Тема 11. Международное сотрудничество в области исполнения уголовных наказаний. Международные правовые акты и стандарты обращения с осужденными.

Семинарских и практических занятий не запланировано

6. Задания и методические рекомендации по организации самостоятельной работы

Курс уголовно-исполнительного права России - одна из ведущих дисциплин специальности “юриспруденция”. Глубокие знания уголовно-исполнительного законодательства России являются непременным условием успешной работы в органах правосудия, милиции, прокуратуры и других правоприменительных учреждениях.

Самостоятельная работа по дисциплине способствует развитию умения активно и творчески мыслить. В ходе занятий обучающиеся вырабатывают навыки аргументации своей точки зрения и точного изложения своих мыслей перед аудиторией.

Необходимым условием успешного усвоения курса является изучение Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Важное значение для правильного понимания содержания некоторых норм закона имеют разъяснения, содержащиеся в постановлениях Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации), которые необходимо хорошо знать. Более конкретные рекомендации даны к темам семинарских занятий.

Изучение практики высших судебных органов будет способствовать более успешному усвоению курса уголовно-исполнительного права России. Материалы судебной практики опубликованы в периодических изданиях: Бюллетене Верховного Суда СССР, Бюллетене Верховного Суда РСФСР и Российской Федерации.

Освоение курса уголовно-исполнительного права России предполагает знание различных взглядов и точек зрения, имеющихся в науке по наиболее важным вопросам, умение критически осмыслить эти научные позиции и выработать свое мнение. Поэтому обучающийся не должен ограничиваться только изучением учебников, а должен ознакомиться с дополнительной литературой.

Порядок проведения самостоятельной подготовки включает ознакомление с поставленными вопросами, изучение литературы, рекомендованной к теме занятий, конспектов прослушанных лекций, а также самостоятельной работы с нормативными актами.

Тема 1. Понятие уголовно-исполнительного права, его предмет и методы правового регулирования

1. Уголовно-исполнительная политика и ее влияние на развитие уголовно-исполнительного права.

2. Понятие уголовно-исполнительного права, его предмет и методы правового регулирования.

3. Принципы уголовно-исполнительного права.

4. Место уголовно-исполнительного права в системе отраслей права, в том числе отраслей уголовно-правового комплекса.

Рекомендации по изучению темы № 1

В процессе самостоятельной работы обучающимся следует обратить внимание на объем вопросов, которые конструктивно входят в данную тему. Затем подобрать из рекомендованной литературы источники, наиболее полно освещающие вопросы данной темы. Здесь следует обратить внимание на то обстоятельство, что все источники содержат вопросы данной темы, но в каждом из них имеют место собственные точки зрения ученых по проблемным вопросам. Особенно это очевидно при исследовании дополнительной литературы. И здесь возможно провести сравнительный анализ различных подходов ученых и выработать личное мнение по проблеме.

При изучении вопросов уголовно-исполнительной политики ключевыми вопросами будут являться: понятие уголовно-исполнительной политики, факторы, ее определяющие, принципы на которых базируется уголовно-исполнительная политика, основные политические приоритеты политики последние пятнадцать лет в области исполнения и отбывания уголовных наказаний и, наконец, развитие внешней политической деятельности государства на международной арене по пенитенциарным вопросам.

Исследуя вопросы понятия уголовно-исполнительного права, обращаем Ваше внимание на изучение его понятия. Здесь следует исходить из того, что "право" в числе и уголовно-исполнительное исторически формировалось как регулятор общественных отношений, а не правовой институт, регулирующий исполнение различных видов уголовных наказаний.

Уголовно-исполнительное право на современном этапе рассматриваются в трех аспектах: как наука, система учебной дисциплины и как отрасль права, основанная на уголовно-исполнительном законодательстве. Важными элементами отрасли уголовно-исполнительного права, определяющими самостоятельность; являются предмет, мет оды правового регулирования и самостоятельная система правовых норм (законодательства).

Относительно системы принципов до настоящего времени в ученых кругах идут дискуссии. Однако в связи с тем, что принципы закреплены в ст. 8 Уголовно-исполнительного кодекса большинство ученых склоняется к двухчленной системе. Некоторые авторы склоняются к трехчленной. Мы разделяем точку зрения последних и выделяем в системе принципов общеправовые, межотраслевые и отраслевые принципы уголовно-исполнительного права. Правовые принципы следует отличить от политических.

И, наконец, вопрос о месте уголовно-исполнительного права в системе отраслей права, в том числе отраслей уголовно-правого комплекса. Уголовное право определяет преступности и наказуемость деяния, уголовный процесс на стадиях дознания, предварительного расследования, судебного разбирательства доказывают или отрицают вину конкретного человека. В результате выносится оправдательный или обвинительный приговор. После вступления в силу обвинительного приговора в отношении осужденного начинают действовать нормы уголовно-исполнительного права.

Тема 2. Источники уголовно-исполнительного права

1. Понятие источников уголовно-исполнительного права и их виды.

2. Уголовно-исполнительное законодательство как основной источник, его цели и задачи.

3. Роль ведомственных нормативно-правовых актов в правовом регулировании исполнения и отбывания уголовных наказаний.

4. Локальное законодательство и его роль в регулировании уголовно-исполнительных правоотношений, а территории субъектов Российской Федерации.

Рекомендации по изучению темы № 2

Подбор литературы по теме требуется весьма обстоятельный, поскольку сам подход к определению темы является не однозначным. В научной и учебной литературе, правда без особых дискуссий, авторы обозначают тему: одни как уголовно-исполнительное законодательство (прим. учебн. под ред. В.И. Селиверстова), Российской Федерации (прим. учебн. под ред. А.С. Михлина). Очевидно, что здесь абсолютно разные подходы к одной и той же теме. Отсюда различия и в содержании. В этом вопросе обучаемым необходимо основательно разобраться. Понятие источников любой отрасли права, в том числе и уголовно-исполнительного права, помогут разъяснить положения "Теории государства и права", предмет, в котором эти положения достаточно разработаны.

По второму вопросу, при самостоятельной работе, следует обратить внимание на положение ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ о целях и задачах уголовно-исполнительного законодательства, но необходимо рассмотреть причину ликвидации ст. 2 Закона "Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", регулирующего деятельность уголовно-исполнительной системы, у которой задачи более конкретизированы и предметны, чем у уголовно-исполнительного законодательства.

Рассматривая третий вопрос, необходимо проанализировать положения Исправительно-трудового кодекса (ст. 2 ИТК) и уголовно-исполнительного кодекса (ст. 2 и ст. 4). Дело в том, что нормы ст. 2 и ст. 4 уголовно-исполнительного кодекса не позволяют толковать уголовно-исполнительное законодательств в широком смысле. Такую посылку давала ст. 2 исправительно-трудового кодекса. Ведомственные нормативные акты это самостоятельная структура, основанная на уголовно-исполнительном законодательстве, нормативных правовых актов не подлежащая включению их в систему законодательства. Под законные нормативные акты включают: Указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, приказы Минюста России и совместные правовые документы Минюста России и иных заинтересованных министерств и ведомств.

Тема 3. Нормы и правоотношения уголовно-исполнительного права, их виды и структура

1. Понятие и структура норм уголовно-исполнительного права, их виды. Правовой институт, его понятие и содержание.

2. Действие норм уголовно-исполнительного права во времени, в пространстве и по кругу лиц.

3. Понятие и виды уголовно-исполнительных правоотношений, их структура.

4. Юридические факты, вызывающие возникновение, изменение и прекращение уголовно-исполнительных правоотношений.

Рекомендации по изучению темы № 3

Норма это правовое предписание, обращенное к субъектам правоотношения, определяющая правило их поведения, наделяющая субъектов взаимными субъективными правами и обязанностями. Норма уголовно-исполнительного права – исходный структурный элемент ее системы. Совокупность норм, регулирующих однородные отношения в сфере исполнения и отбывания уголовных наказаний, образует определенный институт уголовного права. Объединение норм и правовых институтов посредством юридической техники (систематизация и кодификация) образует систему уголовно-исполнительного права. Нормы являются предписаниями общего характера, рассчитанные не на отдельное, разовое отношение, а на регламентирование подавляющего большинства отношений.

В нормах уголовно-исполнительного закрепляется цели, задачи, принципы данной отрасли права.

Норма уголовно-исполнительного права – общеобязательное, формально определенное правило поведения субъектов и участников правоотношений, направленное на урегулирование общественных отношений, возникающих по поводу и в процессе исполнения (отбывания) всех видов уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового воздействия.

Структура нормы классическая: гипозина, диспозиция, санкция (позитивная). Особенность санкций в том, что они применяются к одному субъекту – осужденному.

Виды норм уголовно-исполнительного права: Регулятивные (обязывающие, уполномочивающие, запрещающие), поощрительные, охранительные; материальные, процессуальные, специальные (организационно-технические).

Действие норм уголовно-исполнительного права во времени и пространстве и по кругу лиц раскрывается по общим правилам, предусмотренным условным законом.

Уголовно-исполнительное право – отношение это урегулированные нормами уголовно-исполнительного законодательства отношения между администрацией исправительных учреждений (представителей государств) и иными учреждениями и органами государства, исполняющими уголовные наказания и осужденными, возникающие в процессе и по поводу исполнения (отбывания) уголовных наказаний, участники которых наделены субъективными правами и несут возложенные на них обязанности.

Структура уголовно-исполнительных правоотношений состоит:

1. Объект правоотношений – это то по поводу чего возникают правоотношения (материальные и духовные начала);

2. Субъекты правоотношений – это две стороны: администрация и осужденные;

3. Учебники правоотношений – это все юридические лица и граждане, имеющие отношение к уголовно-исполнительному процессу.

4. Содержание правоотношений – это права и обязанности участников правоотношений.

5. Некоторые ученые самостоятельным пунктом выделяют юридические факты. Однако этот вопрос дискуссионный, поскольку юридические факты предшествуют правоотношению, являются "толчком" их возникновения. Среди юридических фактов выделяют: события и действия.

События – это независящая от воли и сознания субъектов и участников правоотношений явления объективного мира, влияющих на возникновение, изменение, и прекращение правоотношений.

Действия – это юридически значимое, документально оформленное поведение субъектов и участников правоотношения, которое оказывает влияние на возникновение, изменение или прекращение правоотношение, влияющее на изменение правового статуса осужденных.

Тема 4. Правовое положение лиц, отбывающих наказание.

1.Понятие правового положения лиц, отбывающих уголовные наказания.

2. Содержание правового статуса лиц, отбывающих наказания.

3. Закрепление правового положения лиц, отбывающих наказания, в законодательстве

4. Основные обязанности, права и законные интересы лиц, отбывающих уголовные наказания.

Рекомендации по самостоятельному изучению темы:

При изучении первого вопроса необходимо уяснить понятие и содержание правового положения личности. Общий, специальный и индивидуальный правовой статусы. Понятие правового положения лиц, осужденных к уголовным наказаниям. Особенности возникновения правового статуса осужденных, его понятие и нормативное закрепление. Обще дозволительный и разрешительный принципы правового регулирования и их значение для формирования правового положения осужденных. Классификация прав, законных интересов и обязанностей осужденных.

Проанализировать международно-правовые документы о правовом статусе осужденных и их отражение в российском уголовно-исполнительном законодательстве.

Обратить внимание на основы правового положения осужденных. Правовое положение осужденных иностранных граждан и лиц без гражданства. Субъективные права, законные интересы и юридические обязанности осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, в сфере режима, общественно полезного труда, воспитательной работы, общеобразовательного и профессионального обучения, материально-бытового и медико-санитарного обеспечения, их характеристика и классификация. Право осужденных на личную безопасность. Обеспечение свободы совести и вероисповедания осужденных. Нормативные акты, регламентирующие правовое положение осужденных.

Изучить порядок обращения осужденных с предложениями, заявлениями и жалобами и порядок их рассмотрения.

Рассмотреть как реализуется уголовная, гражданско-правовая, материальная и дисциплинарная ответственность осужденных. Правовые последствия отбывания наказания. Судимость и ее влияние на правовое положение лиц, отбывших уголовные наказания. Правовые последствия отбывания наказания.

Установить значение минимальных стандартных правил обращения с заключенными в совершенствовании правового положения осужденных.

Тема 5. Учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания, их соотношение с уголовно-исполнительной системой.

1. Понятие учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, их роль в системе правоохранительных органов.

2. Виды учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, их классификация.

3. Уголовно-исполнительная система: понятие, содержание, принципы деятельности и задачи.

4. Контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.

Рекомендации по изучению темы

Исполнение уголовных наказаний признается исключительной функцией государства, для осуществления которой, как правило, создаются специализированные учреждения.

Введенный в действие с 1 января 1997 г. УК РФ изменить систему наказаний. Установив новую систему наказаний, УК РФ предопределили тем самым виды учреждении и органов, исполняющих уголовные наказания. В т. 16 УИК РФ закреплены не только все виды уголовных наказаний, но и определены органы и учреждения, их исполняющие. Это: судебные приставы-исполнители; суды, вынесшие приговоры; уголовно-исполнительные инспекции; исправительные центры; арестные дома; исправительные учреждения; дисциплинарные воинские части; командование гарнизонов на гауптвахтах; командование воинских частей. Условно осужденные находятся под контролем уголовно-исполнительной инспекции и командования воинских частей.

Впервые нормативный оборот термин "Уголовно-исполнительная система" был введен Законом "Об учреждениях и органах, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы"

Уголовно-исполнительная система включает: учреждения, исполняющие наказания, территориальные органы уголовно-исполнительной системы, Федеральная служба исполнения наказания (ФСИН) России.

Положение о ФСИН России и предельная численность работников ее центрального аппарата утверждены Указом президента РФ от 13.10.2004 № 1314.

Персонал – личный состав учреждения, предприятия, представляющая собой группу по профессиональным признакам.

Контроль за деятельность учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, осуществляется на основании ст. ст. 19-24 УИ Кодекса РФ.

Тема 6. Содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Взаимодействие следственных изоляторов с подразделениями уголовного розыска и следствия

1. Структура учреждений обеспечивающих содержание под стражей. Правовые основы их деятельности.

2. Проблемы совершенствования системы исполнения мер процессуального принуждения в виде содержания под стражей.

3. Контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих меры процессуального принуждения.

4. Социально-правовое назначение и понятие контроля за деятельностью данных учреждений.

Рекомендации по самостоятельному изучению темы:

При изучении данной темы особое внимание обратить на назначение следственных изоляторов и их взаимодействие с подразделениями уголовного розыска и следствия. Роль следственных изоляторов в раскрытии преступлений.

Проанализировать правовую основу функционирования следственных изоляторов.

Рассмотреть вопросы взаимодействия учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с органами государственной власти, органами местного самоуправления, судом и иными правоохранительными органами.

Попытаться предложить пути совершенствования системы исполнения мер процессуального принуждения в виде содержания по стражей.

Уяснить реализацию контрольной и надзорной деятельности в системе учреждений и органов, исполняющих меры процессуального принуждения. Порядок посещения учреждений и органов, реализующих содержание под стражей. Социально-правовое назначение и понятие контроля за деятельностью данных учреждений.

Тема 7. Классификация и дифференциация исполнения наказания в виде лишения свободы, прием осужденных в исправительных учреждениях и распределение их по отрядам

1. Понятие и задачи классификации осужденных. Виды и критерии классификации.

2. Основания и порядок распределения осужденных к лишению свободы по учреждениям, исполняющим наказания.

3. Порядок приема осужденных в учреждения, исполняющие наказания, их раздельное содержание.

4. Оставление осужденных в следственном изоляторе или тюрьме для работ по хозяйственному обслуживанию.

Рекомендации по изучению темы

При изучении данной темы необходимо обратить внимание на понятие классификации, ее цели и отличии от отраслевого принципа "дифференциации" исполнения наказания. Под классификацией осужденных к лишению свободы понимается разделение их на относительно однородные категории в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления, прошлых судимостей, пола, возраста и других особенностей личности осужденных.

Следует усвоить, что цели классификации определены ст. 67 "Минимальных стандартных правил обращения с заключенными", принятыми Организацией Объединенных Наций в 1955 г. Целями классификации являются:

1. отделение заключенных от тех, кто в силу своего преступного прошлого или отрицательных черт характера грозит оказать на них плохое влияние;

2. разделение заключенных на категории, облегчающие работу с ними в целях их возвращения к жизни в обществе.

Последнее время в учебной литературе выделяют следующие виды классификации: социально-психологическая, уголовно-правовая, уголовно-исполнительная.

Основанием распределения осужденных по учреждениям, исполняющим наказания, является вступивший в законную силу приговор суда. Законодатель отводит на отправку осужденных 10 суток.

Прием осужденных в исправительные учреждения осуществляется комиссионно в составе оперативного дежурного, оперативного работника и медицинского работника. Затем осужденным проводится полный обыск и досмотр вещей. Потом их размещают в карантинном отделении сроком на 15 суток.

Оставление осужденных в следственном изоляторе или тюрьме по хозяйственному обслуживанию осуществляется на основании личного заявления, осужденных за преступления не большого или средней тяжести с отбыванием наказания в колонии общего режима..

Тема 8. Правовая регламентация основных средств
исправления осужденных

1. Понятие режима и его основные требования в исправительных учреждениях.

2. Нормативная база, регламентирующая режим содержания.

3. Функции режима и формы его выражения.

4. Средства обеспечения режима. Меры безопасности и правовые основания их применения в местах лишения свободы.

5. Режим особых условий.

Рекомендации по изучению темы

Режим слово французское и в дословном переводе имеет три значения:

1) государственный строй, образ правления;

2) точно установленный распорядок жизни, труда, отдыха, сна, питания и т. д.;

3) система правил, мероприятий, необходимых для достижения той или иной цели. Надо четко себе представлять, что "режим" категория юридическая. Причем уголовно-исполнительное законодательство признает две его составляющих. Это режим исполнения и режим отбывания лишения свободы.

Определение режима в учреждениях уголовно-исполнительной системы закреплено в ч. 1 ст. 82 УИК РФ. Режим определяется к "… Установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы". И далее перечисляются основные требования режима, который должен обеспечить:

1. Охрану, изоляцию осужденных и надзор за ними;

2. Исполнение возложенных на них обязанностей;

3. Реализацию их прав и законных интересов;

4. Личную безопасность осужденных и персонала;

5. Раздельное содержание разных категорий осужденных;

6.. Различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом;

7. Изменение условий отбывания наказания.

Н.А. Стручков выделил три формы выражения режима.

1. Режим как выражение наказания.

2. Режим как одно из основных средств исправления осужденных (ч. 2 ст. 9 УИК РФ).

3. Режим как условие применения иных средств исправления осужденных (ч. 2ст. 82 УИК РФ).

В процессе самостоятельной подготовки важно обратить внимание и разобрать функции режима:

1. Карательная функция.

2. Воспитательная функция режима.

3. Функция обеспечения.

4. Регулятивная функция.

5. Функция частного и общего предупреждения.

При изучении вопроса о средствах, методах и приемах обеспечения режим,

обратите внимание на различные подходы авторов и их систематизации.

Мы выделяем три основных группы:

1. Средства обеспечения режима, основанные на мерах убеждения.

2. Средства обеспечения режима профилактического и принудительного свойства.

3. Средства обеспечения режима, носящие характер правового контроля.

Особое место при самостоятельном изучении, занимает понятие и содержание режима особых условий, который тесно связан с понятием обеспечении безопасности порядка исполнения и отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы. Это чрезвычайные обстоятельства, при которых водится режим особых условий и его мероприятия. Режим особых условий – мера крайняя, вводится на срок до 30 суток и может быть продлен еще на 30 суток. Эта мера призвана создать условия для стабилизации обстановки в подразделении либо восстановления правопорядка силовыми средствами воздействия.

Режим особых условий, на наш взгляд, следует определить как специальную организационно-правовую деятельность конкретных должностных лиц Федеральной службы исполнения наказании, ГУФСИН (Управления) субъектов Российской Федерации, направленную на стабилизацию правопорядка в исправительных учреждениях, посредством использования предусмотренных законом мер, адекватных характеру воздействия природных катаклизмов либо противоправного поведения осужденных.

Тема 9. Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества.

1. Система уголовных наказаний, не связанных с изоляцией от общества.

2. Порядок и условия исполнения наказаний в виде обязательных работ. Исполнение наказания в виде штрафа.

3. Исполнение наказания в виде исправительных работ.

4. Исполнение наказания в виде ограничения свободы.

5. Исполнение дополнительных видов наказания.

Рекомендации по изучению темы

Изучение данной тем необходимо начинать с изучения положений уголовного законодательства, как базового источника. Причем, по первому вопросу обратите внимание на положения ст. 44 УК РФ, которой систематизированы все виды уголовных наказаний – от менее тяжелого (легкого) к более сложному, обладающего наибольшим карательным воздействием, имеющим исчерпывающий набор элементов исправительного воздействия.

Обратите внимание и такой международный правовой акт к Минимальные стандартные правила ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила) § 8, § 9. В § 8 речь идет о выполнении общественно-полезных работ. Это положение соответствует наказанию по Российскому законодательству – обязательные работы. Следует заметить, что обязательные работы, как вид уголовного наказания, был известен дореволюционной России. В советский период о нем благополучно забыли, и только новый уголовный кодекс России ввел этот вид уголовного наказания, который регулируется ст. 49 УК РФ.

Штраф, как вид уголовного наказания, назначается на основании ст. 46 У;К РФ, исполняется – ст. 31, 32 УИК РФ.

Исправительные работы – назначаются и исполняются весь советский период до настоящего развития. В СССР этот вид уголовного наказания исполнялся в 20 – 25 % случаев. Сейчас практика его применения скромнее. Некоторым оценка ученых пределах 7 % из всех видов уголовных наказаний. Исправительные работы назначаются осужденному, не имеющему основного места работы и отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, но в районе места жительства осужденного на срок от 2–х месяцев до 2-х лет с удержанием из заработка от 5 до 20 % на основании ст. 50 УК РФ.

Исполняются исправительные работы на основании ст. 39-46 УИК РФ.

Ограничение свободы ряд ученых считает новым видом уголовного наказания, что, наш взгляд представляется сомнительным. Анализ содержания исполнения свободы тесно пересекается с таким видом как "исполнение условного осуждения к лишению свободы и условного освобождения из мест лишения свободы с обязательным привлечение к труду", существовали до принятия уголовного и уголовно-исполнительного кодекса 1996 года. Следует проанализировать нормы, регулирующие оба вида наказания и найти совпадения и различия.

Исполнение дополнительных видов наказания регулируется ст. 46 УК РФ – штраф, ст. 47 УК РФ – лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ст. 48 УК РФ – лишение специального, воинского или почетного звания, класного чина и государственных наград. Уголовно-исполнительное законодательство из семи статей оставило лишь одну ст. 61 УИК РФ.

Тема 10. Основания и порядок освобождения осужденных от отбывания наказания и контроль за ними, а также за поведением условно - осужденных.

1. Основание и порядок освобождения от наказания.

2. Порядок обращения с ходатайством о помиловании, об освобождении от отбывания наказания и представления о замене не отбытой частью наказания более мягким видом наказания.

3. Отсрочка отбывания наказания осужденным беременным женщинам и женщинам имеющих малолетних детей.

4. Контроль за соблюдением условий отсрочки отбывания наказания осужденной женщиной. Правовое положение лиц отбывших наказание.

Рекомендации по изучению темы

При самостоятельной работе обращаем Ваше внимание на значимость для осужденных этого правового института. При исследовании этого вопроса, в первую очередь, рекомендуем обратить внимание на положения ст. 172, 173 УИК РФ. Законодате предусматривает семь оснований освобождения осужденных. Только одно из них по сроку, - шесть являются досрочным освобождением. Свои особенности имеет освобождение осужденных военнослужащих (ст. 174 УИК РФ).

Новую редакцию приобрела ст. 175 УИК РФ "Порядок обращения с ходатайством об освобождении от отбывания наказания и представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания (в основном в ред. Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 161 – ФЗ и три положения в ред. Федерального закона от 9 января 2006 г. № 12-ФЗ).

Важным правовым институтом является отсрочка отбывания наказания осужденным беременным и женщинам, имеющим малолетних детей, предусмотренным ст. 177 УИК РФ и контроль за соблюдением отсрочки отбывания наказания осужденной женщиной (ст. 178 УИК РФ).

Продолжением правового положения осужденных, является правовое положение лиц, отбывших наказание. (ст. 179 УИК РФ).

За шесть месяце до освобождения от наказания в виде ограничения свободы или лишения свободы администрация учреждения, уведомляет органы местного самоуправления и федеральную службу занятости по избранному месту жительства о предстоящем освобождении осужденного, наличии у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностей.

При освобождении осужденным оказывается необходимая помощь: обеспечивается бесплатной проезд к месту жительства, они обеспечиваются продуктами питания или деньгами на время проезда, при отсутствии необходимой по сезону одежды или средств ее приобретение осужденные, освобождаемые из мест лишения свободы, обеспечиваются за счет государства. Им может быть выдано единовременное денежное пособие.

Уголовно-исполнительный кодекс (ст. 182 УИК РФ) предоставляет освобождаемым права на трудовое и бытовое устройство и другие виды социальной помощи.

И, наконец, ст. 183 УИК РФ устанавливает контроль за лицами, освобождаемыми от отбывания наказания.

Тема 11. Международное сотрудничество в области исполнения уголовных наказаний. Международные правовые акты и стандарты обращения с осужденными

1. Ретроспективный анализ развития международной нормативно-правовой базы.

2. Проблемы имплементации международного законодательства в национальное.

3. Основные этапы международного сотрудничества.

Рекомендации по изучению темы

Для качественного анализа необходимо изучить и законспектировать нормативные акты рекомендованные для анализа данной темы.

Проанализировать основные этапы развития международного сотрудничества в области исполнения уголовных наказаний. Конгрессы ООН по, предупреждению преступности и обращению с правонарушителями.

Обратить особое внимание на минимальные стандартные правила обращения с заключенными, их социально-правовую характеристику. Стандартные минимальные правила ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила).

Выяснить проблемы реализации международно-правовых актов и стандартов образования с осужденными в уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации.

7. Тематика письменных работ

Дата добавления: 2015-07-18