Конституционные гарантии основных прав, свобод человека и гражданина в РФ

Конституционно-правовые гарантии прав и свобод человека и гражданина в РФ (гл. 2 Конституции): 1) права и свободы человека и гражданина принадлежат всем в равном объеме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств; 2) ограничение прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности запрещается в любой форме; 3) основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения; 4) осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Иные гарантии конституционных прав и свобод личности в РФ устанавливаются федеральными законами. Например:

1) ФЗ от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» устанавливает основные гарантии конституционного права граждан РФ на участие в выборах и референдумах.

В соответствии с этим Законом выборы и все референдумы в РФ проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Право на участие в выборах может ограничиваться только в соответствии с федеральными законами и только в качестве установленных мер ответственности либо в случае ограничения дееспособности;

2) ФЗ от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Закон РФ от 22 декабря 1992 г. 4180-I «О трансплантации органов и(или)тканей человека», Закон РФ от 2 июля 1992 г. 3185-I «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гарантируют права человека и гражданина на неприкосновенность.

В соответствии с этими законами ограничение права на личную неприкосновенность возможно только на основании соответствующего акта суда о задержании или содержании под стражей либо содержании в специальном лечебном учреждении. Не допускается трансплантация органов и тканей от живого донора или трупа, если нет доказательств, что другие медицинские средства не могут гарантировать сохранения жизни больного либо восстановления его здоровья;

3) ФЗ от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ «Об образовании» конкретизируются гарантии реализации всеобщего права на образование.

Согласно этому Закону право на образование является неотъемлемым конституционным правом всех граждан РФ, а также лиц, не являющихся гражданами, но законно находящихся на территории РФ. В это право входит право на бесплатное общее образование, конкурсное бесплатное высшее образование и др.

Никто не может быть лишен права на образование независимо от каких бы то ни было обстоятельств, включая и психическое развитие, т. е. государство обеспечивает гражданам с отклонениями в развитии условия для получения ими образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов.

В РФ не допускается ограничение этих и других прав и свобод личности в какой бы то ни было форме.

36. Конституционно-правовые обязанности человека и гражданина в Российской Федерации

Каждый чел д. нести К обязанности, выполнен. ~ необходимо для норм. развития общ. В отличие от прежней К новая К, 1) закрепляет лишь наиболее важные К обязанности, 2) не увязывает их столь жестко с К правами и свободами. К обязанностями в РФ явл: - обязанность соблюдать К и з-ны РФ; сохранять природу и окруж среду, бережно относиться к природным богатствам; платить налоги и сборы; заботиться о сохранении историч. и культ. наследия, беречь памятники истории и культ; защита Отечества, обязанность родителей заботиться о своих детях, воспитывать их и, соответственно, обязанность трудоспособных детей, достигших 18 лет, заботиться о трудоспособных родителях.

37.Российское гражданство: понятие, основания приобретения и прекращения.

38. Российское гражданство: порядок рассмотрения вопросов, связанных с гражданством.

Во внутреннем праве гос-ва нет людей, есть гражданин, иностранец и лицо без гражданства, эта система характеризуется политико-юридическими отношениями с гос-вом.

Иностранный гражданин - лицо, которое, находясь на территории РФ, не является гражданином России, и является гражданином другого гос-ва. Лицо без гражданства (апатрид) - человек, который не имеет доказательства принадлежности ни к одному государству.

Гражданин - это лицо, которое находится в гражданстве конкретного гос-ва.

Принципы гражданства:

1. Неотъемлемость гражданства - человек сам выбирает к гражданству какого гос-ва он хочет принадлежать. И в нашем государстве нельзя лишать помимо воли самого гражданина его гражданства. Но необходимо подчеркнуть, что лишение гражданства может осуществляться только судебным органом.

2. Принцип равного гражданства - означает, что независимо от способа получения гражданства, граждане имеют равные возможности в реализации своих прав и свобод.

3. Принцип исключительной допустимости двойного гражданства. Двойное гражданство может быть осуществлено только в исключительных случаях, предусмотренных международными договором и федеральным законом (на данный момент такого закона нет).

4. Сочетание принципов почвы и крови при приобретении гражданства. Принцип почвы - лицо приобретает гражданство того гос-ва, на территории которого оно родилось. Принцип крови - лицо наследует гражданство своих родителей.

5. Повышенная защита прав и свобод граждан гос-ва - выражается в К. и законе "О гражданстве", защита прав граждан заграницей осуществляется посредством консульств. Только граждане РФ обладают правом иметь в собственности землю и природные ресурсы. НЕ граждане не могут обладать избирательным правом в высшие органы госй власти и субъектов РФ, и могут (в исключительных случаях) обладать только активным избирательным правом в органы местного самоуправления.

6. Возможность почетного гражданства как поощрительная мера гос-ва - почетное гражданство не дает гражданских прав, но оно создает льготы для приобретения гражданства натуральных способом.

Способы приобретения гражданства:

1. Признание гражданства. В К. этого способа нет. Признание происходит через наделение гражданством путем принятия нового закона. Желание лица на признание его гражданином, как правило, не требуется. Возможно признание и в других случаях, когда речь идет о лицах, проживающих на территории, ранее являющейся территорией данного гос-ва.

2. По рождению - приобретение в соответствии с принципами почвы и крови.

3. По ходатайству - т.е. путем натурализации, сущность которой заключается в подаче лицом заявления на приобретение гражданства на имя главы гос-ва.

4. Путем регистрации - подается заявление, и решение принимается уже не главой гос-ва, а органами МВД или дипломатическим представительством.

5. Восстановление в гражданстве - имеет место быть тогда, когда лицо было лишено гражданства принудительно, а затем вновь его приобрело. Но оно не является самостоятельным способом получения, осуществляется путём отмены решения о лишении лица гражданства.

Способы утраты гражданства:

1. Выход из гражданства. Выход осуществляется путем подачи ходатайства или регистрацией. При этом в России существуют определенные препятствия, которые делают выход вообще невозможным, либо откладывают его регистрацию (например, до погашения обязательств перед гос-вом, отбытие наказания, отношение лица к госй или военной тайне).

2. Отмена решения о принятии в гражданство - эту практику знают многие страны, так, если при получении гражданства, лицо умышленно сообщает о себе неверные сведения, то следует отмена решения о принятии гражданства. Но в отношении тех людей, которые приобрели гражданство вместе с этим человеком и не знали об искажении сведений, тогда они гражданства не лишаются.

3. Оптация - это изменение гражданства в силу изменения госй принадлежности территории. Это упрощенный порядок как приобретения, так и утраты гражданства.

Гражданство детей при изменении гражданства родителей.

Общие положения (ФЗ № 13 "О гражданстве" 95г.): Гр. детей до 14 лет следует гражданству родителей; в возрасте от 14 до 18 лет изменяется при наличии их согласия; Гр. детей не изменяется при изменении гражданства родителей, лишенных род. прав; на изменение Гр. детей не требуется согласие родителей, лишенных родительских прав. О Гр. детей при изменении гражданства родителей: 1) если оба род. или единственный родитель приобр. гр. РФ, или у них прекращается гражданство РФ, 2) или происх. изменение гражд. одного из родителей, то соответственно изменяется гражданство детей с учетом общих положений в первом случае, и измен. по ходатайству во втором случае. Вопросы усыновления: ребенок, явл. Гр. РФ, при усыновлении лицами, не состоящими в Гр. РФ, сохраняет Гр. РФ; если один из усыновителей имеет иное гражданство, то по ходатайству у ребенка прекращается Гр. РФ при условии, что будет предоставлено иное Гр.; ребенок, не явл. Гр. РФ, в случае усыновления его супругами, хотя бы один из~` явл.граждани РФ, ст. Гр. РФ по соглашен. усыновит., и обязат. приобр. Гр РФ если явл. лицом без Гр, или прожив. на тер-рии РФ при отсутствии такого соглашения.. Что касается гражданства недееспособных лиц, то закон определяет, что их гражданство следует гражданству опекуна. Споры между родителями, опекуном и попечителем о гражданстве детей и недееспособных лиц, рассматриваются в судебном порядке, исходя из интересов ребенка или недееспособного лица.

39Конституционно-правовой статус «чрезвычайного положения».

40Конституционно-правовой статус «военного положения».

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ВОЕННОГО И ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ В РФ

Военное положение – это особый правовой режим, вводимый на территории РФ или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией РФ Президентом РФ в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии.

Режим военного положения вводится в случае: 1) агрессии против РФ со стороны иностранного государства; 2) непосредственной угрозы такой агрессии.

Агрессия против РФ – это применение вооруженной силы иностранным государством против суверенитета, политической независимости и территориальной целостности РФ или каким-либо иным образом, не совместимым с Уставом ООН.

Военное положение вводится в целях создания условий для отражения или предотвращения агрессии против РФ. Военное положение на территории РФ или в отдельных ее местностях вводится Указом Президента РФ. Президент РФ обязан немедленно сообщить о введении военного положения на территории РФ или ее части Федеральному Собранию РФ. Срок военного положения устанавливается Указом Президента РФ о введении такого положения.

На территории введения военного положения могут ограничиваться права и свободы граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, деятельность организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, права их должностных лиц, могут возлагаться дополнительные обязанности на всех лиц, находящихся на данной территории, организации и их должностных лиц.

Чрезвычайное положение – это особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, вводимый на всей территории РФ или в ее отдельных местностях.

Режим чрезвычайного положения допускает введение отдельных ограничений прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительныхобязанностей. Чрезвычайное положение вводится в целях обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя РФ.

Оно вводится в случаях непосредственной угрозы жизни и безопасности граждан или конституционному строю РФ: 1) попытки насильственного изменения конституционного строя РФ, захвата или присвоения власти, вооруженного мятежа, массовых беспорядков, террористических актов и т. п.; 2) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, чрезвычайных экологических ситуаций, эпидемии и эпизоотии, возникших в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекших или могущих повлечь человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, а равно значительное нанесение материального ущерба в результате тех же причин.

Чрезвычайное положение на всей территории РФ или в ее отдельных местностях вводится Указом Президента РФ, который обязан немедленно сообщить об этом палатам Федерального Собрания РФ. Срок, на который вводится чрезвычайное положение, указывается в Указе Президента РФ.

Режим военного и чрезвычайного положения может вводиться как на всей территории РФ, так и в отдельных ее местностях.

Дата добавления: 2015-07-11