Правовые мероприятия

К правовым документам относятся Законы РФ и, в первую очередь, такие важнейшие, как Законы «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» и «О гражданской оборо­не», Кодексы законов по охране окружающей среды; Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, директивы и указания в области защиты населе­ния региональных, территориальных и местных орга­нов РСЧС.

К нормативно-техническим документам, регла­ментирующим вопросы безопасности жизнедеятель­ности, относятся стандарты в области охраны труда, окружающей среды и безопасности в ЧС (ГОСТы), са­нитарные правила и нормы (СанПиН), нормы радиа­ционной безопасности (НРБ), строительные нормы и правила (СНиП).

Санитарные нормы содержат требования по раз­личным видам производственной и хозяйственной деятельности, требования к чистоте среды обитания (воздуха, воды, почвы), к качеству питания. В них оговариваются допустимые уровни опасных и вред­ных факторов, которые могут воздействовать на людей.

Нормы радиационной безопасности регламентиру­ют деятельность, связанную с использованием источ­ников ионизирующего излучения, а также допусти­мые уровни облучения, которым могут подвергнуться люди как в процессе производственной деятельности, так и при проживании на загрязненной радиоактив­ными веществами местности и в быту.

Строительные нормы и правила устанавливают требования к строительным материалам, конструкци­ям, зданиям и сооружениям, гарантирующие безопас­ность зданий и сооружений для людей и природной среды

Организационные мероприятия

1. Планирование защиты населения и территорий от ЧС на всех уровнях РСЧС заключается в разработке ряда оперативных, мобилизационных, информативных и административных документов. Основными опера­тивными документами органов управления ГОЧС всех уровней являются «План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций...» и «План гражданской обороны объекта (района, региона)». На потенциально опасных объектах вместо «Плана дей­ствий...» разрабатывается «План мероприятий по защи­те персонала объекта».

План обычно включает два раздела и приложения. В первом разделе дается краткая характеристика объек­та и оценка возможной обстановки при возникновении ЧС на его территории, а также рассматриваются меро­приятия, проводимые в режиме повседневной деятель­ности. Во втором рассматриваются: а) мероприятия, про­водимые при угрозе возникновения прогнозируемой ЧС (в режиме повышенной готовности) и б) мероприятия, проводимые при возникновении и ликвидации ЧС в чрезвычайном режиме. В каждом разделе излагаются действия КЧС, отдела (сектора) ГОЧС, служб, спасатель­ных формирований и персонала объекта (населения рай­она) в ходе проведения соответствующих мероприятий.

Приложения к плану включают: карту (схему) воз­можной обстановки при возникновении ЧС, календар­ный план основных мероприятий при угрозе и возник­новении ЧС, решение председателя КЧС организации (объекта) на ликвидацию чрезвычайной ситуации, расчет сил и средств для выполнения мероприятий и организацию управления оповещения и связи.

2. Эвакуация населения представляет собой комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) на­селения из районов чрезвычайной ситуации или веро­ятной чрезвычайной ситуации природного либо техно­генного характера и его кратковременному размеще­нию в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного жизнеобеспечения безопасных райо­нах. Эвакуация считается завершенной, когда все под­лежащее эвакуации население будет вывезено (выве­дено) за границы действий поражающих факторов ис­точника ЧС в безопасные районы.

В зависимости от времени и сроков проведения эва­куация населения может быть упреждающей или экс­тренной; по масштабам — локальной, местной или ре­гиональной, а также общей или частичной.

Вид эвакуации	Масштаб	Количество эвакуируемых
Локальная эвакуация	городские микро­районы, сельские населенные пункты	несколько тысяч человек
Местная эвакуация	средние города, районы крупных городов	до десятков тысяч человек
Региональная эвакуация	территория одного или нескольких регионов, включая крупные гоода	Более 100 тыс человек

Для организованного проведения практических ме­роприятий по эвакуации в городе (районе), в организа­ции (на отдельном объекте) создается постоянно дейст­вующая эвакуационная комиссия, а на время проведе­ния эвакуации — сборные, промежуточные и приемные эвакуационные пункты и назначаются станции (порты, аэродромы, пункты) посадки и высадки.

Эвакуационная комиссия на объекте создается по решению его руководителя. Ее председателем назнача­ется один из заместителей руководителя. В состав ко­миссии включаются также представители отдела кад­ров, транспортного отдела, органов управления ГОЧС объекта, медицинские и технические работники. Эва­куационная комиссия занимается учетом количества рабочих и служащих, определением состава колонн и маршрутов движения, организацией транспортного обеспечения, эвакуационных пунктов, а также взаимо­действия с администрацией районов расселения.

Сборные эвакуационные пункты (СЭП) предназна­чены для сбора, регистрации и отправки эвакуируемых. Городские СЭП организуются обычно вблизи от желез­нодорожных станций, пристаней и мест подачи авто­транспорта, а для населения, следующего пешим поряд­ком, — ближе к окраине города у маршрутов движения.

Промежуточные пункты эвакуации (ППЭ) организу­ются, когда движение в эвакуацию пешим порядком или на автотранспорте занимает более суток или в ходе эваку­ации требуется пересадка с одного вида транспорта на дру­гой. Они служат для организации, отдыха, питания эвакуи­рованных и дальнейшей их отправки. При эвакуации из зоны радиоактивного загрязнения на ППЭ проводится также дозиметрический контроль, специальная обработка эвакуируемых и пересадка их на «чистый» транспорт.

Приемные эвакуационные пункты (ПЭП) создаются приемными комиссиями районов, предназначенных для размещения (расселения) эвакуируемых. В их зада­чи входят: встреча, прием, учет и размещение прибыв­ших либо отправка их в конечные пункты размещения. В зависимости от конкретных условий чрезвычайной ситуации СЭП или ППЭ могут иногда и не создаваться.

Мошенничество — хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путём обмана или злоупотребления доверием.

При этом под обманом понимается как сознательное искажение истины (активный обман), так и умолчание об истине (пассивный обман). В обоих случаях обманутая жертва сама передает свое имущество мошеннику.

Изначально слово «мошенничество» (по Соборному уложению) означало «обманное, ловкое (иногда внезапное) хищение чужого имущества»^[1]. Первое законодательное определение мошенничества, близкое к современному, было дано в Указе Екатерины II от 3 апреля 1781 года «О разных видах воровства и какие за них наказания чинит»: «Будь кто на торгу… из кармана что вынет… или внезапно что отымет., или обманом или вымыслом продаст, или весом обвесит, или мерою обмерит, или что подобное обманом или вымыслом себе ему не принадлежащее, без воли и согласия того, чьё оно».

Согласно действующему уголовному законодательству России, мошенничество можно определить как «совершенные с корыстной целью путем обмана или злоупотребления доверием противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившее ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества, либо совершенные теми же способами противоправное и безвозмездное приобретение права на чужое имущество»^[2].

Форма мошеннических обманов очень разнообразна. Обман может совершаться в виде устного или письменного сообщения, либо заключаться в совершении каких-либо действий: фальсификации предмета сделки, применение шулерских приёмов при игре в карты или «в напёрсток», подмена отсчитанной денежной суммы фальсифицированным предметом («куклой»), обвес и тому подобное. Очень часто обман действием сочетается со словесным.

Методы обеспечения информационной безопасности

Общие методы обеспечения информационной безопасности РФ разделяются на правовые, организационно-технические и экономические.

К правовым методам обеспечения информационной безопасности РФ относится разработка нормативных правовых актов, регламентирующих отношения в информационной сфере, и нормативных методических документов по вопросам обеспечения информационной безопасности РФ.

Наиболее важными направлениями этой деятельности являются:

• внесение изменений и дополнений в законодательство РФ;

• законодательное разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, определение целей, задач и механизмов участия в этой деятельности общественных объединений, организаций и граждан;

• уточнение статуса иностранных информационных агентств, средств массовой информации и журналистов, а также инвесторов при привлечении иностранных инвестиций для развития информационной инфраструктуры России;

• определение статуса организаций, предоставляющих услуги глобальных информационно-телекоммуникационныхсетей на территории РФ, и правовое регулирование деятельности этих организаций.

Организационно-техническими методами обеспечения информационной безопасности Российской Федерации являются:

• создание и совершенствование системы обеспечения информационной безопасности РФ;

• разработка, использование и совершенствование средств защиты информации и методов контроля эффективности этих средств, развитие защищенных телекоммуникационных систем, повышение надежности специального программного обеспечения;

• создание систем и средств предотвращения несанкционированного доступа к обрабатываемой информации и специальных воздействий, вызывающих разрушение, уничтожение, искажение информации;

• выявление технических устройств и программ, представляющих опасность для нормального функционирования информационно-телекоммуникационных систем;

• сертификация средств защиты информации, лицензирование деятельности в области защиты государственной тайны, стандартизация способов и средств защиты информации;

• контроль за действиями персонала в защищенных информационных системах, подготовка кадров в области обеспечения информационной безопасности РФ;

• формирование системы мониторинга показателей и характеристик информационной безопасности РФ в наиболее важных сферах жизни и деятельности общества и государства.

Экономические методы обеспечения информационной безопасности РФ включают в себя:

• разработку программ обеспечения информационной безопасности РФ и определение порядка их финансирования;

• совершенствование системы финансирования работ, связанных с реализацией правовых и организационно-технических методов защиты информации, создание системы страхования информационных физических и юридических лиц.

Государственная политика обеспечения информационной безопасности определяет основные направления деятельности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти в РФ в этой области, порядок закрепления их обязанностей по защите интересов РФ в информационной сфере в рамках направлений их деятельности и базируется на соблюдении баланса интересов личности, общества и государства в информационной сфере.

Н

Наводне́ние — затопление территории водой, являющееся стихийным бедствием.^[1] Антипод засухи.

Наводнения случаются на многих реках Западной Европы — Дунае, Сене, Роне, По и других, а также на реках Янцзы и Хуанхэ в Китае, Миссисипи и Огайо в США. На территории бывшего СССР большие наводнения наблюдались на Днепре (1931), Волге (1908 и 1926) и Амуре (2013).

Дата добавления: 2015-07-12