Технология организационного проектирования.

Организационное проектирование как процесс- это упорядочение организационно-структурных характеристик системы для достижения или улучшения их эффективности, адаптивности и результативности.

Предметом организационного проектирования на предприятии, в учреждении является система организации производства, труда и управления в организации в целом, в ее подразделениях или отдельных видах деятельности.

Целью организационного проектирования является разработка новых организационных систем или предложений по изменению существующих систем, а результатом - комплект технической, организационной и планово-экономической документации, необходимой для создания разработанной организационной, производственной системы.

Процесс организационного проектирования - целенаправленная последовательность актов принятия проектных решений, приводящая к построению проектируемой организационной системы.

Реализация процесса организационного проектирования требует использования соответствующей технологии.

Технология проектирования - это последовательность действий, позволяющая технически выполнить проектирование заданного объекта; содержит ряд обязательных составляющих, которые приведены в типовой схеме процесса проектирования

Процесс организационного проектирования: Выявление потребностей предполагает установление самого факта существования проблемы, в соответствии с которой должно быть предпринято проектирование. Постановка задачи включает детальное описание организационной системы, подлежащей проектированию, и представляет собой чёткую формулировку потребности и служит заданием на проектирование. Синтез и анализ. Характер этих этапов проявляется в том, что вначале проектировщик определяет концептуальную основу какого-либо элемента создаваемой системы, затем эта концепция подвергается анализу, усовершенствованию и повторному воплощению в проектное решение. Этот цикл повторяется до тех пор, пока не будет получено оптимальное решение. Спроектированные элементы и подсистемы синтезируются в рамках окончательного проектного решения. Оценка результатов проектирования производится с позиций эффективности. Эффективность оценивается путем сопоставления результата и приложенных к этому усилий.

37. Цикл менеджмента (планирование, организация, мотивация, контроль) - основа управленческой деятельности.Характеристика функций цикла, их взаимосвязь и взаимообусловленность. Цикл - совокупность процессов, совершаемых в течение определенного времениУправление рассматривается как циклический процесс, состоящий из конкретных видов управленческих работ, называемых функциями. Функции управления – виды деятельности (виды управленческого труда), с помощью которых управляющая подсистема воздействует на объект управления. Применительно к менеджменту выделяют следующие общие (ключевые) функции управления: планирование, организация, мотивация, контроль. Начинать менеджеру свои управленческие функции нужно с планирования, даже для выполнения простой работы необходимо заранее определить, что нужно в итоге получить. Если работа спланирована, то она должна быть организована, а работники должны быть подготовлены для её выполнения. Качество труда зависит от побуждающих мотивов, предложенных менеджером. Чтобы определить точность выполнения планов, надо проконтролировать процесс труда. Все четыре функции взаимосвязаны и взаимообусловлены. Планирование обеспечивает основу для других функций и считается главным, так как все остальныефункции ориентированы на выполнение тактических и стратегических планов организации. Цикл менеджмента: Движение от стадии планирования к контролю, возможно путем выполнения работ, связанных с организацией процесса и мотивированием работающих. Результаты контроля дают импульсы планированию, коррекции всей остальной деятельности по выполнению функций.

1. Планирование – выбор целей и план действий по их осуществлению. Тактическое планирование (средний уровень) – определяются промежуточные цели на пути достижения стратегических целей и задач. 1. Оперативное планирование (нижний уровень). Каждый менеджер на основе оперативных планов разрабатывает повседневную краткосрочную тактику. Планирование помогает избежать неопределенности. Принципы планирования: 1. Комплексность, полнота планирования (учет всех событий и ситуаций, имеющих значение для развития организации). 2. Точность (использование современных методов, средств, тактики и процедуры, обеспечивающие точность прогнозов). 3. Непрерывность (единство перспективных и текущих планов). 4. Гибкость. 5. Экономичность (расходы на планирование должны находиться в соразмерном отношении с получаемым выигрышем от планирования).

2. Организация – это функция, создающая условия для эффективной деятельности людей на основе координации их усилий. Данная функция нацелена на претворение намеченных планов в жизнь, предполагает формирование структуры организации или определение того, кто именно должен выполнять каждое конкретное задание, а также обеспечение всем необходимым для нормальной работы: персоналом, оборудованием, заданиями, денежными средствами и др. Организация – распределение задач между подразделениями или работниками и установление взаимосвязей между ними.

3. Мотивация – это процесс побуждения себя и других людей для успешного выполнения работы и продвижения к намеченным целям. Для этого осуществляются: материальное (зарплата, премии и другое) и моральное (благодарность, фото на Доске почета и другое) стимулирование, создаются условия для проявления активности и саморазвития (социальная мотивация).

4. Контроль – управленческая деятельность, заключающаяся в проверке и сопоставлении фактических результатов с заданными. Эта функция осуществляется через наблюдения, проверку всех сторон деятельности, учет и анализ. По его данным корректируются ранее принятые решения. Существует 3 основных вида контроля: предварительный, текущий и заключительный.

39.планирование оператив, стратегич.

С целью обеспечения соответствия текущей деятельности местной администрации стоящим перед ней целям и задачам формируется система планирования работы администрации.

Система планирования представляет собой комплекс мероприятий, осуществляемых местной администрацией и ее структурными подразделениями с целью определения задач, текущих результатов деятельности, средств и способов их достижения в соответствии с целями администрации на основе анализа ситуации, прогнозных оценок ее развития, возможных ресурсов. Планирование обеспечивает эффективное использование организационных ресурсов, внутреннюю координацию, адаптивность структурно-функциональной организации администрации к внешним требованиям, осознание организационных стратегий руководителями и специалистами. Процесс планирования включает в себя анализ стратегических целей, являющихся отражением текущего состояния и проблем в сфере деятельности местной администрации; прогноз будущего состояния целевых объектов и внешних условий; формирование системы задач; определение оптимальных стратегий деятельности.

Эффективному планированию деятельности местной администрации должно предшествовать определение приоритетов социально-экономического развития муниципального образования, основанное на всестороннем анализе текущей ситуации во всех сферах жизни местного сообщества. На базе сформулированных приоритетов формируется стратегия социально-экономического развития муниципального образования (или вносятся коррективы в существующую стратегию), определяются цель и задачи деятельности местной власти на долгосрочную перспективу.

В свою очередь, на основании стратегии развития, целей и задач деятельности органов местного самоуправления формируются среднесрочные программы социально-экономического развития территории и стратегический план (концепция) деятельности местной администрации.

На основе программы социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочную перспективу в соответствии со стратегическим планом (концепцией) деятельности местной администрации разрабатывается годовой план работы администрации.

Такая комплексная многоуровневая система планирования обладает значительным потенциалом в решении и текущих проблем, и долгосрочных задач, стоящих перед администрацией, однако в настоящее время в связи с недостаточной степенью использования программно-целевых методов управления на уровне муниципальных образований является практически невостребованной.

. 40. Взаимоотношения органов МСУ с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности. Муниципальный заказ

На территории МО находятся организации, не входящие в состав муниципальной собственности (государственные, частные – все они обязаны исполнять решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, а также решения органов и должностных лиц МСУ, принятые в пределах их полномочий; неисполнение или ненадлежащее исполнение влечет ответственность в соответствии с законами).

В своей деятельности указанные организации должны руководствоваться решениями органов МСУ, регулирующими использование водных объектов местного значения, месторождений полезных общераспространенных ископаемых, планировку и застройку территорий МО и другие вопросы (органы МСУ не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности организаций, за исключением предусмотренных ФЗ и законами субъектов РФ).

По вопросам, не входящим в компетенцию органов МСУ, их отношения с указанными организациями строятся на основе договоров.

Органы МСУ вправе координировать участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории МО (используют финансово-экономические методы, организационно-правовые формы взаимодействия; вправе объединять на добровольной основе средства организаций, граждан, местного бюджета для строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры).

Муниципальный заказ формируется и размещается в целях рационального использования бюджетных средств, максимального привлечения местного производственного потенциала к решению вопросов местного значения (не исключена возможность его использования для решения вопросов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий).

Проект муниципального заказа формируется местной администрацией (ее отраслевыми и территориальными органами), распорядителями бюджетных средств и муниципальными учреждениями (способ размещения муниципального заказа на конкурсной основе – муниципальные торги (конкурс)).

Взаимодействие органов МСУ с градообразующими организациями (ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» – при рассмотрении дела о банкротстве такой организации лицом, участвующим в деле, признается соответствующий орган МСУ; МО может быть дано поручительство по обязательствам должника; финансовое оздоровление или внешнее управление в отношении такой организации может быть продлено арбитражным судом не более чем на год при наличии ходатайства органа МСУ при условии представления поручительства по обязательствам должника).

При наличии ходатайства органа МСУ существенным условием купли-продажи градообразующей организации может являться сохранение рабочих мест не менее чем для 50% работников организации на дату ее продажи (иные условия могут быть установлены по предложению органа МСУ исключительно с согласия собрания кредиторов).

Поддержка малого предпринимательства органами МСУ (вправе принимать программы его развития и поддержки, которые включают: меры по формированию инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства на местном уровне; перспективные направления развития малого предпринимательства и приоритетные виды деятельности его субъектов; меры, принимаемые для реализации основных направлений и развития форм поддержки малого предпринимательства; меры по вовлечению в предпринимательскую деятельность социально не защищенных слоев населения) (финансовое обеспечение программ осуществляется за счет средств местных бюджетов; объем финансирования указывается отдельной строкой в расходной части бюджета).

Дата добавления: 2015-07-18