Статья 188. Порядок изменения и разрыв хозяйственных договоров

1. Изменение и разрыв хозяйственных договоров в одностороннем порядке не допускаются, если другое не предусмотрен законом или договором.
2. Сторона договора, которая считает необходимым изменить или расторгнуть договор, должна прислать предложению об этом второй стороне по договору.
3. Сторона договора, которая получила предложение об изменении или разрыв договора, в двадцятиденний срок после получения предложения сообщает другу сторону о результатах ее рассмотрения.
4. В случае если стороны не достигли согласия относительно изменения (разрыв) договора или в случае неполучения ответа в установленный срок с учетом времени почтового оборота, заинтересованная сторона имеет право передать спор на решение суда.
5. Если судебным решением договор изменен или разорван, договор считается измененным или разорванным со дня вступления в силу данным решением, если другого срока вступления в сила не установлена по решению суда.

Прекращение деятельности субъектов хозяйствования осуществляется путем реорганизации (слияния, присоединения, разделения, преобразования) или ликвидации — по решению владельца (владельцев) или уполномоченных им органов, по решению других лиц — учредителей субъекта хозяйствования или их правопреемников, а в случаях, предусмотренных законодательством, — по решению суда (ст. 59 Хозяйственного кодекса Украины). Банкротстве как комплексный правовой институт состоит из норм и материального, и процессуального права.

Производство по делам о банкротстве осуществляется только специализированными судебными структурами Украины — местными хозяйственными судами по местонахождению должника, которые есть во всех областных центрах Украины, городах Киеве и Севастополе. Процессуальные моменты рассмотрения дел о банкротстве регулируются Законом Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом» и Хозяйственным процессуальным кодексом Украины. Понятие «банкротство» действующее законодательство определяет как признанную судом неспособность должника восстановить свою платежеспособность и удовлетворить признанные судом требования кредиторов не иначе как через применение ликвидационной процедуры.

Субъектами банкротства могут быть субъекты предпринимательской деятельности — должники, несостоятельность которых выполнить свои денежные обязательства установленные хозяйственным судом Кредиторами могут быть юридические и физические лица (в том числе иностранные) независимо от наличия у них статуса субъекта предпринимательской деятельности, которые имеют подтвержденные соответствующими документами денежные требования к должнику по денежным обязательствам. В зависимости от момента возникновения требований к должнику кредиторы делятся на конкурсных и текущих.

Государственным органом по вопросам банкротства в Украине является Министерство экономики Украины и его органы в областях, которые осуществляют государственную политику относительно предотвращения банкротства. Согласно своей компетенции, определенной Законом, государственный орган по вопросам банкротства осуществляет подготовку и лицензирование арбитражных управляющих, ведет единую базу данных о предприятиях, относительно которых возбуждены дела о банкротстве, организует проведение экспертизы финансового положения, готовит выводы о наличии признаков скрываемого, фиктивного банкротства или доведения до банкротства относительно государственных предприятий или предприятий, в уставном фонде которых доля государственной собственности превышает процентов, и выполняет другие мероприятия, направленные на создание организационных, экономических условий для реализации процедур восстановления платежеспособности должника или признания его банкротом. Значительную роль в процедурах банкротства играют арбитражные управляющие.
Арбитражный управляющий — физическое лицо, субъект предпринимательской деятельности, который имеет высшее юридическое или экономическое образование, прошел в установленном порядке обучение и получил лицензию на право работы по антикризисному управлению предприятиями, находящимися в процедуре банкротства. Понятие досудебной санации содержится в ст. 1 Закона, которой она определяется как «...система мероприятий по восстановлению платежеспособности должника, которые может осуществлять владелец имущества (орган, уполномоченный управлять имуществом) должника, инвестор с целью предотвращения банкротства должника путем реорганизационных, организационно-хозяйственных, управленческих, инвестиционных, технических, финансово-экономических, правовых мероприятий в соответствии с законодательством до начала возбуждения производства по делу о банкротстве...».

Участники в деле о банкротстве

Как указано в Постановлении Пленума ВХСУ "О некоторых вопросах практики применения Хозяйственного процессуального кодекса Украины судами первой инстанции" от 26.12.2011 № 18, в состав участников судебного процесса входят стороны, третьи лица, прокурор, другие лица, участвующие в процессе в случаях, предусмотренных ХПК, в частности, судебные эксперты, переводчики, должностные лица или другие работники предприятий, учреждений, организаций, государственных и других органов, когда их вызваны для дачи объяснений по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела (статья 18 ХПК). Участниками судебного процесса по делам о банкротстве € лица, определенные Законом Украины "О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом".

Комментируемым абзацем статьи 1 ЗВБ законодатель определил круг лиц, участвующих в деле о банкротстве, к которым отнесены: стороны, обеспеченные кредиторы, арбитражный управляющий (распорядитель имущества, управляющий санацией, ликвидатор), владелец имущества (орган, уполномоченный управлять имуществом) должника, государственный орган по вопросам банкротства, Фонд государственного имущества Украины, представитель органа местного самоуправления, представитель работников должника, уполномоченное лицо учредителей (участников, акционеров) субъекта предпринимательской деятельности - должника, а также в случаях, предусмотренных этим Законом, другие лица, участвующие в производстве по делу о банкротстве.

Из приведенного перечня усматриваются две категории участников процесса. Первая - участники в деле о банкротстве. Вторая - участники производства по делу о банкротстве. Однако, как прямо следует из текста ЗВБ, законодатель не делает разницы между этими категориями участников, поэтому указанные термины можно понимать как синонимы, которыми законодатель назвал участников производства по делу о банкротстве. В предыдущей редакции Закона указанные лица именовались участниками производства по делу о банкротстве.

По тексту статьи 1 ЗВБ законодателем определено отдельно термины и понятия отдельных участников в деле о банкротстве, а именно: конкурсные кредиторы (представитель комитета кредиторов), должник (банкрот); обеспеченные кредиторы - кредиторы, требования которых обеспечены залогом имущества должника (имущественного поручителя); арбитражный управляющий (распорядитель имущества, управляющий санацией, ликвидатор); представитель работников должника; уполномоченное лицо учредителей (участников, акционеров) субъекта предпринимательской деятельности-должника. Указанные термины и понятия нами уже были раскрыты в предыдущих комментариях.

Ниже мы приводим понимание других участников производства по делу о банкротстве:

Собственник имущества (орган, уполномоченный управлять имуществом) должника. Под термином "владелец имущества" понимается учредитель (учредители, участники, акционеры) должника, государственный орган, уполномоченный управлять имуществом должника, центральные органы исполнительной власти, органы Автономной Республики Крым, органы местного самоуправления.

Государственным органом по вопросам банкротства является Министерство юстиции Украины и его территориальные главные управления юстиции.

Фонд государственного имущества Украины в соответствии с ЗУ "О Фонде государственного имущества Украины" Фонд государственного имущества Украины является центральным органом исполнительной власти со специальным статусом, реализующим государственную политику в сфере приватизации, аренды, использования и отчуждения государственного имущества, управления объектами государственной собственности, в том числе корпоративными правами государства относительно объектов государственной собственности, принадлежащих к сфере его управления, а также в сфере государственного регулирования оценки имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности. Согласно ст. 5 Закона к компетенции Фонда относятся вопросы: согласование мировых соглашений, планов санации и перечни ликвидационных масс и изменения и дополнения к ним по делам о банкротстве хозяйственных организаций с корпоративными правами государства свыше 50 процентов их уставного капитала, находящихся в процессе приватизации; участия в производстве дел о банкротстве хозяйственных обществ с корпоративными правами государства.

Представитель органа местного самоуправления.

Согласно ст. 2 ЗУ "О местном самоуправлении в Украине" местное самоуправление осуществляется территориальными общинами сел, поселков, городов как непосредственно, так и через сельские, поселковые, городские советы и их исполнительные органы, а также через районные и областные советы, которые представляют общие интересы территориальных общин сел, поселков, городов. Орган местного самоуправления в деле о банкротстве может выступать как собственник (учредитель) предприятия-должника, когда в отношении предприятия коммунальной собственности возбуждается дело о банкротстве (ст. 85 ЗВБ). Также орган местного самоуправления может выступать в деле о банкротстве в качестве представителя интересов местной общины, например: при ликвидации предприятия, на балансе которого находятся объекты жилищного фонда, в том числе общежития, детские дошкольные учреждения и объекты коммунальной инфраструктуры села, поселка, города, подлежащих передаче территориальной общине; во время рассмотрения дела о банкротстве градообразующего предприятия; при рассмотрении дела о банкротстве особо опасного предприятия и тому подобное.

Другие лица, участвующие в производстве по делу о банкротстве в случаях, предусмотренных этим Законом. В п. 1.9. Постановления Пленума ВХСУ "О некоторых вопросах практики применения Хозяйственного процессуального кодекса Украины судами первой инстанции" от 26.12.2011 № 18 даны следующие разъяснения. Согласно ст. 30 ХПК в судебном процессе, в том числе в делах о банкротстве, могут участвовать должностные лица и другие работники предприятий, учреждений, организаций, государственных или других органов, когда их вызваны для дачи объяснений по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела. В части первой указанной статьи ХПК речь идет о возможности участия в судебном процессе только должностных лиц и других работников предприятий, учреждений, организаций, государственных и других органов, то есть лиц, связанных с соответствующими предприятиями (учреждениями, организациями, органами) трудовыми отношениями на основе трудового договора (контракта). Поэтому если определенная физическое лицо (гражданин) не является должностным лицом или иным работником предприятия (учреждения, организации, органа), в том числе в случае, если указанные отношения прекратились до момента решения спора Хозяйственным судом, то она не подпадает под действие соответствующей нормы ХПК.

Хозяйственный суд вправе вызвать лиц как в процессе предварительной подготовки дела к рассмотрению (п. 8 ст. 65 ХПК), так и во время ее рассмотрения (пункт 1 части первой и часть третья статьи 77 ХПК).

Хозяйственным судам необходимо учитывать, что указанные в статье 30 ГПК лица не имеют статуса представителей сторон или других участников судебного процесса (если их не уполномочено на это в соответствии со статьей 28 названного Кодекса), и поэтому, в частности, могут вызываться судом для дачи объяснений независимо от участия в данном судебном процессе тех предприятий, учреждений, организаций И органов, работниками которых являются эти лица. В то же время эти лица сами являются участниками судебного процесса, и их уклонение от участия в этом процессе и от дачи объяснений влечет за собой последствия, предусмотренные, в частности, п. 5 ст. 83 ХПК. Хозяйственный суд может воспользоваться правом, предоставленным ему ст. 30 ХПК, для вызова соответствующего специалиста с целью участия его в судебном процессе, если обстоятельства дела свидетельствуют о целесообразности получения разъяснений (консультаций) специалиста по тем или иным вопросам, например, объяснений материально-ответственных лиц о наличии и судьбе определенного имущества, что находилось или по данным должника находится (закрепленное) этого лица и тому подобное.

ОСНОВАНИЯ, ПОРЯДОК И ПОСЛЕДСТВИЯ ВОЗБУЖДЕНИЯ ДЕЛА О БАНКРОТСТВЕ.

Основания возбуждения производства по делу о банкротстве выделяются материального и процессуального характера.
Материальными основаниями возбуждения дела о банкротстве являются:
размер требований кредиторов должен составлять не менее трехсот минимальных размеров заработной платы;
требования кредиторов должны быть бесспорными;
требования кредиторов не удовлетворены должником в течение трех месяцев после наступления срока их погашения.
Процессуальным основанием выступает письменное заявление кредитора (кредиторов) или самого должника подается в хозяйственный суд по местонахождению должника.
Согласно статье 7 Закона Украины „О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом” для возбуждения дела о банкротстве необходимо подать заявление о возбуждении дела о банкротстве должником или кредитором в письменной форме, подписывается руководителем должника или кредитора (другим лицом, полномочия которого определены законодательством или учредительными документами), гражданином - субъектом предпринимательской деятельности (его представителем).
Требования, предъявляемые к заявлению о возбуждении дела о банкротстве делятся на такие виды:
общие требования;
специальные требования.
Общими и специальными требованиями относительно заявления о возбуждении дела о банкротстве выступают требования по содержанию такого заявления.
Общими требованиями к заявлению о возбуждении дела о банкротстве имеются указания в таком заявлении следующих сведений:
наименование хозяйственного суда, в который подается заявление;
наименование (фамилия, имя и отчество) должника, его почтовый адрес;
наименование кредитора, его почтовый адрес, если кредитором является юридическое лицо, если кредитор - физическое лицо, в заявлении указываются фамилия, имя и отчество, а также место его проживания;
номер (код), идентифицирует кредитора как плательщика налогов и сборов (обязательных платежей);
перечень обстоятельств, которые подтверждают неплатежеспособность должника, с указанием суммы долговых требований кредиторов, а также срока их выполнения, размера неустойки (штрафов, пени), реквизитов расчетного документа о списании средств с банковского или корреспондентского счета должника и дату его принятия банковским учреждением должника к исполнению;
перечень документов, прилагаемых к заявлению.
Должник также вправе подать заявление о возбуждении дела о банкротстве.
Заявление должника должно соответствовать специальным требованиям по ее содержанию, а именно содержать в себе следующие сведения:
сумму требований кредиторов за денежными обязательствами в размере, который не оспаривается должником;
размер задолженности по налогам и собранию (обязательных платежах);
размер задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью, выплате заработной платы и выходного пособия работникам должника, выплаты авторского вознаграждения;
сведения о наличии у должника имущества, в том числе денежных сумм и дебиторской задолженности;
наименование банков, осуществляющих расчетно-кассовое и кредитное обслуживания должника.
К заявлению должника прилагаются следующие документы:
- решение владельца имущества (органа, уполномоченного управлять имуществом) должника об обращении должника в хозяйственный суд с заявлением;
бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату, подписанный руководителем и бухгалтером предприятия-должника;
перечень и полное описание заложенного имущества с указанием его местонахождения и стоимости на момент возникновения права залога;
- протокол общего собрания работников должника, на котором избран представитель работников должника для участия в арбитражном процессе во время производства по делу о банкротстве;
другие документы, которые подтверждают неплатежеспособность должника.
Необходимо отметить, что должник может осуществить свое право на подачу заявления о возбуждении дела о банкротстве в хозяйственный суд при наличии имущества, достаточного для покрытия судебных расходов.
Но, вместе с тем Закон Украины „О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом”(ст.7) прямо обязывает должника обратиться в хозяйственный суд с заявлением о возбуждении дела о банкротстве в случае возникновения определенных обстоятельств, а именно в тех случаях когда:
удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов приведет к невозможности исполнения денежных обязательств должника в полном объеме перед другими кредиторами;

орган должника, уполномоченный в соответствии с учредительными документами или законодательством принять решение о ликвидации должника, принял решение об обращении в хозяйственный суд с заявлением должника о возбуждении дела о банкротстве;
при ликвидации должника не в связи с процедурой банкротства установлена невозможность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;
в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Такое заявление подается в хозяйственный суд должником в месячный срок. В случае, если дело о банкротстве возбуждается по заявлению должника, должник обязан одновременно подать план санации. Заявление кредитора должна также соответствовать специальным требованиям, т. е. содержать помимо общих сведений, такие сведения:
- размер требований кредитора к должнику с указанием размера неустойки (штрафа, пени), которая подлежит уплате;
изложение обстоятельств, подтверждающих наличие обязательства должника перед кредитором, из которого возникло требование, а также срок его исполнения;
доказательства того, что сумма подтвержденных требований превышает сумму в триста минимальных размеров заработной платы, если иное не предусмотрено Законом;
доказательства обоснованности требований кредиторов и иные обстоятельства, на которых основывается заявление кредитора.
К заявлению кредитора прилагаются следующие документы: решение суда, хозяйственного суда, которые рассматривали требования кредитора к должнику; копия неоплаченного расчетного документа, по которым согласно законодательству осуществляется списания средств из счетов должника, с подтверждением банковским учреждением должника о принятии этого документа к выполнению с указанием даты принятия, исполнительные документы (исполнительный лист, исполнительная надпись нотариуса и т. д) или иные документы, которые подтверждают признание должником требований кредиторов; доказательства того, что стоимость предмета залога является недостаточной для полного удовлетворения требования, обеспеченного залогом в случае, если единственное подтвержденное требование кредитора, который подает заявление, обеспечено активами должника.
Заявление кредитора может основываться на объединенной задолженности должника относительно разных обязательств перед этим кредитором. Кредиторы имеют право объединить свои требования к должнику и обратиться в суд с одним заявлением. Такое заявление подписывается всеми кредиторами, объединившими свои требования. При проведении процедур банкротства интересы всех кредиторов представляет комитет кредиторов.
К заявлению кредитора - органа государственной налоговой службы или других государственных органов, которые осуществляют контроль за правильностью и своевременностью уплаты налогов и сборов (обязательных платежей), прилагаются доказательства принятия мер к получению задолженности по обязательным платежам.
С заявлений о возбуждении дела о банкротстве взимается государственная пошлина в соответствии с законом.
В соответствии с Разъяснением Президиума Высшего хозяйственного суда Украины „О порядке возбуждения дел о банкротстве по заявлениям органов государственной налоговой службы” от 21 августа 2001 г. в случае представления органом взыскания заявления о возбуждении дела о банкротстве государственных или коммунальных предприятий в этом заявлении дополнительно должны быть указаны сведения о сумме средств, вырученных от продажи активов плательщика налогов, которые не входят в состав его целостного имущественного комплекса, реквизиты и содержание обращения органа взыскания к органу исполнительной власти с предложениями о способах решения проблемы налогового долга и ответа органа исполнительной власти (при ее наличии).
К заявлению органа взыскания должны прилагаться копии налоговой декларации или налогового уведомления, доказательства их вручения (направления) налогоплательщику, документы о продаже активов плательщика налогов, которые не входят в состав его целостного имущественного комплекса (расчетные документы, документы об организации и проведении торгов, соглашения купли-продажи и т. д), обращения (представления) органа взыскания и ответа органа исполнительной власти о способах урегулирования налогового долга.
Хозяйственный суд не вправе отказать в принятии заявления о возбуждении дела о банкротстве налогоплательщика по мотивам полного обеспечения требования кредитора налоговым залогом, поскольку предписание этой нормы распространяется исключительно на залога, обеспечивающих исполнение денежных обязательств, а не на залог.
В других случаях, судья, согласно статье 9 Закона Украины „О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом”, не позднее пяти дней со дня поступления возвращает заявление о возбуждении дела о банкротстве и добавленные к ним документы без рассмотрения, о чем выносит постановление, если:
заявление подписано лицом, не имеющим права ее подписывать, или лицом, должностное положение которого не указано;
в заявлении не указано полное наименование сторон, их почтовый адрес и другие сведения;
не подано доказательств уплаты госпошлины в установленных порядке и размере;
заявитель не соблюл срока подачи заявления;
из других оснований, предвиденных статьей 63 Хозяйственно-процессуального кодекса Украины.
Возвращение заявления не препятствует повторному обращению с ним в хозяйственный суд в общем порядке после устранения допущенного нарушения.
Необходимо отметить, что заявление о возбуждении дела о банкротстве может быть отозвана заявителями к опубликованию в официальном печатном органе объявления о возбуждении дела о банкротстве или после такого опубликования, если на протяжении месячного срока не поступило других заявлений кредиторов относительно удовлетворения их требований.
Согласно статье 11 Закона Украины „О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом” судья, приняв заявление о возбуждении дела о банкротстве, не позднее чем на пятый день со дня ее поступления выносит и направляет сторонам и государственному органу по вопросам банкротства постановление о возбуждении производства по делу о банкротстве, в котором судья, который принял заявление указывает сведения о:
принятие заявления к рассмотрению;
введение процедуры распоряжения имуществом должника;
назначение распорядителя имущества;
дату проведения подготовительного заседания суда, которое должно состояться не позднее чем на тридцатый день со дня принятия заявления о возбуждении дела о банкротстве, если иное не предусмотрено Законом;
введение моратория на удовлетворение требований кредиторов.
Если должником является государственное предприятие, относительно которого принято решение о приватизации, судья выносит определение о приостановлении процесса приватизации до прекращения производства по делу о банкротстве этого предприятия.
Для определения финансового положения должника в подготовительном заседании суда или во время рассмотрения дела о банкротстве судья может назначить экспертизу.
Хозяйственный суд в определении о возбуждении дела о банкротстве может обязать должника подать аудиторское заключение или провести аудит. Если у должника нет для этого средств, хозяйственный суд может назначить проведение аудита за счет кредитора лишь с согласия последнего.
После возбуждения дела о банкротстве хозяйственный суд имеет право за ходатайством сторон или участников проведения в деле о банкротстве ли за своей инициативой принимать меры к обеспечению денежных требований кредиторов, о чем выносится определение, а именно:
накладывать арест на все или часть имущества или денежных средств, принадлежащих должнику или лицам, которые отвечают по обязательствам должника;
обязывать должника передать ценные бумаги, валютные ценности, другое имущество на хранение третьим лицам или принимать другие меры для сохранения его имущества;
запрещать должностным лицам должника или владельцу его или уполномоченному ним органа или иным лицам вести себя определенные действия в отношении имущественных активов должника;

Заявление кредитора может основываться на объединенной задолженности должника относительно разных обязательств перед этим кредитором. Кредиторы имеют право объединить свои требования к должнику и обратиться в суд с одним заявлением. Такое заявление подписывается всеми кредиторами, объединившими свои требования. При проведении процедур банкротства интересы всех кредиторов представляет комитет кредиторов.
К заявлению кредитора - органа государственной налоговой службы или других государственных органов, которые осуществляют контроль за правильностью и своевременностью уплаты налогов и сборов (обязательных платежей), прилагаются доказательства принятия мер к получению задолженности по обязательным платежам.
С заявлений о возбуждении дела о банкротстве взимается государственная пошлина в соответствии с законом.
В соответствии с Разъяснением Президиума Высшего хозяйственного суда Украины „О порядке возбуждения дел о банкротстве по заявлениям органов государственной налоговой службы” от 21 августа 2001 г. в случае представления органом взыскания заявления о возбуждении дела о банкротстве государственных или коммунальных предприятий в этом заявлении дополнительно должны быть указаны сведения о сумме средств, вырученных от продажи активов плательщика налогов, которые не входят в состав его целостного имущественного комплекса, реквизиты и содержание обращения органа взыскания к органу исполнительной власти с предложениями о способах решения проблемы налогового долга и ответа органа исполнительной власти (при ее наличии).
К заявлению органа взыскания должны прилагаться копии налоговой декларации или налогового уведомления, доказательства их вручения (направления) налогоплательщику, документы о продаже активов плательщика налогов, которые не входят в состав его целостного имущественного комплекса (расчетные документы, документы об организации и проведении торгов, соглашения купли-продажи и т. д), обращения (представления) органа взыскания и ответа органа исполнительной власти о способах урегулирования налогового долга.
Хозяйственный суд не вправе отказать в принятии заявления о возбуждении дела о банкротстве налогоплательщика по мотивам полного обеспечения требования кредитора налоговым залогом, поскольку предписание этой нормы распространяется исключительно на залога, обеспечивающих исполнение денежных обязательств, а не на залог.
В других случаях, судья, согласно статье 9 Закона Украины „О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом”, не позднее пяти дней со дня поступления возвращает заявление о возбуждении дела о банкротстве и добавленные к ним документы без рассмотрения, о чем выносит постановление, если:
заявление подписано лицом, не имеющим права ее подписывать, или лицом, должностное положение которого не указано;
в заявлении не указано полное наименование сторон, их почтовый адрес и другие сведения;
не подано доказательств уплаты госпошлины в установленных порядке и размере;
заявитель не соблюл срока подачи заявления;
из других оснований, предвиденных статьей 63 Хозяйственно-процессуального кодекса Украины.
Возвращение заявления не препятствует повторному обращению с ним в хозяйственный суд в общем порядке после устранения допущенного нарушения.
Необходимо отметить, что заявление о возбуждении дела о банкротстве может быть отозвана заявителями к опубликованию в официальном печатном органе объявления о возбуждении дела о банкротстве или после такого опубликования, если на протяжении месячного срока не поступило других заявлений кредиторов относительно удовлетворения их требований.
Согласно статье 11 Закона Украины „О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом” судья, приняв заявление о возбуждении дела о банкротстве, не позднее чем на пятый день со дня ее поступления выносит и направляет сторонам и государственному органу по вопросам банкротства постановление о возбуждении производства по делу о банкротстве, в котором судья, который принял заявление указывает сведения о:
принятие заявления к рассмотрению;
введение процедуры распоряжения имуществом должника;
назначение распорядителя имущества;
дату проведения подготовительного заседания суда, которое должно состояться не позднее чем на тридцатый день со дня принятия заявления о возбуждении дела о банкротстве, если иное не предусмотрено Законом;
введение моратория на удовлетворение требований кредиторов.
Если должником является государственное предприятие, относительно которого принято решение о приватизации, судья выносит определение о приостановлении процесса приватизации до прекращения производства по делу о банкротстве этого предприятия.
Для определения финансового положения должника в подготовительном заседании суда или во время рассмотрения дела о банкротстве судья может назначить экспертизу.

Хозяйственный суд в определении о возбуждении дела о банкротстве может обязать должника подать аудиторское заключение или провести аудит. Если у должника нет для этого средств, хозяйственный суд может назначить проведение аудита за счет кредитора лишь с согласия последнего.
После возбуждения дела о банкротстве хозяйственный суд имеет право за ходатайством сторон или участников проведения в деле о банкротстве ли за своей инициативой принимать меры к обеспечению денежных требований кредиторов, о чем выносится определение, а именно:
накладывать арест на все или часть имущества или денежных средств, принадлежащие должнику или лицам, которые отвечают по обязательствам должника;
обязывать должника передать ценные бумаги, валютные ценности, другое имущество на хранение третьим лицам или принимать другие меры для сохранения его имущества;
запрещать должностным лицам должника или владельцу его или уполномоченному ним органа или иным лицам вести себя определенные действия в отношении имущественных активов должника;
запрещать собственнику имущества должника или уполномоченному ним органа предпринимать действия относительно реорганизации или ликвидации юридического лица - должника;
запрещать без согласия распорядителя имущества заключать и совершать сделки:
связанные с передачей недвижимого имущества в аренду, залог, с внесением указанного имущества в качестве вклада в уставный фонд хозяйственных обществ или распоряжаться недвижимостью иным образом;
связанные с получением и выдачей займов (кредитов), поручительством, выдачей гарантий, уступкой требования, переводом долга, а также передачей в доверительное управление имущества должника;
по распоряжению иным имуществом должника, балансовая стоимость которого составляет более чем один процент балансовой стоимости активов должника.
В постановлении о возбуждении производства по делу о банкротстве указывается о вводе моратория на удовлетворение требований кредиторов. Мораторий на удовлетворение требований кредиторов распространяется на обязательства, сроки исполнения которых наступили до подачи заявления о возбуждении дела о банкротстве. Мораторий вводится на удовлетворение всех требований кредиторов.
В течение действия моратория на удовлетворение требований кредиторов:
запрещается взыскание на основании исполнительных документов и других документов, по которым осуществляется взыскания согласно законодательства;
не начисляются неустойка (штраф, пеня), другие финансовые (экономические) санкции за невыполнение или ненадлежащее выполнение денежных обязательств и обязательств относительно уплаты налогов и собрания (обязательных платежей).
Необходимо отметить, что мораторий на удовлетворение требований кредиторов не распространяется:
- на выплату заработной платы;
- на выплату алиментов;
- на возмещение вреда, причиненного здоровью и жизни граждан;
- на выплату авторского вознаграждения;
- на удовлетворение требований кредиторов, возникших в связи с обязательствами должника в процедурах распоряжения имуществом должника и санации.
Согласно Положения „О порядке формирования и ведения единой базы данных о предприятиях, относительно которых возбуждено производство по делу о банкротстве”, которое было утверждено Приказом Министерства экономики Украины от 11 апреля 2001 г., сведения о предприятиях, относительно которых возбуждено производство по делу о банкротстве вносятся в Единую базу данных о предприятиях, относительно которых возбуждено производство по делу о банкротстве.
Единая база данных о предприятиях, относительно которых возбуждено производство в деле о банкротстве (далее - Единая база данных) представляет собой программно-технический комплекс, созданный на основе автоматизированных компьютерных систем в хозяйственных судах Украины, подразделениях Министерства экономики Украины, государственном предприятии "Арбитражный информационный центр" и государственной хозрасчетной учреждении - Агентстве по вопросам банкротства, который обеспечивает получение от хозяйственных судов и арбитражных управляющих сведений о ходе производства дел о банкротстве, их накопление, систематизацию, надлежащее хранение и защиту полученной информации на всех технологических звеньях от несанкционированного доступа, а также взаимодействие с пользователями. Структура Единой базы данных является двухуровневой и должна содержать общий справочник предприятий, относительно которых возбуждено производство в деле о банкротстве, и базу данных о ходе производства этих дел.
Справочная информация о наличии или отсутствии в Единой базе данных сведений о юридическом лице (по коду ОКПО) и информация о дате возбуждения дела о банкротстве, полное наименование должника, его почтовый адрес, банковские реквизиты, наименования и адрес хозяйственного суда, номер дела, сведения о распорядителя имущества предоставляется Администратором базы данных, а также его территориальными органами без ограничений через Интернет-сервер, запросы по телефону и другие способы, определенные Администратором базы данных. Что касается информации о ходе производства дела о банкротстве, то она предоставляется Администратором базы данных по поручению Главного пользователя исключительно должностным лицам органов государственной власти, а также правоохранительных, контролирующих и следственных органов при наличии письменного запроса в установленном порядке.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что последствиями нарушения производства по делу о банкротстве являются следующие:
1) вводится процедура распоряжения имуществом должника;
2) назначается распорядитель имущества должника;
3) принимаются меры по обеспечению требований кредиторов:
а) наложение ареста все имущество должника или на его часть;
б) обязанность должника передать ценные бумаги, валютные ценности, другое ценное имущество на хранение третьему лицу;
в) запрет без согласия распорядителя имуществом должника, заключать сделки, связанные с передачей этого имущества в залог и другие;
г) введение моратория на удовлетворение требований кредиторов;
4) назначения хозяйственным судом даты проведения подготовительного заседания.

Дата добавления: 2015-07-14