Основные этапы формирования градостроительной среды Волгограда

Официальной датой основания г. Царицына считается 1589 год. Догородской период исторических событий на территории современного Волгограда оставил значительное археологическое наследие.

В развитии собственно Волгограда выделяются шесть этапов:

Первый этап (конец ХVIв. – вторая половина ХVIII в.) – это существование г. Царицына как пограничной крепости на юге русского государства; историческая среда представляла в это время деревоземляную крепость с церквями, жилыми кварталами и общественными зданиями. В 20-х годах ХVIII в. был разработан первый известный проект развития города.

Второй этап (конец ХVIII в. – середина ХIХ в.): в 1798 году г. Царицын стал уездным городом Саратовской губернии. Данное событие в 1818 году повлекло за собой появление первого Генерального плана г. Царицына, разработанного саратовским губернским землемером Решетниковым. На основе этого документа был разработан перспективный план застройки города, утвержденный 18 июня 1820 г. императором Александром I. Он упорядочил хаотичное развитие города, придав его застройке регулярную прямоугольную планировку.

Третий этап (середина ХIХ в. – 1917 год) – быстрое превращение г. Царицына в крупный транспортный, торговый и промышленный центр общероссийского значения. Агломерационное развитие промышленно-селитебных районов вдоль побережья р. Волги и формирование комплекса застройки, свойственной для крупного купеческого города, в его центральной части.

Во второй половине XIX в. в Царицыне начинается быстрый экономический подъем, что было связано со строительством железных дорог и с интенсивным развитием волжского пароходства. С этим связаны быстрый рост населения города и его интенсивная застройка.

Основную причину формирования линейно вытянутого вдоль р. Волги города следует искать в местных природно-экономических условиях, которые оказали решающее влияние на его структуру. Для г. Царицына р. Волга всегда была главным фактором развития. К экономически важной водной артерии стремились приблизиться все производства и предприятия. Жилье сосредотачивалось в виде разрозненных поселков вблизи предприятий, расположившихся вдоль береговой полосы. Такая ситуация была закреплена рядом планов, в результате которых город приобрел устойчивую линейную планировочную структуру.

Четвертый этап (начало 20-х годов – 1943 год) – г. Царицын, переименованный в 1925 году в Сталинград, приобрел уникальную социально-политичес-кую и экономическую значимость. Сталинград, ставший одним из крупнейших центров страны, привлек внимание известных архитекторов как полигон для экспериментальных проектных предложений. Особое внимание заслуживают идеи по градостроительному развитию Сталинграда, появившиеся в 30-х годах XX в.: “Город-агломерация” А.Веснина и Л.Веснина, “Поточно-функциональ-ная схема” Н.Милютина, система соцгородов архитекторов В.Семенова и Д.Соболева.

В 1931 году была разработана и утверждена схема планировки Сталинграда (архитектора В.Н.Семенова). В основу формирования структуры города была положена идея создания пяти социалистических городов:

металлогород (район заводов “Красный Октябрь”, “Баррикады” и Сталинградский тракторный завод);

центрогород (административный центр);

лесогород (район лесообрабатывающей промышленности);

энергогород (район СталГРЭС);

город транспортников (район судоверфи).

В 1935 году была начата разработка нового Генерального плана Сталинграда, законченного в 1939 году. Население Сталинграда в 1940 году составляло около 480 тыс. жителей.

Пятый этап (1944 год – середина 60-х годов XX в.) – послевоенный восстановительно-реконструкционный этап с приобретением черт уникального города – памятника Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов. Послевоенный этап развития Сталинграда характеризовался стремлением использовать современные достижения градостроительной теории и практики.

Новый Генеральный план Сталинграда разрабатывался в 1943–1944 годах. За основу был принят проект восстановления, разработанный Академией архитектуры (руководитель К.С.Алабян). Идея раскрытия города к реке – главное, что определяло построение Генерального плана Сталинграда, утвержденного в 1945 году.

Основное внимание при разработке Генерального плана Сталинграда уделялось рациональному функциональному зонированию и благоприятному расположению жилых и промышленных зон – организации труда, быта и отдыха населения. Поэтому промышленные предприятия были сконцентрированы в крупные промузлы. В целом же город трактовался в виде пяти обособленных планировочных районов.

Однако уже в 1951 году первый послевоенный Генеральный план Сталинграда был откорректирован.

В дальнейшем работу над вторым послевоенным Генеральным планом Сталинграда продолжил Государственный институт проектирования городов “Гипрогор” (г. Москва). Город трактовался как агломерация комплексных планировочных районов, сформированных вокруг крупных промузлов, с зелеными разрывами между собой.

Классикой советского градостроительства стала разработка и реализация детального проекта планировки центра города (руководитель К.С.Алабян). Архитектура центрального ансамбля Сталинграда сложилась под большим влиянием классического наследия в соответствии с общим направлением советской архитектуры первого послевоенного десятилетия.

Шестой этап (середина 60-х годов XX в. – до конца ХХ в.) – развитие Волгограда как одного из крупнейших городов юга России и Поволжья. Дальнейшее развитие города осуществлялось по Генеральному плану Волгограда 1962 года – планировочная структура продолжала растягиваться вдоль р. Волги. Только к середине 70-х годов XX в. в связи с тем, что южное и северное направления территориального роста оказались исчерпанными, возник ряд районов в западной части города.

В 80-е годы XX в. Волгоград продолжал свое развитие в виде линейно-групповой системы. Генеральный план Волгограда, выполненный Государственным институтом проектирования городов “Гипрогор” (г. Москва) в 1984 году, развивал преемственность идей по развитию города в виде линейно-групповой структуры, состоящей из комплексных селитебно-производственных образований, объединенных системой магистралей и инженерных коммуникаций. Предлагалось развитие города как ядра складывающейся Волгоградской агломерации, в состав которой входят города Волжский, Дубовка, Краснослободск, Калач-на-Дону, Ленинск и др.

Однако реализация Генерального плана Волгограда проходила с нарушениями его основных положений. Теоретическая схема развития селитебно-производственных районов с зелеными клиньями, разделяющими их и обеспечивающими экологический баланс, на практике показала свою уязвимость.

В 90-е годы XX в. продолжался малоуправляемый процесс срастания отдельных планировочных районов за счет уменьшения зеленых разрывов между ними. Огромные территории использовались под гаражи, склады, базы, мелкие предприятия.

В настоящее время, в началеXXI в., Волгоград представляет собой агломерационное образование с линейной структурой, которая состоит из различных по генетике компонентов – городского ядра и селитебно-производствен-ных образований с достаточно рыхлой градостроительно-планировочной организацией.

На современном этапе развития Волгоград находится в процессе поиска своего места и роли в кардинально изменившихся политических и экономических условиях, а в части совершенствования своей материально-пространствен-ной среды – в поиске индивидуального образа города на путях синтеза сохранения примет старого и создания новых ценностей.

4.2.1. Анализ реализации Генерального плана Волгограда 1984 года

Предыдущий Генеральный план Волгограда разработан Государственным институтом проектирования городов “Гипрогор” (г. Москва) и утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 19 октября 1984 г. № 442. Расчетный срок реализации был определен в 20 лет – до 2005 года, первая очередь строительства – до 1990 года.

Анализ показал, что развитие города осуществлялось в целом в соответствии с Генеральным планом Волгограда 1984 года как крупного промышленного, научного, административного и культурного центра, а также транспортного узла Нижнего Поволжья. Однако многие положения Генерального плана Волгограда 1984 года не были выполнены или выполнены лишь частично, что привело к усугублению старых и появлению новых проблем в градостроительной организации территории города, в частности:

численность населения Волгограда не достигла проектной численности 1100 – 1200 тыс. человек и составила на 01 января 2005 г. 1032,9 тыс. человек;

общая площадь жилищного фонда Волгограда к настоящему времени составляет около 21 млн кв. м общей площади, что немного меньше, чем было предусмотрено Генеральным планом Волгограда 1984 года – 22,7 млн кв. м;

вопреки постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 18 июня 1981 г. № 567 “Об ограничении промышленного строительства в крупных городах” в Волгограде был размещен дополнительно ряд промышленных предприятий, не предусмотренных Генеральным планом Волгограда 1984 года;

освобождение береговой полосы р. Волги от промышленных и коммунальных предприятий практически не осуществлялось;

территориальное развитие Волгограда за счет использования примыкающих к городской застройке земель в западном и юго-западном направлениях в районах Селезнева бугра, Волгоградской государственной сельскохозяйственной академии, п. Верхней Ельшанки и п. Чапурники не реализовано;

не было обеспечено в полной мере формирование социальной и инженерной инфраструктур в новых жилых районах. Реконструкция старых жилых районов, занятых малоценными одноэтажными домами, велась ограниченно. Во многих жилых районах индивидуальной застройки одноэтажные дома, намеченные по Генеральному плану Волгограда 1984 года к реконструкции и сносу, не сносились, а сами районы не благоустраивались. Не реализовано положение о выносе жилья из оползневых и санитарно-защитных зон. Вынос проводился в минимальных объемах;

не получила воплощения идея формирования северного и центрального планировочных районов, так как она не была увязана с системой административного управления территориями;

предусмотренное Генеральным планом Волгограда 1984 года формирование системы общественных центров, включающей исторический центр города и центры планировочных районов, на практике резко отличается от решений Генерального плана Волгограда 1984 года и положений нормативных документов;

не произошло рекомендованное Генеральным планом Волгограда 1984 года развитие исторически сложившегося городского центра в Заполотновскую часть города на продолжении ул. Аллея Героев с организацией архитектурно-пространственных связей центра с историко-мемориальным комплексом “Памятник-ансамбль “Героям Сталинградской битвы” на Мамаевом кургане и набережной р. Волги;

не осуществлено создание крупных городских ансамблей в центрах планировочных районов с раскрытием их композиции на р. Волгу;

в недостаточных объемах велись создание новых городских и районных магистралей, реконструкция улично-дорожной сети;

не реализовано решение Генерального плана Волгограда 1984 года о строительстве железнодорожной линии “Татьянка – Канальная” и железнодорожной линии в Тракторозаводском районе Волгограда для вывоза грузов минуя центр города;

не осуществлено строительство нового вокзала местных речных пассажирских линий; существующий железнодорожный вокзал ст. Волгоград-I и автовокзал не реконструированы, новые автовокзалы не построены;

не реализовано положение Генерального плана Волгограда 1984 года об увеличении площади озелененных территорий общего пользования до 21 кв. м на одного жителя. Площадь озелененных территорий общего пользования на одного жителя в настоящее время составляет примерно 10 кв. м;

вопреки решениям Генерального плана Волгограда 1984 года не построены водоочистные сооружения в Советском районе Волгограда; не вынесены сооружения водозабора в Центральном районе Волгограда за пределы наб. 62-й Армии; не полностью обеспечено решение о развитии централизованной системы канализации;

не осуществлено строительство предусмотренных Генеральным планом Волгограда 1984 года трех мусороперерабатывающих заводов, ряда новых электрических подстанций, очистных сооружений поверхностных вод;

не реализованы решения Генерального плана Волгограда 1984 года по благоустройству поймы р. Царицы, балки Ельшанской, балки Вишневой, балки р. Мокрой Мечетки, балки р. Сухой Мечетки, балки Отрады, а также не организованы выходы к р. Волге и не обустроены набережные в Краснооктябрьском, Ворошиловском, Советском и Кировском районах Волгограда.

Новый Генеральный план Волгограда содержит преемственные решения, направленные в том числе и на реализацию неосуществленных предложений Генерального плана Волгограда 1984 года, не утративших к настоящему времени своей актуальности.

4.2.2. Выводы комплексного градостроительного анализа территории Волгограда

По комплексу природных, геополитических, экономико-градостроитель-ных и планировочно-территориальных факторов Волгоград имеет высокий потенциал для активного экономического развития и качественного улучшения городской среды.

К положительным факторам, определяющим перспективы развития Волгограда, относятся:

высокий экономико- и транспортно-географический потенциал Волгограда (выгодное расположение в нижнем течении р. Волги делает Волгоград главными южными воротами России; низовья рек Волги и Дона, связанные Волго-Донским судоходным каналом им. В.И.Ленина, создают благоприятные условия для транспортировки различных грузов через Волгоградскую область из портов государств Европы в зоны судоходства Африки, Ближнего и Среднего Востока; развитая сеть железнодорожных и автомобильных направлений из Волгограда обусловливает его важное значение как одного из крупнейших транспортных узлов юга России);

расположение Волгограда на крупнейшей европейской реке Волге, на рубежах степной и полупустынной зон, на границе Волго-Ахтубинской поймы и засушливой Ергенинской возвышенности (“рубежное” положение в соответствии с теорией исторической географии Л.Н.Гумилева всегда представляет преимущество для развития);

высокий научно-образовательный и историко-культурный потенциал (собственные научная и высшая школы, многочисленные учреждения культуры и искусства, ценные памятники археологии, истории, градостроительства и архитектуры);

устойчивые традиции высокотехнологичного многоотраслевого промышленного комплекса, поддерживаемые высококвалифицированными кадрами;

высокая экономическая и социальная активность жителей Волгограда, ориентированность на реформы;

развитый строительный комплекс.

Городская среда Волгограда характеризуется рядом ценных (в ряде случаев – уникальных) пространственных особенностей:

архитектурно-планировочная и композиционная целостность градостроительных ансамблей центральной части города, являющихся классикой советского градостроительства;

большое разнообразие градостроительной среды в связи с изначальным агломерационным принципом формирования Волгограда (каждый исторический район города в той или иной мере сохранил свою самобытность, свою “изюминку”);

наличие элементов городского озеленения и особо охраняемых природных территорий, к которым, в первую очередь, относятся: о. Сарпинский, зеленая зона Мамаева кургана, Ергенинский источник минеральных вод, балка Григорова, балка Пахотина, Дендросад Всероссийского научно-исследовательского института агролесомелиорации, Чапурниковская балка, долина р. Царицы и пр., а также городские и пригородные зоны отдыха;

городской ландшафт, в целом обладающий живописным сочетанием выразительного рельефа, водных поверхностей, озелененных пространств и обуславливающий высокий природно-градостроительный потенциал перспективного развития города;

транспортная структура города, имеющая большие возможности для реконструкции и дальнейшего развития, определяемые современными требования организации надежных и кратчайших по времени транспортных корреспонденций между различными частями города;

значительная площадь свободных от застройки территорий в пределах действующей городской черты и возможность реконструкции сложившихся территорий, рассматривающиеся как важный положительный фактор для дальнейшего качественного градостроительного преобразования Волгограда, в основном, в пределах существующих городских земель.

К основным проблемным факторам современного состояния Волгограда относятся:

исторически сложившееся размещение промышленно-коммунальных зон, занимающих значительную часть береговой полосы и затрудняющих выход к р. Волге;

значительная площадь производственных и коммунальных зон, недостаточно эффективное использование имеющихся производственных территорий: низкая плотность застройки, недостаточный уровень благоустройства;

недостаточный уровень развития транспортной инфраструктуры – незавершенность формирования окружных магистралей, отсутствие необходимых путепроводов, мостов и транспортных развязок. Прохождение грузового и частично транзитного транспорта через центральную и селитебные зоны города;

низкий уровень транспортного и социального обслуживания периферийных районов – территорий бывших поселков, вошедших в городскую черту;

размещение значительного количества жилищного фонда на территориях со сложной экологической ситуацией (жилые районы Волгограда практически полностью находятся в зонах с превышением нормативных показателей уровня загрязнения атмосферного воздуха для селитебных территорий (более 1 ПДК); для ведения градостроительной деятельности на селитебных территориях города необходимо проведение первоочередных природоохранных мероприятий по оздоровлению экологической обстановки по всем направлениям (воздух, вода, почва, озеленение);

недостаточное развитие социальной инфраструктуры в новых жилых районах Волгограда и в исторических малоэтажных районах;

значительное количество жилищного фонда, требующего модернизации – кварталы малоэтажного ветхого фонда во всех районах Волгограда, дома первых массовых серий; жилищный фонд в оползневых зонах и санитарно-защитных зонах источников вредных выбросов;

сложное экологическое состояние малых городских водотоков, балок и оврагов, неблагоустроенность больших массивов прибрежных территорий, сброс в городские водотоки неочищенных стоков.

Отдельно следует подчеркнуть, что территория Волгограда отличается неоднородными инженерно-строительными условиями:

территории, благоприятные для строительства, составляют около 40 – 45% территории города (без учета левобережной части);

территории, ограниченно благоприятные для строительства, составляют около 30% территории;

территории, неблагоприятные для строительства, составляют около 20% территории;

остальная территория не подлежит застройке: месторождения полезных ископаемых, месторождения подземных вод.

На территории Волгограда в значительной степени развиты неблагоприятные инженерно-геологические и природно-техногенные условия, влияющие на ведение градостроительной деятельности:

затопление паводковыми водами – 1%;

оврагообразование и оползнеобразование;

близкое залегание грунтовых вод;

склоновая эрозия, смещение грунта, подтопление фундаментов зданий и сооружений и др.

Подтопление городских территорий связано преимущественно с техногенным воздействием – утечкой из водонесущих коммуникаций, нарушением стока грунтовых вод и пр.

Дата добавления: 2015-07-11