Читайте также:
|
Управление природопользованием и охрана окружающей среды – деятельность органов государства по организации рационального, комплексного использования, улучшения, восстановления и воспроизводства природных ресурсов и объектов, а также обеспечение режима законности в этих сферах деятельности.
Право природопользования – установленный законом порядок потребления и использования природных ресурсов с целью извлечения их полезных свойств. Использование природных ресурсов осуществляется в направлениях общего и специального природопользования.
Признаки общего природопользования:
1) субъектами являются только физические лица.
2) осуществляется для личных потребностей.
3) не причиняет существенного ущерба окружающей среде.
4) осуществляется в соответствии с местными обычаями.
5) без специального разрешения.
6) бесплатно.
Признаки специального природопользования:
1) осуществляется как производственная деятельность.
2) цель деятельности – извлечение материальных благ.
3) осуществляется с применением технических средств.
4) приводит к значительным изменениям в окружающей среде.
5) возникает на основании специального разрешения (лицензии).
6) использование по целевому назначению.
7) платный характер.
Природопользование различают постоянное и временное. Постоянное только использование недр для строительства метро. Временное бывает краткосрочное (в среднем до 5 лет) и долгосрочное (в среднем до 25 лет).
Функции государственного управления в сфере природопользования:
1) Нормирование и стандартизация в области окружающей среды.
Нормирование в области окружающей среды предполагает установление нормативов качества и допустимого воздействия на окружающую среду. К нормативам качества окружающей среды относятся:
– нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ;
– нормативы предельных физических воздействий;
– нормативы предельно допустимых концентраций микроорганизмов.
2) Лицензирование.
Лицензирование вводится в целях максимального снижения вредного воздействия хозяйственной деятельности и обеспечения рационального природопользования. Лицензия выдается только юридическим лицам и ИП.
3) Наблюдение за состояние окружающей среды.
С 1997 года ведется глобальный мониторинг окружающей среды. Мониторинг – наблюдение, оценка, анализ и выдача прогнозов. В 1993 году была создана Национальная система мониторинга окружающей среды, которая объединяет мониторинг атмосферного воздуха, поверхностных вод, подземных вод, земель лесов и т.д.
4) Контроль за состоянием окружающей среды.
Контроль – система мер, направленных на предотвращение, выявление и пресечение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, а также на обеспечение соблюдения субъектами экологического законодательства. Основным органом, осуществляющим контроль является Министерство природных ресурсов.
5) Экологическая экспертиза.
Государственная экспертиза – проверка соответствия требованиям законодательства проектных решений планируемой хозяйственной деятельности.
6) Применение мер ответственности за загрязнение окружающей среды и др.
Дата добавления: 2015-07-11; просмотров: 69 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| Отпуска | | | Охрана окружающей среды. |