Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов

Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется через единый казначейский счет, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется в соответствии с Бюджетным Кодексом, законодательными актами об этих фондах и бюджетах этих фондов, со сметами доходов и расходов.

Порядок зачисления, распределения и механизм возврата доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов, порядок финансирования расходов, предусмотренных в бюджетах государственных внебюджетных фондов, порядок оплаты обязательств, принятых получателями средств бюджетов государственных внебюджетных фондов, порядок передачи средств бюджетов государственных внебюджетных фондов в форме межбюджетных трансфертов другим бюджетам, порядок и сроки представления периодической и годовой отчетности об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов, организация и осуществление единой методологии учета исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов устанавливаются Министерством финансов.

Органы государственного казначейства осуществляют кассовое обслуживание исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Распорядители средств бюджетов государственных внебюджетных фондов составляют и представляют в Министерство финансов сводную бухгалтерскую отчетность в составе и порядке, определенных Министерством финансов.

Составление, рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов за отчетный финансовый год осуществляются в соответствии с законодательными актами об этих фондах и Бюджетным Кодексом.

Отчеты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов составляются распорядителями средств этих фондов в форме проектов законодательных актов и до 1 марта года, следующего за отчетным финансовым годом, вносятся в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Беларусь.

Правительство Республики Беларусь:

-в течение пяти рабочих дней направляет проекты законодательных актов об утверждении отчетов об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов за отчетный финансовый год в Комитет государственного контроля Республики Беларусь для подготовки заключений об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов за отчетный финансовый год;

-представляет проекты законодательных актов об утверждении отчетов об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов за отчетный финансовый год Президенту Республики Беларусь.

В случаях утверждения отчетов об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов законами Президент Республики Беларусь вносит в Палату представителей проекты таких законов.

Комитет государственного контроля Республики Беларусь проводит проверку отчетов об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов за отчетный финансовый год, готовит соответствующие заключения, используя материалы и результаты проведенных проверок, и не позднее 15 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, вносит их на рассмотрение Президента Республики Беларусь, а также направляет их в Правительство Республики Беларусь.

Контроль за исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется распорядителями средств этих фондов, а также органами, обеспечивающими контроль за исполнением республиканского бюджета, в порядке, установленном Кодексом и иными законодательными актами.

Незаконное получение, использование не по целевому назначению или с нарушением бюджетного законодательства средств из бюджетов государственных внебюджетных фондов влекут приостановление или ограничение финансирования расходов за счет средств указанных фондов либо взыскание в бесспорном порядке в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда полученных средств с начислением процентов в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь на дату взыскания за каждый день с даты их получения по дату возмещения (взыскания).

В случае добровольного возмещения незаконно полученных, использованных не по целевому назначению или с нарушением бюджетного законодательства средств из бюджетов государственных внебюджетных фондов начисление процентов производится в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь на дату их уплаты за каждый день с даты их получения по дату уплаты.

4.Характеристика внебюджетных фондов РБ?

5.ФСЗН:его роль, порядок формирования и использования

Согласно Указу Президента Рб №40 от 16.01.2009 «О Фонде социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты» ФСЗН защиты Республики Беларусь является органом государственного управления средствами государственного социального страхования в структуре Министерства труда и социальной защиты. Финансирование деятельности Фонда осуществляется на основании сметы в пределах расходов на его содержание за счет средств государственного социального страхования.

Основными задачами являются:

1) финансирование расходов на пенсии,пособия и другие социальные выплаты

2) сбор страховых взносов

3) расширенное воспроизводство средств фонда на принципах самофинансирования

4) международное сотрудничество в области соц.страхования

Функции:

1) методическая и организационная работа по установлению порядка платежей и размеров страховых взносов

2) контроль за поступлением и расходованием средств и деятельностью страховых подразделений фонда

3) координация работы структурных подразделений

4) обеспечение капитализации средств фонда и привлечение добровольных и благотворительных взносов

5) совершенствование государственной системы социальной защиты

6) ведение бух и стат отчетности

7) разграничение совместно со всеми структурными подразделениями деятельности, связанной с соц защитой, направлениями расходования дополнительных средств, поступающих в фонд

Средства государственного социального страхования образуются за счет:

-обязательных страховых взносов;

-взносов на профессиональное пенсионное страхование;

-ассигнований из республиканского бюджета;

-доходов от капитализации временно свободных средств государственного социального страхования;

-доходов от размещения взносов на профессиональное пенсионное страхование;

-поступлений по регрессионному иску

-сумм недоимок, пеней и административных штрафов;

-добровольные поступления.

Данные средства являются республиканской собственностью, не подлежат изъятию, не облагаются налогами, используются на цели, предусмотренные законодательством о государственном социальном страховании, и зачисляются на единый казначейский счет Министерства финансов.

Средства государственного социального страхования имеют целевое назначение и направляются на:

-выплату трудовых пенсий

-выплату профессиональных пенсий;

-выплату пособий по государственному социальному страхованию (по временной нетрудоспособности, беременности и родам, в связи с рождением ребенка, женщине, ставшей на учет в государственной организации здравоохранения до 12-недельного срока беременности, по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, на погребение);

-оплату ежемесячно предоставляемого по заявлению матери (отца, опекуна, попечителя), воспитывающей (воспитывающего) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одного дополнительного свободного от работы дня;

-выплату пенсий и пособий лицам, выехавшим за границу, а также прибывшим в Республику Беларусь, в соответствии с законодательством и международными договорами Республики Беларусь;

-финансирование выплат взыскателям в качестве компенсации недополученной суммы алиментов в связи с простоем или иными обстоятельствами, имевшими место по независящим от должника причинам, с последующим возмещением нанимателем использованных на указанные цели средств государственного социального страхования;

-финансирование выплат на санаторно-курортное лечение и оздоровление;

-финансирование деятельности Фонда, в том числе его материально-технического обеспечения;

-финансирование иных расходов в соответствии с законодательством о государственном социальном страховании.

Данные средства могут направляться на оказание материальной помощи нуждающимся нетрудоспособным лицам, получающим пенсии из средств государственного социального страхования.

Тема 8: Содержание доходов бюджета, формы их мобилизации, методы планирования.

Сущность и содержание доходов бюджета.

Под бюджетными доходами понимают централизованный фонд денежных средств, формируемый за счет распределения и перераспределения части национального дохода для выполнения государством и органами местного самоуправления своих конституционных и уставных функций.

Экономическим содержанием доходов являются отношения государства с юридическими и физическими лицами в процессе формирования этого фонда. При этом средства с фонда изымаются в безвозмездном и безвозвратном порядке.

Бюджет образуется за счет 3 видов доходов:

* Налоговых;

* Неналоговых;

* Безвозмездных отчислений.

Налоговые доходы включают в себя:

1. Республиканские налоги, сборы (пошлины), местные налоги и сборы, другие налоговые доходы, установленные Парламентом РБ и (или) законами.

2. Пени, начисленные за несвоевременную уплату налогов, сборов, пошлин.

3. % за пользование отсрочкой и (или) рассрочкой уплаты налогов, сборов, таможенных пошлин и пени по ним, а так же налоговым кредитованием. Последние учитываются в доходах бюджета по подразделам классификации доходов бюджета, предусмотренным для налогов, сборов (пошлин), за несвоевременную уплату которых начисляются пени или по которым предоставлена отсрочка и (или) рассрочка.

Неналоговые доходы включают:

* Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или местной собственности.

* Штрафы.

* И другие неналоговые доходы.

К ним можно отнести доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями; средства, полученные в результате применения мер гражданско – правовой, административной и уголовной ответственности (штрафы, конфискации, компенсации), а так же средств, получаемых в возмещение вреда, причиненного РБ, субъектам РБ и другие суммы принудительного изъятия.

Органы законодательной власти могут устанавливать новые виды неналоговых доходов, отменяя или изменяя действие после предоставления органами исполнительной власти своего заключения. Если какое – либо бюджетное учреждение получает доходы от предпринимательской деятельности, то они полностью учитываются в смете этого учреждения и отражаются в доходах соответствующего бюджета как доходы от использования государственного имущества либо как доходы от оказания платных услуг. Доходы от продажи государственной собственности подлежат в полном объеме зачислению в соответствующие бюджеты. При этом порядок перечисления бюджетных средств, получаемых в процессе приватизации имущества, нормативы их распределения между бюджетами разных уровней, а так же размер затрат на организацию, приватизацию, определенным законодательством о приватизации. Финансовая помощь от бюджета другого уровня бюджетной системы РБ в форме дотаций, субвенций и субсидий учитывается в доходе бюджета, являясь их получателем. Налоговые доходы считаются уплаченными в доход соответствующего бюджета с момента, определенного законодательством.

Днем уплаты налоговых и неналоговых доходов считается:

* День сдачи плательщиком (иным обязательным лицом) платежного поручения банку или НКФО на перечисление причитающихся сумм доходов при наличии на счете плательщика средств, достаточных для исполнения платежного поручения в полном объеме. Если нет денежных средств у плательщика и его платежное поручение не исполнено поэтому, то днем уплаты считается день исполнения банком данного поручения.

Если плательщик перечисляет причитающиеся суммы доходов наличными деньгами средства, то день внесения плательщиком средств в банк является днем уплаты данного дохода.

Доходы считаются зачисленными в доходы бюджета с момента их поступления на счет соответствующего бюджета, которые находятся в казначействе за исключением случаев проведения взаимозачетов.

Безвозмездные перечисления в доходы бюджетов могут зачисляться от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств. В доходы бюджета так же могут зачисляться безвозмездные перечисления по взаимным расчетам. Под взаимными расчетами понимаются операции по передаче средств между бюджетами разных уровней, связанных:

* Изменениями в налоговом и бюджетном законодательстве.

* Передачей полномочий по финансированию расходов.

* Передачей доходов, полученных после утверждения закона «О бюджете» и не учитывающихся в нем.

Штрафы, зачисленные в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа. Суммы штрафов за налоговые нарушения зачисляются в соответствующие бюджеты по нормативам в порядке, установленном законодательством о государственном бюджете на текущий год и законодательством РБ о налогах и сборах для соответствующих налогов и сборов. Они зачисляются в республиканский бюджет.

Дата добавления: 2015-07-14