Методические рекомендации по изучению дисциплины и по организации самостоятельной работы студентов под руководством преподавателя

Создание в нашей стране специализированного судебного органа конституционного контроля – Конституционного Суда Российской Федерации явилось одним из наиболее значительных событий всего периода крупномасштабных государственно-правовых реформ, начавшихся в России еще в период ее нахождения в составе Советского Союза.

К настоящему моменту Конституционный Суд Российской Федерации существует уже пятнадцать лет. За это время им было вынесено более двухсот пятидесяти постановлений, более четырех с половиной тысяч определений и ряд других актов. Деятельность Конституционного Суда всегда находилась и находится в центре внимания ученых-правоведов и практикующих юристов. Результатом этого внимания стали как многочисленные отдельные публикации в юридической периодике, так и объемные, глубокие исследования, анализирующие различные аспекты организации и деятельности Конституционного Суда.

Практика Конституционного Суда породила целый ряд сложных вопросов, уже в течение целого ряда лет вызывающих неослабевающий интерес у российского юридического сообщества. Среди них можно выделить вопрос о правовой природе и юридической силе решений Конституционного Суда, проблему правового значения мотивировочной части его решений, феномен правовых позиций Конституционного Суда, а также комплекс вопросов, связанных с исполнением его решений.

Объем практики Конституционного Суда к настоящему моменту увеличился настолько, что появилась необходимость анализа не только деятельности Конституционного Суда в целом, но и его практику по отдельным направлениям. Выделились и стали самостоятельными объектами исследований целые комплексы решений Конституционного Суда по вопросам организации государственной власти, законодательного процесса, местного самоуправления, выборов, налогообложения и сборов, защиты собственности, права на судебную защиту, уголовного процесса и т. д. Количество подобных исследований постоянно растет.

Конституционный Суд за годы своей деятельности зарекомендовал себя как действенный механизм защиты важнейших правовых ценностей современной России – конституционных прав и свобод человека и гражданина, равенства, федерализма, правового и социального государства. В лице Конституционного Суда граждане находят возможность отстаивать свои права и интересы, споря не с правоприменителем, а непосредственно с законодателем. В результате успех в Конституционном Суде, которого добивается отдельный гражданин, позволяет защищать и восстанавливать права и свободы многих других (иногда – миллионов) граждан.

Таким образом, значимость изучения теоретических и практических аспектов организации и осуществления конституционного правосудия для современного практикующего юриста становится очевидной. Не вызывает сомнений, что в нынешних условиях перспектива соприкосновения с конституционным правосудием является реальной, вне зависимости от того, в какой именно сфере специализируется тот или иной юрист. Нельзя не учитывать и того, что решения Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации являются важными, действенными инструментами в руках органов и должностных лиц публичной власти. Поэтому формирование целостных и непротиворечивых представлений об этих решениях также имеет существенное практическое значение и требует наличия специальных юридических знаний.

Следует обратить особое внимание студентов на то, что представления об организационном устройстве и о практической деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов не всегда могут быть применены к судебным органам конституционного контроля. Соответствующие различия имеют место не только по вопросам определения компетенции судов, но также в порядке формирования судейского корпуса (включая требования к кандидатам на должности судей), в процедурах судопроизводства, в юридических свойствах, правовых последствиях, правовой природе, юридической силе судебных актов, а также в механизме их принятия, вступления в силу и исполнения, и т. д. Существенно разнятся даже стиль и форма, в которых излагаются решения Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, с одной стороны, и судов общей юрисдикции, арбитражных судов – с другой (по этой причине изучение текстов решений Конституционного Суда Российской Федерации и выработка навыков по их анализу и практическому применению содержащихся в них положений является одной из основных задач студента).

В общем и целом основной упор при изучении дисциплины «Конституционное правосудие» делается на рассмотрении тех аспектов организации и деятельности судебных органов конституционного контроля в Российской Федерации, которые имеют практическое значение для тех, кто выступает субъектом обращения в указанные органы. Вместе с тем необходимое внимание будет уделено проблемам, возникающим при применении решений Конституционного Суда Российской Федерации другими судами (как при рассмотрении ими отнесенных к их компетенции дел, так и при принятии решений об обращении в Конституционный Суд в порядке части 4 статьи 125 Конституции Российской Федерации).

Самостоятельная работа должна осуществляться студентами постоянно во время подготовки к аудиторным занятиям. Важно иметь в виду, что полноценному усвоению материала во многом способствует его систематизация; исходя из этого, дисциплину необходимо изучать в порядке, определяемом программой. При освоении материала студент должен пользоваться учебной и монографической литературой, публикациями в юридической периодике, законодательством. Не меньшее значение имеет и постоянное изучение практики деятельности Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.

Дата добавления: 2015-07-11