Монархические формы правления

«Монархия- это такая форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется единолично и переходит, по наследству».[7]

Основными признаками классической монархической формы правления являются:

- наличие единоличного пожизненного главы государства (царь, король, император, шах);

- наследственный порядок преемственности верховной власти;

- представительство государства монархом по своему усмотрению;

- юридическая безответственность монарха.

Возникнув в условиях рабовладельческого общества, монархия становится основной формой государственного правления при феодализме и сохраняет лишь традиционные, в основном формальные черты монархического правления в буржуазном обществе.

Выделяются следующие разновидности монархической формы государственного правления:

Древневосточная монархия:

В государствах Востока значительную роль в общественной жизни играли отношения общинного строя, патриархального быта. Рабовладение здесь носило коллективный или семейный характер, и только государственные рабы всецело принадлежали монарху. Организация государственной власти в странах Древнего Востока (Египет, Вавилон, Ассирия, Китай, Индия и др.) называют восточной деспотией.

«Деспотия - (греч. despotéia - неограниченная власть) форма самодержавной неограниченной власти»[8], реализующаяся зачастую с помощью военно-бюрократического аппарата.

Следует отметить, что деспотическое правление в чистом виде существовало далеко не во всех странах Древнего Востока и не на всех этапах их развития. Власть правителей древневосточных государств была иногда ограничена элементами республиканского правления:

- в Древнем Шумере - избрание правителя советом старейшин и контроль за ним со стороны народного собрания и совета знати. Таким образом, власть носила выборный и ограниченный характер;

- в Древней Индии - наличие Совета царских чиновников, что свидетельствует об ограниченности верховной власти монарха. Кроме того, наряду с монархиями в древней Индии существовали отдельные государства, основанные на республиканской форме правления (демократические - «ганы», аристократические - «сингхи»).

Сделав, таким образом, оговорку, можно дать следующее определение: Восточная деспотия - такая форма правления, при которой подданные полностью зависят от произвола властей. Действительно, такой строй существовал во многих древних азиатских государствах, однако власть в них принадлежала, как правило, не единоличному правителю, а многочисленной правящей группировке. Настоящая деспотия в истории существовала, но не как стабильный строй, продолжающийся длительное время, а как редкая ситуация, очень краткая во времени. Страны Древнего Востока объединяет не деспотическая форма государственного правления, а их неповторимая цивилизация, которая оставила неизгладимый след в истории человечества.[9]

Древнеримская монархия (30г. до н.э. - 476г. н.э.):

Выступавшая в форме империи, древнеримская монархия имеет в своем развитии два периода:

- принципат;

- доминат.

«Принципат - (лат. principatus, от princeps - первый, глава) форма рабовладельческой монархии, при которой сохранялись республиканские учреждения, но власть фактически принадлежала одному человеку - принцепсу (первому в списке сенаторов)».[10]При принципате действуют народные собрания и сенат. Избираются консулы, преторы и народные трибуны, однако существенной роли в решении государственных дел они не играют. Все основные функции сосредотачиваются в руках императора. В зависимости от конкретных условий он исполняет полномочия любого должностного лица: командует армией, осуществляет суд по гражданским делам, по своему усмотрению комплектует сенат, отменяет решения любого органа власти, арестовывает граждан и т.д. Император является основным источником законодательной власти, сенат же играет лишь совещательную роль.

«Доминат - (от лат. dominatus - господство) неограниченная монархия, установленная в Древнем Риме со времени императора Диоклетиана (кон. III в.)».[11]В этот период полностью исчезают республиканские учреждения.

Управление государством сосредотачивается исключительно в руках императора, который назначает исполнителей – сановников. Император открыто провозглашал своё божественное происхождение. Порядок в Римской империи поддерживался при помощи многочисленного административно – судебного и военного аппарата. Государственные формы, присущие Римской империи, особенно на поздней её стадии, стали образцом для подражания в средние века. Они в значительной мере получили реальное отражение в государственности Франции, Германии, Испании, самой Италии. Римская империя – составная часть римской цивилизации. Это время дало человеческой истории не только Калигулу и Нерона, но и таких выдающихся мыслителей, учёных, литераторов, архитекторов, юристов, историков, как Сенека и Плиний Старший, Марк Аврелий и Апулей, Корнелий Тацит и Аппиан, Петроний и Флакк, Овидий и Марциал. И по сей день, поражают человеческое воображение непревзойдённые архитектурные творения Древнего Рима – Колизей и Пантеон.

Феодальная (средневековая) монархия:

Феодальная монархия последовательно проходит три периода своего развития:

· раннефеодальная монархия;

· сословно-представительная монархия;

· абсолютная монархия.

Раннефеодальная монархия как форма государственного правления вырастает непосредственно из родообщинных отношений у значительной части народов Европы, не знавших рабства (Франкское, Германское, Англо-саксонское государства, Великое Княжество Литовское, Киевская Русь). Раннефеодальное государство характеризуется следующими признаками: - раздробленность территории; - слабость центральной власти; - непрочность государственного устройства; - наличие остатков родового самоуправления.

По мере развития феодальных отношений общинные земли подвергались отчуждению и ранее свободные крестьяне попадали в зависимость от феодалов-землевладельцев, которые выступали уже как носители верховной власти на своей территории. У них был свой суд, полиция, войско, сборщики налогов, посредством которых они осуществляли личное властвование на своей территории и защищались от нападения извне. Одновременно формировался аппарат центральной власти, органы которого были слиты с аппаратом частной власти крупных феодалов. Вследствие завоеваний слабо организованных народов возникли разновидности раннефеодального государства, носящие название раннефеодальных империй (империи Карла Великого и Чингисхана). Империи возглавлялись единым владыкою – королём, великим князем, халифом или ханом. Создававшаяся в центре сильная власть возглавлялась единым владыкою и поддерживалась военной дружиной и народным ополчением. Непрочность таких государственных образований обуславливалась тем, что феодалы в большей мере были заинтересованы использовать государственную власть в собственных экономических интересах, а не на благо государства в целом. Поэтому и создавались крупные феодальные землевладения, которые становились соперниками центральной власти. Таким образом, с развитием крупного землевладения постепенно подрываются корни раннефеодальной империи, и она распадается на отдельные изолированные государства.

«Сословно-представительная монархия - это такая централизованная форма государственного правления, при которой власть монарха ограничена сословно-представительными органом (собранием)».[12] Такие сословно-представительные собрания (во Франции - Генеральные штаты, в Англии - парламент, в Испании – кортесы, в России – Земский собор) возникают в результате:

- преодоления феодальной раздробленности;

- развития товарно-денежных отношений;

- создания централизованной монархии.

Сословно-представительные собрания, состоявшие из:

· духовенства;

· дворянства;

· представителей третьего сословия (купцов, ремесленников, средних землевладельцев), представляли собой, как правило, совещательные органы, занимавшиеся:

· законодательской деятельностью;

· контролем за финансами.

Наряду с сословно-представительными органами функционировали строго централизованные: - аппарат центральной исполнительной власти; - разветвленный аппарат местной исполнительной власти; - постоянная армия, всецело подчиненные монарху.

«Абсолютная монархия - это такая форма правления, при которой верховная государственная власть всецело принадлежит одному лицу (царю, королю, императору)».[13] Возникновение абсолютизма связано с процессом зарождения буржуазных отношений и одновременным распадом феодализма и его сословий.

Основными признаками абсолютной монархии являются:

- отсутствие органов, ограничивающих компетенцию монарха;

- ликвидация или полный упадок представительных учреждений;

- юридически не ограниченная власть монарха;

- наличие в распоряжении монарха постоянной армии, полиции, разветвленного бюрократического аппарата.

Власть в центре и на местах принадлежит уже не крупным феодалам, а чиновникам, назначаемым монархом. При чем центральная бюрократия оттесняет феодалов от непосредственного осуществления власти и на местах. Государственное вмешательство в частную жизнь в эпоху абсолютизма приобретает более цивилизованные формы, получает юридическое закрепление, хотя по – прежнему имеет принудительную направленность. Сыграв в течение известного времени положительную роль в мировом историческом процессе, абсолютная монархия довольно быстро уступила место более прогрессивным формам государственности.

Конституционная монархия:

Конституционная монархия - это такая форма правления, при которой власть монарха значительно ограничена представительным органом, что определяется утверждаемой им конституцией, изменить которую монарх не в праве. Как форма правления конституционная монархия возникает в период становления буржуазного общества, но формально не утрачивает своего значения в ряде стран и сейчас (Англия, Дания, Испания, Норвегия, Швеция, Япония и др.)

Конституционная монархия бывает:

· парламентской;

· дуалистической (практически изживает себя).

Парламентская монархия характеризуется следующими признаками: - правительство формируется из представителей партии или партий, победивших на выборах в парламент; - лидер партии, обладающей большинством депутатских мест, становится главой государства; - в законодательной, исполнительной и судебной сферах власть монарха, являясь символической, фактически отсутствует; - законодательные акты принимаются парламентом; - правительство ответственно только перед парламентом.

Парламентарная монархия характерна для современных индустриально развитых государств с демократическим режимом (Великобритания, Бельгия, Нидерланды).

Дуалистическая монархия, характеризуясь двойственностью государственной власти, имеет следующие признаки: - правительство формируется монархом не зависимо от партийного состава в парламенте; - правительство не ответственно перед парламентом

Монарх при этом выражает интересы феодалов, а парламент - интересы буржуазии и других слоев населения. Подобная форма правления существовала в кайзеровской Германии с 1871 по 1918 гг. В настоящее время «классических», «чистых» дуалистических монархий, когда управление страной осуществляет монарх через подчинённое ему и ответственное только перед ним правительство, не существует. Однако элементы именно такой формы правления заметны в странах, тяготеющих или к абсолютной, или к парламентарной монархии.

Дата добавления: 2015-07-11