Виды подведомственности

I. В зависимости от вида органа, который наделен юрисдикционным полномочиями:

1) Судебная подведомственность (подведомственность СОЮ);

2) Арбитражная подведомственность;

3) Административная подведомственность;

4) Альтернативная подведомственность – как для третейских судов (негосударственная подведомственность), так и общественная подведомственность;

II. В зависимости от характера правил, которые регулируют институт подведомственность:

1) Общая подведомственность

2) Специальная подведомственность. В зависимости от количества органов, которые управомоченны на рассмотрение и разрешение юридического дела делится на:

· Единичная подведомственность (исключительная) – это когда норма ФЗ указывает один юрисдикционной орган, который рассматривает определенную категорию дел (например, ст.391 ТК дела о восстановлении на работе рассматривают СОЮ; ст.33 АПК – те категории дел, которые указаны в этой статье рассматриваются АС независимо субъекта и характера спора)

· Множественная подведомственность – данный вид подведомственности предусматривает возможность разрешения дела не одним, а несколькими органами, причем различными по своей природе. Множественная подведомственность делится на различные виды в зависимости от способа выбора из числа управомоченных органов именно того, который должен рассмотреть гражданское дело:

а) альтернативная подведомственность – данный вид подведомственности допускает разрешение дел определенной категории одним из нескольких органов, указанных в законе. Причем по выбору заинтересованного лица. Например, ст.254 ГПК предусматривает, что заявления об оспаривании решения, действия, бездействия ОГВ может быть подано в суд или вышестоящий ОГВ.

В настоящее время альтернативной подведомственности в чистом виде не существует. Данный вид подведомственности носит черты условной подведомственности и ее можно назвать условно – альтернативная. Т.е если лицо изберет административную форму защиту – обратиться с жалобой в вышестоящий ОГВ, то при этом данное заинтересованное лицо не лишается права на обращение в суд, т.к любое решение, принятое в административном порядке может быть обжаловано в суде (ст.46 КРФ).

б) договорная подведомственность – данный вид подведомственности означает, что дело может быть рассмотрено различными юрисдикционными органами по выбору спорящих сторон на основании договора (соглашения) между ними (ч.3 ст.3 ГПК – гражданское дело может быть передано на рассмотрение третейского суда по соглашению сторон).

в) условная подведомственность (императивная) – учебник Треушникова и Яркова к семинарам почитать, они разделяют императивную и условную подведомственность. Данный вид подведомственности означает, что рассмотрение дела отнесено к различным юрисдикционным органам, которые рассматривают дело в установленной законом очередности, последовательности, т.е дело становится подведомственно СОЮ только при условии его рассмотрения внесудебным органом (ОИВ, комиссия по трудовым спорам, претензионный порядок и иной досудебный).

Несоблюдение досудебного порядка служит основанием возвращения искового заявления (п.1 ч.1 ст.135 ГПК) или основанием для оставления заявления без рассмотрения (абз 2 ст.222 ГПК).

Разграничение компетенции (подведомственности)

Разграничение подведомственности СОЮ и АС (ст.22 ГПК, ст.27 – 33 АПК)

В основу разграничения подведомственности между СОЮ и АС положено 2 критерия:

1) Предметный критерий (характер дела):

АС – специализированный судебный орган по рассмотрению экономических споров, т.е споры которые возникают в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (ст.27 АПК). СОЮ рассматривают все иные гражданские дела, которые возникают из гражданских, трудовых, семейных и иных правоотношений, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (ст.22 ГПК)

2) Субъектный критерий (состав участников спора):

АС рассматривает дела с участием хозяйствующих субъектов – ЮЛ и ИП; исключение – ст.33 АПК – независимо от состава участников дела. СОЮ рассматривают дела с участием ФЛ, организаций (в т.ч и некоммерческих).

Данные два критерия применяются в совокупности. ч.4 ст.22 ГПК предусматривает, что при столкновении юрисдикционных полномочий судов ОЮ и АС (когда в исковом заявлении соединены несколько требований, одни из которых подведомственны АС, а другие СОЮ и разделение невозможно, то дело подлежит рассмотрению СОЮ).

Дата добавления: 2015-07-14