Понятие и состав земель водного фонда

К землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, а также земельные участки, предоставленные для ведения водного хозяйства, в том числе для размещения водохозяйственных сооружений и устройств (ст. 6 Коз). Таким образом, в составе земель этой категории можно выделить две разновидности земель: 1) земли, занятые водными объектами (водопокрытые); 2) земельные участки, предоставленные для ведения водного хозяйства, преимущественно не занятые водными объектами (водонепокрытые), между которыми нет четкого разграничения.

Водопокрытыми считаются земли, постоянно или большую часть года находящиеся под водой. Эти земли неразрывно связаны с водными объектами и могут рассматриваться как самостоятельный объект землепользования лишь условно. В то же время водный объект как самостоятельный компонент природной среды не обязательно является составной частью земельного участка. Водный объект может располагаться в пределах нескольких участков или использоваться без выделения земельного участка.

Водонепокрытые земельные участки предназначены для ведения водного хозяйства, в том числе для размещения водохозяйственных сооружений и устройств. В энциклопедических изданиях водное хозяйство рассматривается в качестве отрасли хозяйства, занимающейся разработкой и реализацией мероприятий по рациональному использованию и охране водных ресурсов. Под водохозяйственными сооружениями и устройствами, согласно ст. 1 Водного кодекса, понимаются сооружения и устройства, предназначенные для воздействия на водные потоки, забора, транспортировки, обработки и перераспределения вод, сброса сточных вод (плотины, каналы, насосные станции, скважины и иные подобные сооружения и устройства).

Земли водного фонда по состоянию на 01.01.2013 г. составляют 39700 га. Следует отметить, что воды и земли являются самостоятельными компонентами природной среды (ст. 1 Закона об охране окружающей среды), и правовое регулирование их использования и охраны осуществляется различными отраслями законодательства: законодательством об охране и использовании вод и законодательством об охране и использовании земель. Естественно-природная связь между водами и землями лишь косвенно влияет на правовой режим земель водного фонда.

Согласно ст. 7 Кодекса о земле, земли, занятые водными объектами, образуют самостоятельный вид земель, под которыми понимаются земли, занятые сосредоточением природных вод на поверхности суши (реками, ручьями, родниками, озерами, водохра-нилищами, прудами, прудами-копанями, каналами и иными поверх-ностными водными объектами). Наряду с поверхностными водными объектами Водный кодекс выделяет подземные воды (ст. 1 Водного кодекса). Действующее законодательство относит объекты водного фонда к числу объектов исключительной государственной собственности. В отличие от земель воды характеризуются разнообразием видов, размером, количеством и качеством содержащихся в них вод. Подавляющее число поверхностных водных объектов имеет географические названия. Полностью пересохший потребленный водный объект продолжает оставаться в водном фонде, пока не будет исключен из него официально.

Не относятся к землям водного фонда земельные участки с подземными водами (находящимися ниже уровня земной поверхности в толщах горных пород земной коры во всех физических состояниях), а также занятые искусственными водоемами, не имеющими естественной связи с окружающей средой, водопроводами, резервуарами для хранения воды и т.п.

Водные запасы водохранилищ, каналов, других построенных трудом человека водных объектов не изолированы от окружающей среды, продолжают оставаться ее составными частями: атмосферной, поверхностными стоками, подземными водами. Добытая вода с момента ее отделения от природной среды утрачивает качества предмета природы и приобретает качества товара. Она включается в товарный оборот и может состоять как в собственности государства, так и в собственности отдельных субъектов права.

Объекты водного фонда учитываются в водном кадастре, где содержатся систематизированные данные о качестве и количестве вод, составляющих единый государственный водный фонд, а также обих использовании. Государственный водный кадастр основывается на данных государственного учета води их использования и мониторинга вод (ст. 91 Водного кодекса).

6.2. Правовой режим земель водного фонда:

Дата добавления: 2015-07-11