Право лесопользования и его виды

Право лесопользования может быть рассмотрено в нескольких значениях. В качестве объективного права право лесопользования представляет собой совокупность правовых норм, определяющих порядок и условия пользования лесом, права и обязанности лесопользователей, основания их возникновения, изменения и прекращения. В качестве субъективного права под лесопользованием понимают совокупность прав и обязанностей лесопользователей.

Порядок использования земель лесного фонда недостаточно урегулирован земельным законодательством. Особенности исполь-зования земель лесного фонда в основном зависят от характеристик расположенных на них лесов, а именно, от группы лесов и категории защитности. В зависимости от группы и категории защитности лесов, а также от того, покрыт ли земельный участок лесом, устанавливается порядок ведения лесного хозяйства, пользования участками лесного фонда, а следовательно, определяются и особенности права землепользования, или от непосредственного целевого назначения конкретного участка леса, которое, наряду с порядком и условиями лесопользования и землепользования, определяется в предоставля-емых лесопользователю разрешительных документах (лесорубочный билет, ордер, лесной билет, лицензия), а также в соответствующих документах на земельный участок.

Лесопользователи имеют право осуществлять пользование лесом в пределах тех объемов, сроков и видов, которые указаны в документах на лесопользование.

Заготовка древесины в лесах осуществляется в порядке рубок главного пользования, которые проводятся в пределах расчетной лесосеки или промежуточного пользования (рубки ухода за лесом, санитарные рубки, связанные с реконструкцией малоценных лесных насаждений, которые потеряли охранные, водоохранные и другие природоохранные функции, и другие рубки).

Законодательством установлены способы и виды рубок в зависимости от групп лесов. Особое внимание уделено охране лесов первой группы, лесов заповедников и заповедных лесных участков в национальных парках и лесах, которые имеют научное или историческое значение, памятников природы, особо охраняемых участков заказников, в лесопарках и лесопарковой части зеленых зон и др. В них разрешены только рубки ухода за лесом, санитарные рубки и вырубки реконструкции. На особо охраняемых участках леса может быть полностью или частично запрещено применение любых рубок.

К числу основных видов лесопользования относится и заготовка живицы (смолы хвойных деревьев). Участки леса для осуществления этого вида лесных пользований могут предоставляться как в пользование, так и в аренду только юридическим лицам. Гражданам запрещено заготавливать живицу самостоятельно.

Законодательство предусматривает и такой вид основных лесных пользований, как заготовка второстепенных лесных материалов (пней, луба, коры, бересты, древесных соков, технического сырья, веточных кормов, сбор мха и лесной подстилки). Порядоких заготовки устанавливается специально уполномоченными органами государственного управления лесным хозяйством и утверждается Советом Министров Республики Беларусь.

Кроме вышеназванных осуществляются побочные лесные пользования (косьба, пастьба животных, размещение на землях лесного фонда ульев и пасек, сбор дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственных растений, сбор семян древесных и кустарниковых новых пород).

Участки леса и земли лесного фонда, не покрытые лесом, могут использоваться для нужд охотничьего хозяйства.

Для проведения научно-исследовательских работ и организации учебного процесса в лесном фонде юридическим лицам могут выделяться в пользование специальные участки леса.

В целях организации отдыха населения органы местного управления, владельцы леса, лесохозяйственные предприятия государственных органов лесного хозяйства, а также по согласованию сними иные предприятия и организации проводят в лесах, используемых для отдыха населения, мероприятия по благоустройству лесных участков и культурно-бытовому обслуживанию населения.

Кроме того, граждане имеют право свободно находиться в лесах общего назначения, собирать дикорастущие плоды, орехи, грибы, ягоды и т. п. Им необходимо соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, не допускать поломок и порубок деревьев и кустарников, повреждения лесных культур, засорения лесов, разорения муравейников, звериных нор, гнездований птиц и т.п. Запрещены лесные пользования, не совместимые с режимом заповедания.

В городских лесах запрещены заготовка древесины в порядке рубок главного пользования, заготовка живицы, второстепенных лесных материалов, а также промысловая заготовка дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственных растений и технического сырья, пастьба сельскохозяйственных животных и другие виды лесных пользований, не совместимые с проведением культурно-оздоровительных мероприятий и с организацией отдыха населения.

Участки лесного фонда могут предоставляться в пользование на основании лесных торгов или аукционов. Лесные торги в основном проводятся для представления участков леса под заготовку древесины.

В аренду могут предоставляться участки леса для осуществления ряда лесных пользований: заготовки древесины, живицы, второстепенных лесных материалов, для нужд охотничьего хозяйства и иных целей.

В соответствии с Лесным кодексом Республики Беларусь право пользования землями лесного фонда и лесным фондом может возникать на основании договора аренды, договора безвозмездного пользования, договора концессии либо лесорубочного билета, ордера или лесного билета.

Истечение срока, отказ от права пользования лесным участком, ликвидация юридического лица – лесопользователя, нарушение лесопользователем установленных правил, повлекшее причинение вреда лесу, изъятие земель лесного фонда для государственных нужд − основания прекращения права лесопользования.

Дата добавления: 2015-07-11