Стадии и участники административного процесса

Административный процесс — это урегулированная административно-процессуальными нормами деятельность по разрешению индивидуальных, конкретных дел в сфере государственного управления уполномоченными на то субъектами административно-процессуальных отношений.

Стадии административного процесса - это совершение группы процессуальных действий в определенной логической последовательности. К ним относятся:

1) Возбуждение управленческого дела (вопроса) и его расследование;

2) рассмотрение дела;

3) принятие по делу решения;

4) обжалование или опротестование решения;

5) исполнение решения.

1.Возбуждение управленческого дела и его расследование относятся к компетенции уполномоченного на то государственного органа (должностного лица), общественного объединения и его представителей, а также граждан (напр., обращение в органы исполнительной власти).

2. Рассмотрение дела является основной стадией административного процесса. Оно осуществляется уполномоченным на то органом (должностным лицом). На данной стадии исследуются все обстоятельства, а в случае необходимости собираются дополнительные материалы. Орган, рассматривающий дело, обязан обеспечить установление объективной истины по нему.

3. Принятие по делу решения. Исследовав все материалы дела, орган (должностное лицо) принимает (выносит) по делу решение, которое является индивидуальным правовым актом управления и должно удовлетворять всем требованиям, предъявляемым к документам подобного рода. Законодательством определены порядок и сроки вынесения решения, а также способы доведения его до заинтересованных лиц, органов и организаций.

4. Обжалование или опротестование решения. Эта стадия является факультативной. Участники процесса, а также иные заинтересованные в деле лица могут в установленном порядке обжаловать вынесенное по делу решение.

В результате рассмотрения жалобы или протеста принимается одно из следующих решений:

- решение оставляется без изменения, а жалоба или протест - без удовлетворения;

- решение отменяется, и дело направляется на новое рассмотрение;

- решение по делу подвергается изменению;

- решение отменяется, и дело прекращается.

5. Исполнение решения. Эта стадия является завершающей. Законодательством установлены способы и органы, осуществляющие исполнение решений, которые в установленном порядке могут применять меры по принудительному исполнению. Не подлежат исполнению решения, если истек срок давности для приведения их в исполнение.

В качестве субъектов (участников) административного процесса может выступать любой субъект административного права (граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства; государственные органы, предприятия и учреждения; общественные объединения и иные негосударственные организации, предприятия и учреждения; государственные и муниципальные служащие).

За всеми вышеперечисленными субъектами — участниками процесса признается административная процессуальная правоспособность, т.е. способность иметь административные процессуальные права и обязанности.

Дата добавления: 2015-07-11