Товарная экспертиза

Тема 1. Оценка товарной продукции

1) Общая характеристика оценочной деятельности

2) Экспертиза: понятие, характерные признаки, отличие от других видов деятельности по оценке соответствия

3) Принципы экспертизы

4) Классификация экспертиз; место товарной экспертизы в общей структуре экспертиз

5) Товарная экспертиза как учебная дисциплина: исторические этапы становления, цели и задачи

6) Объекты и субъекты товарной экспертизы

Литература:

§ Вилкова С. А. Экспертиза потребительских товаров - 2007

§ Николаева М. А. Товарная экспертиза - 1998

§ Чечеткина Н. М., Путилина Т. И. Экспертиза товаров - 2000

§ Додонкин Ю. В., Жебелева И. А., Криштофович В. И. Таможенная экспертиза товаров - 2003

§ Жиряева Е. В. Экспертиза в таможенном деле и международной торговле - 2003

§ Расинская Е. Р. Судебная экспертиза в гражданском, арбитражном, административном и уголовном процессах - 2005

§ Дятлов О. М. Судебно-экспертное исследование вещественных доказательств

Вопрос 1. Общая характеристика оценочной деятельности

Оценка соответствия – это прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту.

Соответствие – это соблюдение всех установленных требований к продукции, к процессу или к услуге.

Оценивание соответствия – это проверка степени соответствия продукции, процесса или услуги заданным требованиям, подчиняющаяся определенной системе.

Подтверждение соответствия – вид оценки соответствия, при котором документально удостоверяется соответствие объекта оценки соответствия требованиям ТНПА в области технического нормирования и стандартизации.

Аккредитация – вид оценки соответствия, при котором официально признается компетентность юридического лица в выполнении работ по подтверждению соответствия и проведении испытаний продукции.

Контроль – процедура оценивания соответствия путем наблюдения и суждений, сопровождаемых соответствующими измерениями, испытаниями или калибровкой.

Аудит (проверка) – систематический, независимый и документированный процесс получения свидетельств аудита и объективного их оценивания с целью установления степени выполнения согласованных критериев аудита.

Верификация – подтверждение на основе представления объективных свидетельств того, что установленные требования были выполнены.

Валидация – подтверждение на основе представления объективных свидетельств того, что требования, предназначенные для конкретного использования или применения, выполнены.

Национальная система подтверждения соответствия РБ – это установленная совокупность субъектов оценки соответствия ТНПА, определяющих правила и процедуры подтверждения соответствия и функционирования системы в целом. Основные положения системы регламентированы ТКП 5.1.01, который устанавливает порядок сертификации групп продукции, услуг, систем управления качеством, систем управления окружающей средой, компетентности персонала.

Деятельность по оценке соответствия в РБ регулируется государством. Одним из видов государственного регулирования является контроль за состоянием объектов оценки соответствия и их соответствия установленным требованиям. Контроль осуществляется Госстандартом РБ. В национальную систему подтверждения соответствия (НСПС) РБ входят следующие органы:

1) Совет системы

2) Национальный орган по оценке соответствия РБ

3) Апелляционный совет системы

Национальный орган по оценке соответствия РБ включает следующие структуры:

§ Аккредитованные органы по сертификации продукции

§ Аккредитованные органы по сертификации услуг

§ Аккредитованные органы по сертификации систем управления качеством

§ Аккредитованные органы по сертификации систем управления окружающей средой

§ Аккредитованные органы по сертификации персонала

§ Организационно-методические центры по подтверждению соответствия

§ Уполномоченный центры подготовки экспертов-аудиторов по качеству

§ Штат экспертов-аудиторов по качеству

В НСПС также входят:

§ Аккредитованные испытательные лаборатории (центры)

§ Изготовители (продавцы) продукции, исполнители услуг

§ Персонал, заявившийся на сертификацию

Подтверждение соответствия в РБ может носить обязательный или добровольный характер. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в двух формах: обязательной сертификации и декларирования соответствия. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в одной форме – добровольной сертификации.

Сертификация – это форма подтверждения соответствия, осуществляемая аккредитованным органом по сертификации.

Декларирование соответствия – форма подтверждения соответствия, которая осуществляется изготовителем (продавцом).

Обязательная сертификация – форма подтверждения соответствия продукции, услуг, систем управления качеством, систем управления окружающей средой и профессиональной компетентности персонала, осуществляемого аккредитованным органом по сертификации по показателям, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья и наследственности человека, его имущества и окружающей среды.

Добровольная сертификация – форма подтверждения соответствия продукции, услуг, систем управления качеством, систем управления окружающей средой и профессиональной компетентности персонала, осуществляемого аккредитованным органом по сертификации по инициативе заявителя на подтверждение соответствия.

Деятельность по оценке соответствия в РБ преследует следующие цели:

1) Обеспечение защиты жизни, здоровья, наследственности человека, его имущества и охраны окружающей среды

2) Повышение конкурентоспособности продукта и услуг

3) Создание благоприятных условий для обеспечения свободного перемещения продукции на внутреннем и внешнем рынках, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле

К документальным свидетельствам оценки соответствия относятся:

Аттестат аккредитации – это документ, удостоверяющий компетентность юридического лица в выполнении работ по подтверждению соответствия или проведения испытаний продукции определенной области аккредитации.

Сертификат соответствия – документ, удостоверяющий соответствие объекта оценки соответствия требованиям ТНПА в области технического нормирования и стандартизации.

Декларация о соответствии – документ, в котором изготовитель (продавец) удостоверяет соответствие производимой или реализуемой им продукции требованиям ТНПА в области технического нормирования и стандартизации (ТНиС).

Сертификат компетентности – документ, удостоверяющий профессиональную компетентность физического лица (персонала) в выполнении определенных работ или услуг.

Вопрос 2. Экспертиза: понятие, характерные признаки, отличие от других видов деятельности по оценке соответствия

Экспертиза – исследование экспертами определенных вопросов, решение которых требует специальных знаний. Она оформляется в виде заключения.

Вопрос 3. Принципы экспертизы

Проведение объективной научно-обоснованной экспертизы предполагает соблюдение комплекса общих принципов. К таким принципам относятся:

1) Законность и соблюдение прав человека. Обеспечивается установлением прав, обязанностей и ответственности субъектов экспертизы, а также соблюдением ими действующих законов и нормативных документов, обязательных к применению. Экспертная деятельность должна осуществляться при условии точного исполнения требований конституции РБ и других нормативных актов, составляющих правовую основу этой деятельности.

2) Независимость эксперта. Заключается в том, что эксперты не должны принимать участие в экспертизе объектов, с представителями которых сложились отношения, позволяющие истолковывать их как общность или конфликт интересов. Не допускается воздействие на эксперта со стороны судов, судей, органов дознания, следователей и иных государственных органов, организаций, общественных объединений и отдельных лиц в целях получения заключения в пользу кого-либо из участников процесса или в интересах других лиц.

3) Объективность экспертизы. Заключается в предупреждении или устранении субъективизма при проведении экспертизы. Эксперт должен проводить исследования объективно, на строгой научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность выводов на базе научных и практических данных.

4) Всесторонность экспертизы. Обеспечивается широким кругозором эксперта, его способностью учитывать влияние различных факторов на объект исследования.

5) Преемственность и систематичность экспертизы. Требует систематического учета и накопления банка данных, справочных, нормативных и методических материалов. Анализы экспертных заключений и решений по экспертизам, обсуждение их путем обмена опытом между экспертами.

6) Конфиденциальность экспертизы. Заключается в неразглашении коммерческой информации. Кроме того, судебный эксперт не вправе разглашать сведения предварительного расследования. Конфиденциальность важна при проведении конкурсов, когда эксперт не должен разглашать сведения об участниках конкурса, однако, в ряде случаев, конфиденциальность может носить ограниченный характер. Например, если эксперту стало известно о нарушении требований безопасности человека или других объектов.

7) Демократичность экспертиз. Требует периодического обновления состава экспертных комиссий.

8) Ответственность субъектов экспертизы. Предусмотрена ответственность эксперта, в том числе и уголовная, за дачу заведомо ложного заключения. Определяется также и ответственность заказчика в соответствии с результатами экспертизы.

Вопрос 4. Классификация экспертиз; место товарной экспертизы в общей структуре экспертиз

Основными классами экспертизы выделяют по отраслям науки или областям деятельности (области научно-практических знаний):

§ Военные

§ Политические

§ Социологические

§ Технические

§ Экономические

§ Юридические

§ Медицинские

§ Искусствоведческие

§ Сельскохозяйственные

§ Товарные

Подклассы товарных экспертиз:

§ Санитарно-гигиеническая

§ Ветеринарная

§ Экологическая

§ Товароведная

Санитарно-гигиеническая экспертиза – проводится работниками санитарно-эпидемиологических служб с целью подтверждения санитарно-гигиенической безопасности товарной продукции, а также процессов ее жизненного цикла (разработки, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации) или сферы оказания услуг.

Виды санитарно-гигиенической экспертизы:

§ Экспертиза сырья, готовой товарной продукции и упаковки

§ Технологическая санитарно-гигиеническая экспертиза

§ Фитосанитарная экспертиза

§ Санитарно-медицинская гигиеническая экспертиза

Ветеринарная экспертиза – исследование товарной продукции (продовольственного, мехового, кожевенного и иного сырья, а также пищевых продуктов животного происхождения) с целью предотвращения инфицирования потребителей зоонозными заболеваниями (болезнями, общими для человека и животных). Она оформляется в виде ветеринарного сертификата и, как правило, предшествует санитарно-гигиенической экспертизе.

Экологическая экспертиза – установление соответствия намечаемой хозяйственной или иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы.

Экологическая экспертиза товарной продукции и процессов ее жизненного цикла проводится с целью выявления их антропогенного влияния на окружающую природную среду и человека.

Товароведная экспертиза – исследование основных товароведных характеристик товара и процессов, при которых они формируются и сохраняются, проводимое товароведом-экспертом (группой экспертов) в условиях неопределенности или конфликтов с составлением экспертного заключения.

Виды товароведных экспертиз:

§ Товароведная экспертиза качества и комплектности

§ Количественная товароведная экспертиза

§ Товароведная экспертиза по документам

§ Оценочная товароведная экспертиза

§ Идентификационная товароведная экспертиза

§ Товароведная экспертиза подлинности

Категории экспертиз на уровне государства:

§ Государственные

§ Негосударственные

Негосударственные (независимые) экспертизы осуществляют организации, унитарные предприятия различных форм собственности, индивидуальные предприниматели, получившие лицензии Министерства юстиции РБ на право оказания юридических услуг в области судебно-экспертной деятельности, экспертные организации при ТПП, общества защиты прав потребителей, бюро, инспекционные компании и их объединения.

Государственные экспертизы – Государственный комитет судебных экспертиз РБ на базе:

§ Экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел

§ Государственной службы медицинских судебных экспертиз, в том числе ее управлений по областям и г. Минску

§ Государственного учреждения «80 центральная военная судебно-медицинская лаборатория»

§ Отдела исследований и экспертиз чрезвычайных ситуаций центра нормирования и экспертизы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций учреждения «Научно-исследовательский институт пожарной безопасности и чрезвычайных ситуаций»

Этому органу также переподчинены:

§ Государственное учреждение центр судебных экспертиз и криминалистики Министерства юстиции РБ (Научно-практический центр Государственного комитета судебных экспертиз РБ)

§ Республиканское производственное унитарное предприятие «Белсудмедобеспечение» (Белсудэкспертобеспечение)

§ Государственное учреждение образования «Институт повышения квалификации и переподготовки кадров Государственной службы медицинских судебных экспертиз» (Институт повышения квалификации и переподготовки кадров Государственного комитета судебных экспертиз РБ)

Функции Государственного комитета судебных экспертиз:

§ Производство судебных экспертиз, в том числе судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертиз, по уголовным и гражданским делам, делам об административных правонарушениях, делам, связанным с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, материалам проверок по заявлениям (сообщениям) о преступлениях

§ Проведение исследований по материалам государственных органов, осуществляющих дознание, оперативно-розыскную и контрольную (надзорную) деятельность

§ Ведение криминалистических учетов и коллекций

§ Осуществление забора органов и (или) тканей у умерших доноров и осуществление иных видов медицинской деятельности в порядке, установленном законодательством

§ Осуществление надзора за качеством оказания медицинской помощи организациями здравоохранения независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности и используемых для этих целей средств и аппаратуры

§ Выдача, проведение, прекращение и аннулирование специальных разрешений (лицензий) на осуществление судебно-экспертной деятельности

§ Подготовка предложений по вопросам совершенствования правового регулирования в сфере судебно-экспертной деятельности

§ Подтверждение соответствия служебного и гражданского оружия и боеприпасов требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации

§ Заключение договоров с государственными органами и иными организациями и физическими лицами

§ Организация научно-исследовательских работ в сфере судебно-экспертной деятельности

§ Осуществление иных функций, предусмотренных законодательными актами

Государственные экспертизы осуществляются органами исполнительной власти и другими государственными органами и могут быть межведомственными и внутриведомственными.

Кроме государственного комитета судебных экспертиз РБ к государственным органам, осуществляющим экспертную деятельность, относятся:

§ санитарно-эпидемиологические органы и учреждения Министерства здравоохранения РБ, которые проводят государственную санитарно-гигиеническую экспертизу

§ Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, которое проводит государственную экологическую экспертизу

§ и другие учреждения

Помимо видов и категорий товароведная экспертиза классифицируется по следующим признакам:

ü По процессуальной форме

§ Судебная

§ Досудебная

§ Несудебная

Судебная экспертиза – исследование, проводимое экспертом в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством для установления фактических данных и обстоятельств по материалам гражданского, уголовного или арбитражного дела. Информация, оформленная в виде экспертного заключения, является самостоятельным видом судебного доказательства по делу. Отличительной особенностью судебной экспертизы является ее четкая процессуальная форма, которая характеризуется следующими признаками:

§ Назначение после возбуждения гражданского, уголовного, арбитражного процесса или установления административного правонарушения

§ Осуществление экспертизы особым субъектом – судебным экспертом и только по определению суда или постановлению судьи, следователя, прокурора о назначении эксперта

§ Обязательное соблюдение процессуальной формы, определенной в законодательных документах

§ Ее могут проводить государственный судебный эксперт (аттестованный работник государственного экспертного учреждения) и негосударственный судебный эксперт, который может входить и не входить в штат экспертного учреждения

Досудебные экспертизы проводятся в условиях конфликтной ситуации до обращения в суд.

Несудебная экспертиза не предполагает конфликта по объекту экспертизы и связана в основном с решением прогнозных задач.

ü По организационной форме

§ Первичная

§ Повторная (не вторичная!!!)

§ Дополнительная

Первичная экспертиза – это та экспертиза, которая проводится в первый раз (основная) по заявке заинтересованных сторон.

Повторная экспертиза – экспертиза, которая проводится по тем же объектам и решает те же вопросы, что и первичная, заключение по которой признано необоснованным. Осуществляется новым составом экспертов.

Дополнительная экспертиза проводится для выявления недостающей информации с целью принятия окончательного решения по объекту экспертизы. Основанием для назначения этой экспертизы является решение группы экспертов или отдельного эксперта или вышестоящего руководства экспертной организации в связи с неполной или недостоверной информацией, предоставленной заявителем или полученной экспертами в ходе исследования, кроме того, это может быть выявление новой информации, влияющей на принятие окончательного решения, а также необходимость экспертной оценки по дополнительным показателям. Дополнительная экспертиза не повторяет первичную экспертизу, в отличие от повторной, а только дополняет ее.

В качестве одной из организационных форм может быть выделена контрольная экспертиза, которая проводится по инициативе заказчика или организатора экспертизы для проверки заключения первичной экспертизы. Для ее проведения, также как и для повторной экспертизы, могут быть выделены следующие основания:

1) Нарушение процедуры экспертизы

2) Необоснованность заключения эксперта

3) Недостаточная ясность и полнота заключения

4) Сомнения и противоречия, содержащиеся в экспертном заключении

5) Существенные расхождения экспертов, входящие в состав экспертной комиссии, во мнениях

Контрольная экспертиза, назначаемая руководителем экспертного учреждения для проверки объективности эксперта, носит функции внутреннего аудита.

ü По объему исследований

§ Единоличные (проводятся одним экспертом)

§ Комиссионные (проводятся группой экспертов – комиссией)

ü По области знаний

§ Однородные экспертизы (проводят в одной области знаний)

§ Комплексные (проводятся в разных областях знаний)

Для комплексной экспертизы выделяют следующие характерные признаки:

1) Наличие ситуации, разрешение которой затрагивает не менее двух различных областей знаний

2) Необходимость объединения усилий специалистов различного профиля и синтеза знаний для решения экспертных задач

3) Потребность в совместно проводимом исследовании и формулировании общего вывода

4) Раздельное изучение общего объекта исследования для дачи совместного заключения

Выбор экспертов при комплексной экспертизе определяется объектами, предметом и методами исследования. По окончании комплексной экспертизы составляется одно экспертное заключения, в котором каждый эксперт, участвующий в производстве комплексной экспертизы, подписывает ту часть заключения, которая содержит описание исследований, проведенных именно им. Общий вывод подписывают все эксперты. Эксперт, не согласный с другими, вправе дать отдельное заключение по тем вопросам, которые вызвали разногласия.

Вопрос 5. Товарная экспертиза как учебная дисциплина: исторические этапы становления, цели и задачи

Научно-теоретические основы товарной экспертизы как учебной дисциплины сформировались в 60-80 годы 20 века. Благодаря трудам российских ученых, таких, как М. Д. Федоренко – в области товароведных экспертиз; Е. Е. Задесенца, М. В. Федоренко, А. В. Гличева – в области экспертизы качества товаров. Важное значение в деле совершенствования методического и организационного обеспечения экспертной деятельности имели разработки системы торгово-промышленных палат и всесоюзного научно-исследовательского института технической эстетики. В период 90 годов 20 века большой вклад в развитие теории и практики товароведной экспертизы внесли работы таких ученых, как М. А. Николаева, П. А. Красовский, А. В. Нестеров, С. А. Вилкова. С 2002 года ряд ВУЗов в РБ начали подготовку специалистов с высшим образованием по специальности «товароведение и экспертиза товаров» по двум специализациям «товароведение и экспертиза непродовольственных товаров» и «товароведение и экспертиза продовольственных товаров».

Основные цели дисциплины «товарная экспертиза»:

§ Формирование знаний, умений, навыков в области общей методологии товарной и товароведной экспертиз и экспертизы отдельных товарных групп, которые позволят будущему специалисту в области потребительского рынка правильно и квалифицированно идентифицировать и оценивать качество товарной продукции.

Основные задачи дисциплины:

§ Усвоение теоретических знаний в области товароведной экспертиза и систематическое их совершенствование

§ Ознакомление будущих специалистов с основными понятиями в области товароведной экспертизы, ее объектами, субъектами, средствами, методами и видами

§ Овладение умениями и практическими навыками организации и проведения различных видов товарной и товароведной экспертизы и документального оформления ее результатов

В результате изучения курса будущий специалист должен знать:

§ Цели, задачи и основные элементы товарной и товароведной экспертизы

§ Современные методы и средства экспертных исследований товара, его свойств и характеристик

§ Методологические аспекты фальсификации и идентификации товаров

§ Особенности организации товароведной экспертизы различных видов

§ Принципы правового регулирования экспертной деятельности в области обеспечения внешнеторговых операций

§ Квалификационные критерии экспертов-аудиторов

Студент должен овладеть практическими навыками:

§ Анализа и оценки потребительских характеристик и коммерческих свойств товаров

§ Эффективного использования нормативных документов и законодательных актов в процессе экспертной деятельности

§ Выбора объективных средств контроля и методов определения показателей качества товаров

§ Проведения идентификации и обнаружения фальсификации товаров на всех этапах товародвижения

§ Разработки мероприятий по эффективной организации и проведению товароведной экспертизы

§ Составления аргументированного заключения по результатам экспертной оценки и испытаний

Вопрос 6. Объекты и субъекты товарной экспертизы

Объект экспертного исследования – это материальный объект, содержащий информацию, необходимую для решения экспертной задачи.

Объектами экспертиз в широком смысле этого слова являются вещества, материалы, промышленная продукция и иные изделия, технологии, художественные произведения, растения, животные, человек, документы и другие объекты материального мира.

Объектами исследования при товарной экспертизе являются:

ü Изделия товарного происхождения

ü Образцы (пробы)

ü Материалы, в которых изложены товарные характеристики исследуемых объектов и иная информация об обстоятельствах изменения потребительских свойств (условиях упаковки, маркировки, хранения, транспортирования и эксплуатации)

ü Маркировка изделий, нанесенная непосредственно на изделия или содержащаяся в ярлыках и этикетках

ü Документы, отражающие состояние товара, различные процессы, происходящие с ним, совершение товарных операций (приемка, разбраковка, реализация) и дающими дополнительную информацию о товаре:

§ Документы, несущие информацию об особенностях происхождения изделий

§ Товаросопроводительные документы

§ Приемные документы

§ Товарно-транспортные (отгрузочные) документы

§ Складские документы

§ Претензионные материалы

§ Процессуальные документы

В качестве субъекта экспертизы выступает высококвалифицированный специалист – эксперт. Согласно положению о порядке проведения экспертизы товаров (результатов выполненных работ, оказанных услуг), достоверности информации о товарах (работах, услугах) (утверждено постановлением Совета Министров РБ 28.04.2010 №640), специалист по проведения экспертизы – это сотрудник экспертной организации, а если экспертной организацией является индивидуальный предприниматель, то данный индивидуальный предприниматель или физическое лицо, работающее у него по трудовому или гражданско-правовому договору, обладающее специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, либо иных сферах деятельности применительно к товарам (результатам выполненных работ, оказанным услугам), подлежащим экспертизе и не заинтересованные в ее результатах.

Определение судебного эксперта дано в статье 96 ГПК РБ: эксперт – это лицо, обладающее специальными познаниями в области науки, техники, искусства и иных сферах деятельности. Права и обязанности судебного эксперта определены соответственно статьями 97 ГПК РБ и 98 ГПК РБ. Кроме эксперта в судебном процессе может быть задействовано такое процессуальное лицо как специалист. Согласно статьи 99 ГПК РБ, специалист – это лицо, обладающее познаниями эксперта. Права и обязанности специалиста определены статьей 100 и статьей 101 соответственно.

В качестве субъектов товарной экспертизы могут выступать физические и юридические лица, которых принято классифицировать по юридическому статусу и специализации. Физические лица, прежде чем стать экспертами, должны пройти статус кандидата в эксперты. Юридический статус эксперта приобретают кандидаты, отвечающие определенным требованиям, прошедшие аттестацию в соответствующей системе или в экспертных организациях. После аттестации эксперты получают соответствующий документ, подтверждающий их компетентность. В отдельных случаях эксперты подбираются из числа высококвалифицированных специалистов определенной области науки, техники, технологии, торговли, назначаются приказом по организации и включаются при необходимости в состав постоянных или временных экспертных групп или дегустационных советов (комиссий). Они составляют категорию независимых экспертов, основное место работы которых находится вне экспертных организаций. Как правило, независимые эксперты не имеют статуса кандидатов в эксперты. Эксперты могут входить в состав персонала соответствующих экспертных организаций или органов (центров) по сертификации и сертификационных испытательных лабораторий. В этом случае эксперт должен быть аттестован в соответствующей системе (БелТПП, БелГИС, ГосСтандарт и т.д.).

Требования к экспертам:

§ Независимость эксперта означает независимость от изготовителей, продавцов, потребителей продукции, а также организаций, в которых проводится экспертиза. Условия работы эксперта должны исключать возможности коммерческого, финансового, административного или иного воздействия на результаты работы эксперта.

§ Компетентность эксперта обеспечивается наличием профессионального образования в определенной области, соответствующей его экспертной деятельности, а также специальными знаниями, а именно: знаниями в области экспертизы товаров, сырья и оборудования; проведения лабораторных исследований образцов (проб) товаров; нормативных документов, устанавливающих обязательные требования к продукции, методам и объемам испытаний. Компетентность экспертов поддерживается путем систематического участия в проведении экспертиз товаров, самостоятельного обучения с помощью учебной, научной, справочной литературы в области средств, методов, организации экспертизы, а также повышения квалификации в учреждении дополнительного образования.

§ Опыт работы – как правило, кандидат в эксперты должен иметь не менее 4 лет стажа практической работы в отрасли, соответствующей заявленной области аттестации. До аттестации кандидат в эксперты должен приобрести опыт в проведении экспертиз, который определяется участием не менее, чем в 4 полных экспертных проверках.

Личные качества эксперта:

§ Объективность основывается на независимости и компетентности эксперта

§ Непредвзятость при проведении экспертизы, анализе товаров и документов, т.е. эксперт должен основывать экспертную оценку на фактических, неоспоримо доказанных сведениях о товаре

§ Ответственность эксперта основывается на соблюдении действующего законодательства, а также требований нормативных документов той системы, в которой аттестован эксперт, использовании принятых средств и методов проведения экспертизы

§ Принципиальность эксперта заключается в последовательном проведении и соблюдении на практике принципов экспертизы, а также правил и норм, принятых в соответствующей системе

Субъекты экспертизы – физические лица принято подразделять на три категории:

1) Кандидат в эксперты

2) Эксперт

3) Главный эксперт

Кандидат в эксперты до аттестации в соответствующей системе может участвовать в товарных экспертизах только совместно с экспертами.

Эксперты и главные эксперты имеют право на выполнение работ по экспертизе, если они прошли специальную подготовку, аттестованы в соответствующей системе, получили соответствующий документ и внесены в реестр системы.

К главному эксперту предъявляются специальные требования:

§ Соответствовать требованиям, предъявляемым к экспертам в полном объеме

§ Иметь опыт работы в качестве аттестованного эксперта не менее 3 полных экспертных проверок

§ Уметь организовывать экспертную проверку и руководить ею

§ Обладать глубокими знаниями, необходимыми для проведения экспертных проверок

Специальные требования предъявляются и к экспертам-дегустаторам:

§ Обладать сенсорной чувствительностью

§ Различать основные цвета, вкусы, запахи и их оттенки

§ Пройти проверку сенсорных способностей

Права и обязанности эксперта

Эксперт имеет право:

§ Знакомиться с необходимыми нормативными, техническими документами, необходимыми для составления объективного обоснованного заключения, а также проводить анализ этих документов

§ Осматривать товарные партии, измерять их количественные характеристики

§ Проводить отбор выборок точечных и объединенных проб средних образцов из товарных партий

§ Направлять отобранные образцы на анализ в испытательную лабораторию, аттестованную на проведение испытаний

§ Идентифицировать товар по ассортиментной принадлежности, указанной на маркировке и ТСД

§ Проводить экспертную оценку органолептическими, доступными измерительными методами, а также другими методами оценки, исходя из цели товарной экспертизы

§ Определять градации качества товаров – объектов товарной экспертизы

§ Проводить анализ результатов испытаний

§ Выдавать заключение о качественном состоянии товаров и, при необходимости, рекомендации о его дальнейшем использовании

Эксперт обязан:

§ Соблюдать действующие законы, нормативные документы в области качества, стандартизации, сертификации, защиты прав потребителей и т.д.

§ Принимать участие в совместных экспертизах по требованию органов госуправления

§ Обеспечивать сохранность и целостность проб, образцов при направлении их на испытание

§ Осуществлять компетентную оценку объектов товарной экспертизы

§ Проявлять объективность и независимость при проведении экспертизы

§ Представлять аргументированные доказательства правильности сделанных оценок и достоверности полученных результатов

§ Соблюдать этические нормы, быть доброжелательным и уравновешенным

§ Обеспечивать конфиденциальность полученной в результате экспертизы информации

§ Противостоять попыткам оказания давления на него

Права и обязанности судебного эксперта

Эксперт, согласно статье 97 ГПК РБ, в гражданском процессе имеет право:

§ Принимать участие в исследовании доказательств при судебном разбирательстве дела

§ Заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения

§ Ознакомиться с материалами дела, участвовать в судебном разбирательстве, а также присутствовать при производстве отдельных процессуальных действий

§ Получать вознаграждение за проведение экспертизы и возмещение расходов, связанных с ней

Эксперт, согласно статье 98 ГПК РБ, эксперт обязан:

§ Явиться по вызову суда и дать письменное заключение по поставленным вопросам

§ Если представленные ему материалы недостаточны или поставленный вопрос выходит за пределы специальных познаний эксперта, он сообщает суду о невозможности дать заключение

§ Права и обязанности специалиста в гражданском процессе

Согласно статье 100 ГПК РБ, специалист в гражданском процессе имеет право:

§ Знать цель вызова

§ Задавать вопросы участникам процессуального действия или судебного разбирательства, другими способами получать необходимую информацию

§ Получать вознаграждение за дачу заключения и возмещения расходов, связанных с явкой в суд

Согласно статье 101 ГПК РБ, специалист обязан:

§ Явиться по вызову суда

§ Участвовать в производстве отдельных процессуальных действий или судебном разбирательстве

§ Давать пояснения относительно смысла рассматриваемых фактов и собственных действий в области тех специальных познаний, которые он имеет, а по требованию суда и письменные пояснения

§ Отказаться от участия в производстве отдельного процессуального действия при судебном разбирательстве, если он не обладает необходимыми познаниями

Основания для отвода специалиста (статья 105, 32 ГПК РБ):

§ Если его связывают с одной из сторон по рассматриваемому делу отношения брака, родства, усыновления, опеки или попечительства

§ Если он был или остается стороной по делу

§ Если он лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела или имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его объективности и беспристрастности

§ Ввиду служебной или иной зависимости от кого-либо из лиц, юридически заинтересованных в исходе дела

§ В случае обнаружения его профессиональной некомпетентности

§ Если специалист ранее проводил ревизию или проверку, материалы которой являются основанием для иска

Дата добавления: 2015-07-15