Конституционный контроль

Представляет собой правовую охрану самой Конституции и принятых на основании ее законов.

Существует 2 вида Конституционного контроля:

1) Предварительный – осуществляется либо до принятия закона, либо после его принятия, но до подписания его главой государства. Данный контроль является одной из стадий законодательного процесса.

2) Последующий – контроль уже вступивших в законную силу нормативных актов.

3) Абстрактный – проверка норм вне связи с каким-либо делом.

По объему:

1) Полный – охватывает всю систему общественных отношений регулируемых Конституцией;

2) Частичный – распространяется на определенные сферы.

По содержанию:

1) Формальный – проверяется соблюдение конституционных условий и требований относящихся к изданию акта;

2) Материальный – связан с содержанием самого акта.

Тема №2: Основы правового статуса личности

Классификация прав:

1) Индивидуальные;

2) Коллективные;

1) Основные (право участвовать в управлении государством);

2) Дополнительные (избирательные).

Классификация прав по содержанию:

1) Личные;

2) Политические (Право участия в управлении обществом);

3) Право на сопротивление (сопротивление нации государству);

4) Экономические права (право на жилище, право на соц. обеспечение).

Гражданство – устойчивая правовая связь человека со своим государством, которая обусловлена взаимными правами и обязанностями.

Приобретение гражданства:

1) Принятие гражданства;

2) Восстановление гражданства;

3) Выбор гражданства;

4) По рождению (филиация)

Натурализация – прием гражданства по заявлению.

Прекращение гражданства:

1) Отказ от гражданства – по заявлению лица с согласия компетентных органов;

2) Утрата гражданства – как правило носит автоматический характер, как следствие выполнения запрещенных действий;

3) Лишение гражданства – санкция государства за недозволенное поведение.

Гарантии прав и свобод:

1) Юридические гарантии;

2) Не юридические гарантии.

Тема №3: Форма государства зарубежных стран

Форма государства – это (внешняя структура государства, либо совокупность норм) комплексный институт конституционного права, представляющий собой внутреннюю согласованную систему норм регулирующих в их единстве структуру и взаимоотношение основных органов государства (Глава государства, Парламент, Правительство), территориально-политическое устройство и формы обратной связи с населением.

Форма правления

Форма правления – это внешнее выражение государства, определяемая структурой и правовым положением высших органов государства

Виды форм правления:

1.Монархия - форма государства, которой вся власть принадлежит монарху, передается по наследству.

Монархия делится на виды:

1) Абсолютная монархия;

2) Ограниченная:

а) дуалистическая

б) парламентская

Абсолютная монархия в настоящее время действует в ряде государств Саудовская Аравия, объединенные арабские эмираты, Оман. Вся власть принадлежит монарху, императору, королю. Парламент в таких государствах не существует.

Дуалистическая монархия для данной монархии характерно следующее в данном государстве существует два органа Монарх и Парламент. Они осуществляют!!!!! Эта двойственность определяется тем, что монарх юридически и фактически независим от Парламента в сфере исполнительной власти. В дуалистических монархиях отсутствует институт парламентской ответственности перед правительством.

В настоящее время данная форма действует в Иордании, Кювете и Марокко.

Парламентская монархия в настоящее время существует в целом ряде государств, а именно Великобритания, Бельгия, Дания, Швеция, Япония, новая Зеландия, Канада и т.д.

Парламент ограничивает монарха, Парламент формирует кабинет министров, правительство.

Парламентская монархия - власть монарха ограничена Парламентом в области законодательства, в сфере государственного управления и контроля над Правительством.

Юридически за Монархом закрепляется право назначение главы Правительства, но делает он это только в соответствии с предложением лидера партии, который располагает большинством мест в Парламенте.

Ни Правительство, ни Парламент никакой ответственности перед Монархом не несут. Все акты, которые инициируются Монархом получают свою юридическую силу только после контрасигнатуры соответствующего министра.

Существуют и смешанные формы Монархии:

1) Выборная монархия Объединенных Арабских Эмиратов (избирается на 5 лет из двух богатых эмиратов)

2.Республика – это такая форма правления, при которой высшие органы государства либо избираются, либо формируются общим национальным представительным учреждением.

Виды формы правления республик:

1. Президентская республика представляет собой форму правления, при которой в руках президента сосредоточены полномочия главы государства и главы исполнительной власти (например США).

Президентскую республику отличает ряд особенностей:

1) Внепарламентский метод избрания;

2) Непарламентский метод формирования правительства и отсутствии института парламентской ответственности;

3) Отсутствие у Президента полномочий роспуска Парламента.

В Президентской республике характерно проявляется принцип разделения властей. Если Правительство, которое назначено Президентом несет ответственность пред Парламентом, то образуется Полупрезидентская республика. Для нее характерно:

1) Президент избирается населением непосредственно;

2) Президент наделяется обширными, властными полномочиями;

3) В Полупрезидентской республике Правительство имеет относительную самостоятельность, но под руководством Президента. Правительство назначается Президентом, но нуждается в доверии Парламента (Франция, Португалия, Украина, Казахстан).

Также в литературе встречаются еще два вида Президентских республик:

1) Суперпрезиденсткая республика устанавливается в следствии военного переворота:

а) Президент получает свои полномочия нелегитимным путем;

б) Президент наделяется обширными полномочиями при слабом контроле со стороны Парламента и судебного контроля;

в) Полномочия президента реализуются в условиях чрезвычайного положения.

2) Монократическая республика – данный вид республики характерен для молодых государств (Тунис, Заир, Уганда и т.д.)

Признаки Монократических республик:

1) Глава государства единоличный носитель власти;

2) Президент совмещает свой пост с лидером правящей партии;

3) Выборы президента носят чисто ритуальный характер, срок Президента не ограниченный или пожизненный.

2. Парламентская республика – Президент получает свой мандант от партий

Признаки парламентской республики:

1) В Парламентской республике глава государства не является главой правительства, Президент не свободен в выборе пример министра;

2) Правительство формируется только парламентским путем из числа лидеров партий;

3) Правительство остается у власти до тех пор, пока поддерживается большинством партий;

4) Глава государства избирается Парламентским путем либо Парламентом, либо особой коллегией создаваемым самим Парламентом;

5) Президент наделяется обширными полномочиями, но на практике не оказывает никакого влияния на осуществление государственной власти (Австрия, Германия, Италия, Ирландия, Греция, Индия, Турция и т.д.)

Помимо Парламентской и Президентской республики существует особая форма республик Теократическая. В данной форме республике государством правит мусульманское духовенство (Иран).

Форма государственного территориального устройства

Под ним понимают внутреннюю организацию государственной власти, принцип деления государства на отдельные части, а также взаимодействие этих частей между собой.

Формы территориального устройства:

1. Унитарное государство – это единое, цельное государство, составные части которого не обладают какой-либо самостоятельностью (Великобритания, Франция, Италия, Норвегия, Греция, Испания, Швеция и т. д.)

Признаки унитарного государства:

1) Единая Конституция, нормы которой принимаются на всей территории государства;

2) Единая система высших органов государственной власти, юрисдикция которых распространяется на всю территорию государства;

3) Единое гражданство;

4) Единая система права, означает, что органы власти на местах обязаны применять правовую систему центра;

5) Единая судебная система, которая осуществляет правосудие на всей территории государства;

6) Территория унитарного государства подразделяется на административно-территориальные единицы, которые не могут быть самостоятельными.

Исходя из взаимодействий центра и его территорий выделяют следующие виды взаимодействия:

1) Централизованное унитарное государство – административно-территориальные единицы единолично управляются назначенными из центра чиновниками, местные органы как правило отсутствуют (Нигерия, Чат, Судан);

2) Относительно-децентрализованное унитарное государство – характеризуется тем, что на ряду с назначенными из центра чиновниками существуют и избранные населением муниципальные органы (Франция), права выбранных органов ограничены;

3) Децентрализованное унитарное государство - нет назначенных правительством чиновников, а местное управление осуществляется выборными органами (Англия, Канада).

2. Федерация (федеративное государство) – это сложное составное государство, состоящее из отдельных частей (субъекты, штаты, кантоны, земли, провинции) и которые обладают политической самостоятельностью (ФРГ, США, Австрия, Бельгия, Югославия, Эфиопия и т.д.).

Признаки федерации:

1) Наличие собственных учредительных документов: Конституции, Уставы, Декреты, Акты о земле;

2) Территория Федеративного государства не представляет собой единого целого, государственные образования не являются государствами в собственном смысле слова, не обладают суверенитетом, субъекты федерации юридически лишены право самостоятельно участвовать в международных отношениях;

3) В Федерации наблюдается много гражданство;

4) Субъекты Федерации не обладают правом одностороннего выхода (сецессии);

5) В Федерации наблюдается двухуровневый принцип государственной власти;

6) Субъекты Федерации наделяются правом издания законодательных актов, данные акты действуют только на ее территории и не противоречат основному закону;

7) Субъекты Федерации имеют свою правовую и судебную систему.

Для федеративного государства присуще следующие виды взаимодействия (компетенции):

1) Исключительная компетенция Федерации - означает что только органы союза обладают властными полномочиями в отношении перечисленных в конституции предметов (оборона страны, налоговая система, внешнее отношение и т.д.);

2) Исключительная компетенция субъектов Федерации – означает что субъекты Федерации самостоятельно решают вопросы предусмотренные Конституцией (формирование местного бюджета, охрана общественного порядка, руководство культуры. Образования и т.д.);

3) Смешанная компетенция – означает, что властные полномочия принадлежат как федеральным органам, так и местным (охрана прав и свобод, обеспечение безопасности и т.д.);

4) Остаточная компетенция – данный вид компетенции определяется нормативными актами по тем вопросам, которые не нашли отражения в Конституции.

Политический режим

Государственный режим – это формы и методы. А также способы осуществления государственной власти.

Политический режим – это методы и способы осуществления политической власти, государственной, общественной, партийной и т.д.

Если форма правления отвечает на вопрос о системе построения высших органов, форма государственного устройства отвечает на вопрос о национально-территориальном устройстве, а государственный режим (политический режим) на вопрос как осуществляется государственная власть.

Демократический режим

Основные признаки:

1. Власть принадлежит народу, как единственному источнику власти;

2. Государство развивается как правовое;

3. Функционирование институтов гражданского общества;

4. Разделение властей;

5. Функционируют органы посредством которых общество получает возможность влиять на политику государства;

6. Провозглашение прав и свобод человека;

7. Политический плюрализм;

8. Гласность.

Непосредственная демократия (прямая) – означает, что власть осуществляется самим народом, без представителей.

Опосредованная (представительная) – данный вид демократии реализуется через органы, которые были сформированы на прямых выборах.

Либерально-демократический режим – основная идея данного режима выражается в том, что приоритетом является защита прав и свобод человека.

Нормативно-демократический – данный режим заключается в том. что он в основном опирается на политические традиции.

Управляемая (закрытая) демократия – основные особенности данного режима заключаются в том, что функционируют все органы власти, но при этом в них представлена оппозиция, но при этом для данного режима не свойственно выборность органов (Мексика).

Авторитарный режим характерно:

· Ограничение прав и свобод человека

· Отказ от демократического формирования органов власти

· Опора на силовое принуждение

· Воля государства выражается сверху - вниз

Дата добавления: 2015-07-11