Стаття 7. Суб'єкти судово-експертної діяльності

Судово-експертпну діяльність здійснюють державні спеціа­лізовані установи, а також у випадках і на умовах, визначе­них цим Законом, судові експерти, які не є працівниками за­значених установ [1],

До державних спеціалізованих установ належать: [2]

науково-дослідні установи судових експертиз Міністер­ства юстиції України [2.1];

науково-дослідні установи судових експертиз, судово-ме­
дичні та судово-психіатричні установи Міністерства охоро­
ни здоров'я України; [2.2] *

експертні служби Міністерства внутрішніх справ Укра­їни, Міністерства оборони України, Служби безпеки Украї­ни та Державної прикордонної служби України. [2.3]

Виключно державними спеціалізованими установами здійснюється судово-експертна діяльність, пов'язана з проведенням криміналістичних, судово-медичних і судово-психіатричних експертиз. [3]

Для проведення деяких видів експертиз, які не здійснюю­ться виключно державними спеціалізованими установами, за рішенням особи або органу, що призначили судову експер­тизу, мажуть залучатися крім судових експертів також, ін­ші фахівці з відповідних галузей знань. /4/

Одна з найбільш значущих новел у змінах до Закону, в якій ви­значаються основні суб'єкти і організаційні форми та обмеження щодо здійснення СЕД з правом проведення експертиз у судочин­стві. Виходячи зі змісту нового тексту четвертої частини коменто­ваної статті Закон виключив підприємництво як одну з форм СЕД.

[1]. Перша частина статті не тільки закріплює вже існуючу дер­жавну форму СЕД, яка здійснюється СЕУ. Вона впорядковує та­кож СЕД осіб, які не є працівниками державних СЕУ, зазначив­ши, що така діяльність здійснюється «у випадках і на умовах, визначених цим Законом» {див. коментар до ч. 4, а також до ст. 9, 10, 17, 21). Можливість проведення судової експертизи та­кими особами передбачалась і до прийняття Закону. Але їх діяль­ність не була поставлена в певні організаційні рамки. Це мало ряд негативних наслідків, пов'язаних з відсутністю контролю за добором таких осіб та якістю їх роботи.

/2/. Друга частина містить вичерпний перелік суб'єктів здійснен­ня СЕД з правом проведення судових експертиз у формі державних спеціалізованих експертних установ.

Подальший поділ державних структур, що здійснюють СЕД з правом проведення судових експертиз, на експертні установи та експертні служби проведено у Законі за принципом їх належно­сті до сфери управління «цивільних» (Міністерство юстиції Украї­ни, Міністерство охорони здоров'я України) або «воєнізованих» (Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство оборони України, Служба безпеки України, Державна прикордонна служ­ба України) відомств. Такий поділ має рацію з огляду на різницю у функціональній спрямованості цивільних СЕУ і воєнізованих експертних служб, а також на особливості соціального та мате­ріального забезпечення їх штатних співробітників — цивільних чи військовослужбовців (див. коментар до ст. 18).

[2.1] Систему СЕУ, які належать до сфери управління Мініс­терства юстиції України, складають науково-дослідні інститути судових експертиз та їх відділення (Київський НДІСЕ та його Він­ницьке, Тернопільське, Черкаське та Чернігівське відділення; Хар­ківський НДІСЕ та його Сумське, Севастопольське та Полтавське відділення; Одеський НДІСЕ та його Миколаївське, Кіровоград­ське та Херсонське відділення; Львівський НДІСЕ та його Волин­ське відділення; Донецький НДІСЕ, Дніпропетровський НДІСЕ та Кримський НДІСЕ). Вони являють собою багатопрофільні СЕУ, які здійснюють найважливіші функції СЕД: наукову розробку теоретичних засад і методик судово-експертного дослідження ре­чових доказів, підготовку і атестацію судових експертів по про­філю діяльності установ, проведення широкого кола судових екс­пертиз — по дев'яти основних видах (класах) з 60 експертних спеціальностей: криміналістичних, матеріалів, речовин та виро­бів з них; судово-біологічних; інженерно-технічних; економічних; товарознавчих; об'єктів прав інтелектуальної власності; психо­логічних; мистецтвознавчих. Безпосереднє управління системою НДІСЕ здійснює Департамент експертного забезпечення право­суддя Міністерства юстиції України. При Міністерстві юстиції України створені також міжвідомча Координаційна рада з про­блем судової експертизи, Центральна експертно-кваліфікаційна комісія, Науково-консультативна та методична рада з проблем судової експертизи.

Основні відомчі нормативно-правові акти, які регулюють про­ведення судових експертиз в СЕУ Міністерства юстиції Украї­ни, — Інструкція «Про призначення та проведення судових екс-

Дата добавления: 2015-07-15