Равное избирательное право при тайном голосовании.

Равное ИП: все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях и не имеют преимуществ друг перед другом. При голосовании все обладают равным количеством голосов. Все избиратели имеют равные возможности по участию в избирательных действиях. Соблюдение равенства избирательных округ.

Институты равного ИП: / личное голосование избирателей – голосование за других лиц не допускается;кандидаты в депутаты и на выборные должности лично участвуют в избирательной кампании /получение избирательных бюллетеней избирателем только при предъявлении им удостоверения личности /отметка в списке избирателей о выдаче избирательных бюллетеней/голосование на дому осуществляется только по письменным заявлениям избирателей /наблюдение за процессом голосования и подсчета голосов кандидатов, их доверенных лиц, наблюдателей от кандидатов, избирательных объединений, иностранных наблюдателей; а также введение кандидатами и избирательными объединениями в состав избирательных комиссий членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса /право получения нового избирательного бюллетеня/признание недействительными бюллетеней /проставление печатей и подписей 2 членов комиссии на каждой избирательной бюллетени /невозможность существенного изменения правил избирательной компании после ее начала

Тайное голосование исключает возможность какого-либо контроля над волеизъявлением избирателя. Тайное голосование для избирателя – это его право, но не обязанность.

Гарантии тайного голосования: /выдаваемые избирателям и опускаемые ими в избирательные ящики бюллетени безымянны/избиратель в праве заполнить бюллетень в отдельной кабине /в кабине для тайного голосования может присутствовать только сам избиратель /при досрочном голосовании избиратель самостоятельно заклеивает заполненный бюллетень в отдельный конверт

100. Избирательные округа и избирательные участки: понятие, виды, правила образования.

Избирательный округ – территория, на которой избирается депутат (м.б. несколько) или выборное должностное лицо.

Виды избирательных округов: /Одномандатные (когда один депутат) /Многомандатные (когда несколько депутатов)/Единый (при выборах президента)

Одномандатные и многомандатные округа образуются с соблюдением ряда требований: /Учет деления субъекта РФ на АТЕ и муниципальные образования /Соблюдение примерного равенства одномандатных округов по числу избирателей (отклонение может составлять от средней нормы не более 10%, в труднодоступных, отдаленных местах – не более 30%) /Соблюдение примерного равенства числа избирателей на один депутатский мандат при образовании многомандатных округов (отклонение не более 10%, а в труднодоступных не более 15%; для территорий с компактным проживанием КМН – не более 40%) Избирательный округ должен составлять единую территорию; не допускается создание округа из территорий, не граничащих между собой

Избирательный участок – первичная территориальная единица на выборах. Образуются для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на основании данных о числе избирателей из расчета не более 3000 избирателей на 1 участок.

Границы участков не должны пересекать границы округов. Участки, образуемые за пределами РФ, для проведения федеральных выборов, приписываются к округам внутри страны.

Участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования. В труднодоступным местах в исключительных случаях – не позднее чем за 3 дня до голосования.

Участки образуются по согласованию с избирательными комиссиями и главой местной администрации.

Зарубежные и.у. образуют руководители дипломатических представительств или консульских учреждений РФ. В труднодоступных и отдаленных местностях могут образовываться вышестоящей комиссией по согласованию с ответственными лицами. В воинских частях участки могут образовываться командирами воинских частей.

101. ЦИК: состав, образование, полномочия

ЦИК – является федеральным государственным органом, организующим подготовку и проведение выборов РФ. ЦИК действует на постоянной основе и является юридическим лицом.

Срок полномочий – 4 года. Состоит из 15 членов. 5 из них назначаются ГД по предложениям фракций, 5 – СФ из числа кандидатур, предложенных парламентами и главами субъектов, 5- Президентом РФ.

Члены ЦИК избирают из своего состава тайным голосованием Председателя ЦИК, заместителя Председателя и секретаря.

Полномочия: /Контроль за соблюдением избирательных прав граждан /Участие в организации государственной системы регистрации избирателей; осуществление этой регистрации /Утверждение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссии /Обеспечение осуществления мероприятий по подготовке и проведению выборов /Обеспечение единого порядка эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами /Организация финансирования подготовки и проведения выборов /Оказание правовой, методической, организационно-технической помощи иным комиссиям/ Рассмотрение жалоб на решения и действия нижестоящих комиссий и принятие по ним мотивированных решений

ЦИК совместно с избирательными комиссиями субъектов осуществляет проверку финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий.

ЦИК в праве издавать инструкции по вопросам единообразного применения избирательного законодательства обязательные для исполнения.

102. Участковые комиссии: порядок образования, полномочия

Участковая комиссия формируется вышестоящей территориальной комиссией не ранее чем за 30 и не позднее, чем за 23 дня до дня голосования по предложению партий, собраний, представительных органов МО на время выборной кампании для подсчета голосов.

Количество членов в участковой комиссии с правом решающего голоса зависит от количества участников референдума. Максимально их может быть 15.

Срок приема предложений по кандидатурам в состав участковых комиссий не может быть менее 15 дней. Сообщение о формировании участковых комиссий и сроке приема предложений по кандидатурам в их состав подлежит опубликованию (обнародованию) до начала приема указанных предложений.

На участке референдума, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, а также в труднодоступной или отдаленной местности, на судне, находящемся в плавании, или на полярной станции, участковая комиссия формируется в общий срок, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования.

Зарубежные участковые комиссии образуют руководители дипломатических представительств или консульских учреждений РФ. В труднодоступных и отдаленных местностях могут образовываться вышестоящей комиссией по согласованию с ответственными лицами. В воинских частях участки могут образовываться командирами воинских частей.

Членам участковой комиссии с правом решающего голоса вышестоящая территориальная комиссия выдает удостоверения, форма которых устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Прекращают свою деятельность через 10 дней после голосования; если есть жалобы по ее работе, то до вынесения судебного решения

103. Избирательные комиссии субъектов РФ: порядок образования, полномочия.

Избирательные комиссии субъектов – государственный орган субъекта, действующий на постоянной основе и имеющий статус юридического лица.

Срок полномочий – 4 года

Численность определяется законом субъекта, но от 10 до 14 человек: ½ назначается законодательным органом, ½ - высшим должностным лицом по предложению политических партий, прошедших в ГД или в законодательный орган субъекта, по предложению представительного органа МО, избирательной комиссии прошлого состава, ЦИК.

Полномочия избирательной комиссии субъекта: / осуществляет контроль за соблюдением права на участие в референдуме на территории субъекта Российской Федерации; /координирует деятельность нижестоящих комиссий референдума на территории субъекта Российской Федерации, оказывает им методическую, организационно-техническую и иную помощь; /обеспечивает взаимодействие Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с органами государственной власти субъекта Российской Федерации; /распределяет средства, выделенные ей на подготовку и проведение референдума, в том числе между территориальными комиссиями, а также осуществляет контроль за целевым использованием этих средств на территории субъекта Российской Федерации; /обеспечивает соблюдение порядка хранения, передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения документов, связанных с подготовкой и проведением референдума; /контролирует и обеспечивает соблюдение на территории субъекта Российской Федерации единого порядка подсчета голосов участников референдума, установления итогов голосования и порядка их опубликования (обнародования); /осуществляет контроль за финансированием деятельности инициативной группы по проведению референдума и инициативных агитационных групп на территории субъекта Российской Федерации; /информирует участников референдума о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения референдума; /устанавливает итоги голосования в субъекте Российской Федерации и передает их в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации;/ опубликовывает (обнародует) итоги голосования в субъекте Российской Федерации в региональных государственных средствах массовой информации;

Дата добавления: 2015-07-11