило, по месту нахождения ЭКС, а также могут проводиться в помещениях таможенного органа, экс­пертных, научных учреждениях или в иных местах.

Направление таможенным органом постановлений, определений в ЭКС, находящиеся вне региона его деятельности, должно быть им мотивировано в сопроводительном письме.

Расходы на проведение экспертиз, понесенные таможенными ор­ганами, ЭКС, а также иными экспертами и организациями, прово­дившими экспертизы, возмещаются за счет бюджета государства – участника ТС, таможенным органом которого назначена таможенная экспертиза. Исключением являются случаи проведения экспертиз по инициативе декларантов или иных заинтересованных лиц.

Дата добавления: 2015-07-15