Понятие конституционно-правового статуса человека и гражданина и его принципы.

КонституционнымстатусомохватываетсягарантированнаяКонституциейигосударственнойвластьюсистемаосновныхправ, свободиобязанностейфизическихлиц, характеризующаяихфактическоеиюридическоеположениевобществе. Соответственноконституционнымстатусомохватываются: праваисвободычеловекаигражданина; основныеиликонституционныеобязанности; гарантииправ, свободиобязанностей. ПредпосылкойконституционногостатусагражданРФявляетсяинститутгражданства.Конституционныйстатусличностивыраженследующимипринципами.Неотчуждаемый, естественныйхарактеросновныхправисвободозначает, чтокаждыйчеловекрождаетсясвободнымивсилуфактарожденияобладаеткомплексомприсущихемуправисвобод. Соответственно, угосударствавозникаютобязанности: признатьэтиправа, т.е. закрепитьихвнациональномзаконодательстве; соблюдатьэтиправа, т.е. ненарушатьправаисвободыгражданинаисоздаватьусловиядляихреализации; защищатьправаисвободы, вслучаенарушениявосстанавливатьнарушенноеправо. Данныйпринципозначаеттакже, чтоникто (нигражданеРФ, ните, ктозаконнопроживаетнатерриторииРФ) неможетбытьлишенкакого-либоконституционногоправа; гражданеРФнемогутбытьлишеныгражданства; российскоегосударствообязанооказыватьпокровительствогражданам, находящимсязапределамистраны.Принципсоответствияправисвободличностимеждународно-правовымстандартампредполагает, чтоэталономпризнанияизакрепленияосновныхправисвободвнациональномзаконодательствеслужатмеждународно-правовыеакты: Всеобщаядекларацияправисвобод 1948 г., Международныепактыогражданскихиполитическихправахиобэкономических, социальныхикультурныхправах (1966 г.), региональнаяЕвропейскаяКонвенцияпоправамчеловека 1950 г. идр. СогласноданномупринципуобщепризнанныенормыипринципымеждународногоправавданнойобластиодновременнодолжныпризнаватьсясоставнойчастьюсистемыосновныхправисвободРФнезависимооттого, закрепленыонивдействующемзаконодательствеилинет. ЭтомутребованиюотвечаетположениеКонституцииРФ, закрепленноевч. 4 ст. 15.Принципнепосредственногодействияправисвободуказываетнаобязанностьсуда, иныхгосударственныхорганов, органовместногосамоуправления, ихдолжностныхлицпризнавать, защищатьосновныеправаисвободынезависимооттого, детализированылионивдействующемзаконодательствеилинет. ДанныйпринципполучилзакреплениевдействующейКонституцииРФ. Всоответствиисост. 18 КонституцииРФправаисвободычеловекаигражданинаявляютсянепосредственнодействующими. Ониопределяютсмысл, содержаниеиприменениезаконов, деятельностьзаконодательнойиисполнительнойвласти, местногосамоуправленияиобеспечиваютсяправосудием.Принциправноправияконституционнозакрепляетположениеоюридическомравенствевсехгражданпередзакономисудом. Соответственно, данныйпринципозначает, чтовселюдиравнымеждусобойвпринадлежащихимправахисвободах, агосударствообеспечиваетимравныеправанезависимоотрасы, национальности, языка, социальногопроисхождения, имущественногоидолжностногоположения, местажительства, отношениякрелигии, убеждений, принадлежностикобщественнымобъединениям, полаииныхобстоятельств. Содержаниепринципаравноправиявключаеттакжеравенствовсехпередзакономисудом (ст. 19). Смыслэтогоположениязаключаетсявтом, чтозаконводинаковоймерераспространяетсянавсехграждан, предоставляяимодинаковыеправаиобязанности, втомчислеивотношенииксуду, кромеслучаев, прямопредусмотренныхзаконом (недееспособность, дипломатическийиммунитет).Принципгарантированностиправисвободчеловекаигражданинаозначаетреализуемостьправисвобод, возможностьреальнопользоватьсятемиблагами, которыепредусмотреныправамиисвободами. Беззаконныхоснованийчеловекнеможетбытьограниченвэтихправахисвободах, чтопредусмотрено, вчастности, вКонституцииРФ (ч. 3 ст. 55), согласнокоторойчеловек (гражданин) неможетбытьлишенпринадлежащихемуправисвобод, бытьограниченнымвсвоихправахисвободахнеиначекакзакономитольковтоймере, «вкакойэтонеобходимовцеляхзащитыконституционногостроя, нравственности, здоровья, законныхправиинтересовдругихлиц, обеспеченияобороныстраныибезопасностигосударства».Принципединства (взаимосвязи) правиобязанностейотражендвумяаспектами:предоставляемымгражданамконституционнымправамисвободамкорреспондируютсясоответствующиеобязательствагосударства. Так, еслиКонституцияпредоставляетправонаохранучастнойжизни, тогосударствообязаногарантироватьэтоправо, исключитьвмешательствовчастнуюжизньгражданина;предоставлениегражданамконституционныхправодновременносопровождаетсявозложениемнанихсоответствующихобязанностей. Переченьосновныхобязанностейисчерпывающезакрепленвглаве 2 КонституцииРФ (обязанностьсоблюдатьКонституцию, платитьзаконноустановленныеналоги, сборыидр.). Такойподходвытекаетизгуманистическогопринципа, означающегоневозможностьжитьвобществеибытьсвободнымотэтогообщества. Крометого, указанныйпринципозначает, какэтовытекаетизКонституции (ч. 3 ст. 17), чтоосуществлениеправисвобододнимлицомнедолжнонарушатьправаисвободыдругихлиц.Естьещеодинчастныйаспектданногопринципа: еслимеждусубъектамиконституционногоправавозникаетправовоеотношение, тосторонытакогоотношениясвязанывзаимнымиправамииобязанностями, например, правуграждан (избирателей) выдвинутькандидатанавыборнуюдолжность, собравтребуемоезакономчислоподписейвегоподдержку, корреспондируетсяобязанностьизбирательнойкомиссиизарегистрироватьтакоелицовкачествекандидата; правусубъектазаконодательнойинициативы, внесшегозаконопроектвГосударственнуюДуму, соответствуетобязанностьГосударственнойДумывустановленномпорядкепринятьтакойзаконопроекткофициальномуобсуждениюит.д.

Дата добавления: 2015-07-11